全国环境状况和环保目标完成情况的报告.docx

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1、全国环境状况和环保目标完成情况的报告 全国环境状况和环保目标完成状况的报告 中国环境报记者郭薇4月25日北京报道 在今日实行的第十二届全国人大常委会其次十次会议上，环境爱护部部长陈吉宁依据环境爱护法要求，受国务院托付，就2022年度全国环境状况和环境爱护目标完成状况作报告。 根据环境爱护法其次十七条规定，“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境爱护目标完成状况”。全国人大常委会首次听取和审议国务院年度全国环境状况和环境爱护目标完成状况的报告，是实行环境爱护法制度规定的一项重要举措，也将为地方人大开展这项工作供应借鉴。 据悉，今后，全国人大常委会将

2、每年听取和审议国务院年度环境状况和环境爱护目标完成状况的报告，将之作为每年例行开展的监督工作。 环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍旧突出 陈吉宁在报告中指出，2022年，全国环境质量进一步改善，但环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍旧突出。 在空气质量方面，全国338个地级及以上城市中，有73个城市达标，占21.6%；优良天数比例76.7%，重度及以上污染天数比例3.2%；细颗粒物（PM2.5）年均浓度50微克/立方米，超标42.9%，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度87微克/立方米，超标24.3%；二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）年均浓度分

3、别为25微克/立方米、30微克/立方米、134微克/立方米、2.1毫克/立方米，均达标。空气质量总体呈改善趋势，但污染程度仍较高，部分地区冬季雾霾天气频发高发。细颗粒物和可吸入颗粒物作为首要污染物的超标天数占总超标天数八成多。 在水环境质量方面，全国地表水达到或好于类水质的国控断面比例为64.5%。开展监测的地级及以上城市集中式水源地中，有92.6%地表水型饮用水水源地达标，86.6%地下水型饮用水水源地达标。地表水水质稳中趋好，但部分水体污染问题突出。2022年，达到或好于类水质比例断面比2022年提高14.6个百分点，劣类水质比例下降6.8个百分点。近八成劣类水体集中在海河、淮河、辽河和黄

4、河流域。城市黑臭水体大量存在。14个富养分化湖库无明显改善。近岸海疆局部污染严峻。 全国土壤环境状况方面，总的点位超标率为16.1%，耕地土壤点位超标率为19.4%。长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。 生态环境状况方面，全国森林、湿地、草原生态系统面积有所增加，土地沙化面积削减6%，石漠化面积削减4.7%；自然海岸线长度削减10.5%，海岸带自然湿地削减14.9%。国家开展生态环境质量考核的512个县中，105个变好，66个变差。 环境风险应对方面，突发环境事务呈下降趋势，核与辐射平安可控。2022年全国共发生各类突发环境事务3

5、30起，同比下降三成。但区域性、布局性、结构性环境风险日益凸显，12%的危急化学品企业距离饮用水水源爱护区等环境敏感区域不足1公里。 “十二五”环境爱护目标和工作任务如期完成 陈吉宁在报告中表示，国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要确定的环境约束性指标均如期完成，2022年政府工作报告确定的主要污染物减排年度目标超额完成。2022年，全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量同比分别下降3.1%、5.8%、3.6%、10.9%，比2022年分别下降12.9%、18%、13%、18.6%；森林覆盖率由2022年的20.36%提高到21.66%，森林蓄积量增加到151亿立方米。 在推动环境

6、法治建设，严格执法监管方面，依法落实地方政府环保责任，环境爱护部对33个市（区）开展综合督查，公开约谈15个市级政府主要负责同志；各省级环保部门对163个市开展综合督查，对31个市进行约谈、20个市县实施区域环评限批、176个问题挂牌督办。落实企业环保主体责任，全国实施按日连续惩罚、查封扣押、限产停产案件8000余件，移送行政拘留、涉嫌环境污染犯罪案件近3800件。各级环保部门下达行政惩罚确定9.7万余份，罚款42.5亿元，比2022年增长34%。开展环境爱护大检查，全国共检查企业177万家（次），查处各类违法企业19.1万家，责令关停取缔2万家、停产3.4万家、限期改正8.9万家。 在污染治

7、理方面，全力推动大气、水、土壤污染治理。一是深化实施大气污染防治行动安排。新增煤电机组脱硫增容改造1亿千瓦，新增脱硝机组1.4亿千瓦，累计完成煤电机组超低排放改造1.6亿千瓦。淘汰黄标车126万辆。全年生产新能源汽车37.9万辆，同比增长4倍。启动石化行业挥发性有机物(VOCs)综合整治。加强重污染天气联合会商和预警发布，严格落实应急措施。 二是进一步加强水污染防治。全国新增城镇污水日处理实力1096万吨、再生水利用实力338万吨。城市污水处理率达91%，生活垃圾无害化处理率达92.5%。建立城市黑臭水体整治监管平台。实施国家地下水监测工程。全国完成7.2万个村庄环境综合整治任务。 三是稳步推

8、动土壤污染防治。加快编制土壤污染防治行动安排。在10个省份启动土壤污染治理与修复试点示范项目。支持38个重金属重点防控区域开展综合防治示范。持续开展农产品产地土壤重金属污染普查，涉及16.23亿亩。 四是坚持预防为主，推动转方式调结构。主动稳妥化解产能过剩，近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。推动煤炭清洁高效利用。出台关于重点产业布局调整和产业转移的指导看法，引导相关产业向相宜开发区域集聚。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，批复项目环评159个，涉及投资1.5万多亿元；不予审批21个，涉及投资1170多亿元。

9、在下放环评审批权限的同时，发布实施重点行业环评审批原则和准入条件，采纳“双随机”抽查、约谈、区域限批或上收审批权限等手段，严格事中事后监管。 五是出台环境爱护督察、生态环境监测网络建设、生态环境损害赔偿制度改革试点等配套文件。推动大气、水和土壤环境质量监测网络建设和事权上收。启动生态环境损害赔偿制度改革、自然资源资产负债表编制、自然资源资产离任审计等试点。深化开展排污权有偿运用与交易试点，累计交易超过70亿元。主动推动环保费改税。 六是加大投资力度，实施一批重大生态环保工程。中心财政节能环保支出2782.16亿元，同比增长13.9%。其中，支配大气污染防治专项资金106亿元，水污染防治专项资金

10、121.5亿元，重金属污染防治专项资金37亿元。实施生物多样性爱护重大工程，开展自然林资源爱护、新一轮退耕还林还草、退牧还草、石漠化综合治理等生态爱护与修复工程。 七大措施确保“十三五”环境质量总体改善 关于下一步工作重点，陈吉宁在报告中表示，“十三五”期间，将围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚固树立和实行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以改善环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，以生态文明体制改革为动力，实行最严格的环境爱护制度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，推动主要污染物减排，严密防控环境风险，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和

11、信息化水平，实现环境质量总体改善。 2022年环境爱护工作的主要目标是：全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达到77%，未达标城市细颗粒物浓度下降3%；地表水达到或好于类水体比例达66.5%，劣类比例限制在9.2%以内；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2%、2%、3%、3%。将重点抓好以下工作： 一是坚决打好“三大战役”。持续实施大气十条。在重点区域实行大气污染联防联控。落实冬季大气污染防治强化措施，加强重污染天气应对，突出抓好京津冀特殊是北京等重点区域大气治理。 全面落实水十条。出台考核实施细则等配套政策措施。加强流域水环境综合治理。建立水环境质量预警制度，对各地水环境质

12、量状况进行排名。定期公布黑臭水体整治状况。 出台实施土十条。启动全国土壤污染状况详查，以农用地和建设用地为重点，实行分级分类管控。健全土壤污染防治相关标准和技术规范，推动治理与修复试点示范。 二是深化推动各项改革。全面开展环境爱护督察。加快环境监测全面设点和全国联网。推动国家环境质量监测事权上收。开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、按流域设置环境监管和行政执法机构试点。改革和完善主要污染物总量减排制度。完善污染物排放许可制。通过政府购买服务等方式，加大对环境污染第三方治理的支持力度。 三是加强环境法治保障。协作做好水污染防治法、环境爱护税法、土壤污染防治法、核平安法、草原法、野生动物爱护法

13、等法律制（修）订。严格执行环境爱护法、大气污染防治法，坚持“督政”与“查企”并举、“严打违法”与“规范执法”并重，提高环境执法效能。 四是健全环境预防体系。划定并严守生态爱护红线。实施能耗、水耗总量和强度双控，探讨建立资源环境承载实力监测预警机制。接着开展京津冀、长三角、珠三角等区域战略环评，加强重点领域规划环评，开展重点产业园区规划环评“负面清单管理”试点。运用环保等多种手段，严格限制新增产能，有序退出过剩产能。 五是加大生态和农村环境爱护力度。健全生态爱护补偿机制，在重点生态功能区实行产业准入负面清单制度。对各类破坏生态环境的违法行为扭住不放、一抓究竟，指导督促地方对生态环境领域存在的突出

14、问题彻底整改。深化推动农村环境连片整治，加强农村面源污染治理和秸秆综合利用，着力改善农村人居环境。 六是夯实环境科技基础，发展绿色环保产业。完善环境标准和技术政策体系，扩大绿色环保标准覆盖面。完善环保产业发展扶持政策，加快推广新技术、新装备、新产品，加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。 七是有效防控环境风险。强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与管控。加强化学物质和危急废物环境管理，强化尾矿库环境风险管理。严格核与辐射平安监管。督促存在重大环境风险企业开展隐患排查治理，健全生态环境事务应急网络，做好突发环境事务处置应对。 全国环境状况和环保目标

15、完成状况的报告 某市环境状况和环境爱护目标完成状况的报告 环境质量状况和环境目标任务完成状况的报告（整理） 全区环境状况和环境爱护目标完成状况报告 环境状况和环境爱护目标完成状况调查报告 环保目标完成状况总结 关于全县环境状况和环境爱护目标完成 关于我县环境质量状况及环保目标任务完成状况调查报告 关于环保目标完成状况的自查报告 质量、环境和职业健康平安目标完成状况 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页