在市政府全体(扩大)会议上的讲话.docx
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1、在市政府全体(扩大)会议上的讲话 在市政府全体(扩大)会议上的讲话 今日这次会议,是新一届市政府召开的第一次全体(扩大)会议,主要是贯彻市委十二届二次全体会议和市十六届人大一次会议精神,支配部署明年的各项重点任务,动员政府系统各级各部门在市委的正确领导下,以崭新的精神风貌,根据“一切工作详细化”的要求,“抓好每一天、干好每一件”,奋力开创各项工作的新局面,推动全市经济社会更好更快发展。刚才,志红同志传达了兖州市人民政府关于印发2008年重点工作责任目标的通知,大家肯定要根据文件要求,仔细抓好落实。下面,依据市政府探讨的看法,我讲三个方面的问题。 一、精确把握形势,统一思想相识,切实增加做好新一
2、届政府工作的责任感和使命感 新一届政府肩负着推动兖州科学发展、领先发展、跨更加展的历史重任,肩负着全市人民的重托。做好新一届政府工作,必需认清形势、坚决信念,正视差距、加压奋进,切实做到“三个正确看待”: (一)正确看待成果,鼓劲加压、乘势而上。近年来,全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下,努力克服各种困难和挑战,不断解放思想,主动探究实践,锐意开拓进取,各项工作都取得了新成果、新突破,全市经济实力得到显著提升,城乡面貌发生巨大改变,人民群众得到更多实惠,社会文明和谐稳定的大好局面不断巩固和加强。特殊是今年以来,全市上下发展的氛围更加深厚,发展的合力更加强大,发展的环境更加优化,发展的成效
3、更加显著,预料全年实现地区生产总值 亿元,同比增长18%;地方财政收入 1 亿元,增长20%,其中两税收入 亿元,增长34%,占地方财政收入的比重提高8个百分点;全社会固定资产投资 亿元,规模以上工业企业突破200家,新增55家;新引进3家世界500强企业,全年到位外资 亿美元;建设路改造等一批重大基础设施工程顺当竣工,城市的辐射力和承载力进一步提升;人民生活水平不断提高,各项社会事业取得新的进步,全市呈现出又好又快发展的新局面。政府自身建设也得到加强,各级各部门的行政实力和机关效能进一步提高,求真务实、干事创业的氛围深厚,为全市经济社会发展做出了主动贡献。在此,我代表市政府,向各级各部门广阔
4、干部职工,向关切支持市政府工作的市委各部门、市人大、市政协、市纪委各委室、市人武部、预备役团和市法院、市检察院的同志,向市人大代表、政协委员,表示诚心的感谢! (二)正确看待差距,始终保持醒悟的头脑。确定成果,是为了鼓舞士气、坚决信念、做好今后的工作,而不是盲目乐观、傲慢自满。所以,在确定成果的同时,我们也要醒悟地看到工作中存在的困难和问题,主要是经济总量不够大,结构性冲突依旧突出,可持续发展的实力不强,统筹发展的力度还须要进一步加大等。特殊是与发达县市相比,我们还有很大差距。浙江长兴县过去的基础不如我市, 但他们经过三年的努力,全国百强县排名跃升了51个位次,很多指标和工作已远远超过我们。邹
5、平县2003年地区生产总值、地方财政收入和规模以上企业销售收入分别只有110亿元、4.38亿元和174亿元,与我市大体相当,经过近几年的大招商、大投入、大发展,今年这三项指标已分别达到400亿元、18.5亿元和1080亿元,综合实力进入全省前十强,发展势头之猛、速度之快令人震撼。差距反映在工作上,根源还在思想上、作风上:我们一些同志思想 2 保守、思路不宽,工作习惯于平推平拥,创新不够、方法不多,遇到困难问题畏难发愁;有的负责同志境界不高、标准不高、作风不实,责任心、事业心不强,擅长夸夸其谈、作表面文章,看成果多、看差距和问题少,抓工作习惯于支配了、布置了、要求了,亲自过问、亲自督导、亲自把关
6、不够,造成很多工作没有新的起色和改变,有的甚至出现问题,造成了不好的影响;一些部门和同志大局意识不强,过多地关注眼前利益和局部利益,对自己有好处的事抢着干,对自己没好处的事推着不办;有些同志纪律观念淡薄,自由散漫,我行我素。这些问题,假如任其发展下去,势必影响政府工作、影响全市大局。对此,各级各部门务必引起高度重视,实行切实措施,仔细加以解决。 (三)正确看待形势,切实增加责任感和紧迫感。精确把握形势,才能有备无患、从容应对。当前,鲁南经济带的启动建设为我市供应了重大的历史发展机遇,随着一系列扶持政策的接连到位,我市的优势产业项目将进入全省“大盘子”, 一些制约发展的瓶颈问题有望得到解决,工业
7、化、城市化进程将进一步加速。经过多年的努力,我市已经积聚了坚实的发展基础,我们完全可能、也完全应当借势发力、领先突破,在鲁南经济带建设中领先崛起。明年国家将实施从紧的货币政策和稳健的财政政策,“防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演化为明显通货膨胀”,宏观调控的刚性约束进一步增加,这对我们推动科学发展、又好又快发展提出了新的更高要求。同时,县域发展竞争日趋激烈,各地都在调高目标、竞相发展,长兴提出争当杭湖宁发展带领先崛起排头兵的目标;邹平提出 “学赶全国前十强,争当全省排头兵”,五年内争取跨入全国30强、跻身全省前3强;在鲁南经济带中,邹城、滕州、微山等 3 县市也都提出了领先发展
8、、争当排头兵的目标。机遇稍纵即逝,压力空前巨大。能不能在激烈的竞争中抓住机遇、领先发展,是摆在新一届市政府面前的重大课题,也是对政府全体成员工作实力和水平的现实检验。我们肯定要切实增加危机意识、责随意识和进取意识,倍加珍惜机遇,倍加发奋图强,倍加努力工作,奋力开创全市经济社会发展的新局面,圆满完成本届政府任期目标,圆满完成2008年政府工作各项任务,圆满完成党和人民给予我们的光荣使命。 二、抓住关键环节,实施重点突破,务求明年各项工作取得更大成效 五年看三年,三年看头年,做好本届政府的工作,必需全力确保明年各项工作开局良好。政府工作报告明确了明年全市经济社会发展的主要预期指标:地区生产总值增长
9、%,万元GDP能耗降低%,SO2和COD分别减排%、%,地方财政收入增长%,全社会固定资产投资增长%,实际利用外资增长%,自营出口增长%,社会消费品零售总额增长%,城镇居民可支配收入、农夫人均纯收入均增长%,城镇登记失业率限制在%以内,人口自然增长率限制在以内。在详细工作中,要坚持高点定位、自我加压,力求发展的更好更快,确保全面完成各项任务目标。 (一)要在扩大开放招商引资上见到更大成效。招商引资是明年经济工作的重头戏。市委、市政府确定,组织100人的专业招商队伍,筛选100家企业细心包装、推出去招商,确定100个在谈项目做好前期工作;市外主动联络洽谈100家国外跨国公司、100家国内500强
10、企业、100家百强县支柱企业,力争全年再引进2家世界500强企业,实际利用市外国内资金40亿元,到位外资1.2亿美元。当前,要抓紧制定完善工作方案,尽快选拔确定优秀人才组建专业 4 招商队伍,做好各项招商打算工作。元旦前后要集中开展好招商企业走访活动,加强感情联络,捕获招商信息。要接着瞄准北美、西欧、东南亚和长三角、珠三角、京津等重点区域,抓住转移意向明显的行业,盯紧有影响力的企业,有针对性地开展好一系列招商活动。要发挥好三个省级开发区和各镇工业聚集区招商载体作用,突出抓好主导产业专题招商、上下游产业链招商和现有外资企业以商招商,集中引进一批基地型、龙头型、科技型大项目,经济开发区、兖州工业园
11、区要新上过亿元项目各5个,农业高新示范区要引进产业化龙头项目3个以上,每个镇都要至少引进2个过5000万元的大项目。 (二)要在加快重点项目建设上见到更大成效。明年是市委、市政府确定的“项目建设年”,要扎实实行市镇两级领导包保重点项目责任制,落实好重大项目例会制度和现场办公会议制度,全力加快重点项目推动速度,确保全社会固定资产投资突破110亿元。对确定的重点项目特殊是46个投资过亿元项目,有关包保领导要主动协调,常常过问,刚好解决好项目建设中的困难和问题;项目主管单位要切实负起责来,面对面地加强与企业的沟通,手把手地帮促指导、帮助协调。没有完善手续的项目,项目法人要主动为有关部门供应资料,有关
12、职能部门要在把好审批关口的同时,提速办理相关手续,争取最快速度办结。已经完善手续的项目,能够开工的要快速开工,已经开工的要组织优势力气科学施工。市里将接着实行一月一通报、一季一调度、半年现场观摩、年终总评奖惩,督促项目快建设、快投产、快见效。近期,市委、市政府就要组织观摩今年下半年新上项目。在抓好在建项目的同时,要主动规划论证和储备一批科技含量高、经济效益好、关联带动作用强的大项目,争取 5 列入国家和省、市项目安排盘子,接着分期分批搞好银企现场对接活动,提前制定年度用地安排,做大批次、打捆报批、储备待供,为项目建设创建良好的条件。 (三)要在推动市属企业改革上见到更大成效。五年完成市属企业改
13、革任务,关键在明年。要抽调精干力气组成特地工作班子,抓紧探讨制定工作方案,尽快启动市属企业改革工作,力争明年完成四分之一的市属企业“退二进三”、“退城进区”和职工身份转换任务。要严格按政策办事,在大政策不变的前提下,根据先急后缓的原则,一个企业一个企业地进行突破。要深化调查探讨,摸清企业的状况,仔细听取企业和职工的看法,妥当处理企业改革中出现的各种冲突,确保职工权益不受损、国有资产不流失。要主动探究新的方法和途径,只要符合政策要求和企业实际,有利于盘活存量资产、转换职工身份,就要主动改、大胆改。经贸、商贸、供销等主管部门要切实做好本系统企业职工的思想稳定工作,有关职能部门要亲密协作、通力协作,
14、财政、审计等部门要全程参加、全程监督,信访、公安等部门要主动主动地化解冲突、维护稳定,确保企业改革稳妥顺当推动。 (四)要在城市拆迁改造和经营上见到更大成效。要抓紧组织特地力气,尽快完成城市总体规划和限制性具体规划修编,编制完善城市基础设施、环境爱护、绿化水系等专业规划,城市重点片区和市政工程修建性具体规划,三个省级开发区、镇驻地和工业聚集区发展规划以及新一轮村庄规划,实现城乡规划全覆盖。要仔细学习借鉴长兴、汶上等地的阅历,抽调精干力气,组建强有力的专业拆迁队伍,搞好调查摸底,探讨制定切实可行的工作安排和拆迁方法。要把拆迁前的各项打算工作做细、做实,确保方案可行、程序 6 合法、群众接受。拆迁
15、工作一旦启动,就要集中人员、集中力气强力推动、务求突破,为实施城中村改造创建条件。要抓紧探讨制定城市经营方案,尽快搭建融资平台,下大气力做好经营土地、聚财建城的文章,对城市重点区域、重要地段尤其是水系及主要道路沿线土地要严格限制 。 (五)要在城乡重大基础设施建设上见到更大成效。明年的基础设施建设任务比较重,凡是已经确定的工程,要抓紧逐项制定详细的施工方案,明确开工日期、施工进度和竣工时间,实行专人负责、定期调度,确保尽快开工、快速施工、如期竣工。九州路东拓西延是明年城市道路建设的重中之重,要集中力气细心组织实施,加强质量监管,确保建成精品工程。新一中和职业教化中心建设是全市关注的重点工程,投
16、资大、工期长、要求高,要抓紧抽调人员组成特地班子,从征地和规划入手,全程负责、一抓究竟。对城区至镇驻地道路亮化、11条农村马路改造工程,要抓紧搞好规划设计,编制工程预算,确定施工方案,加紧前期筹备,条件具备马上开工建设。对农村集中供水工程,要加紧实施小孟、漕河供水改造,确保按时限完工,同步做好大安、新兖集中供水工程打算工作,尽快启动实施。要加强工程管理,凡是政府投资的重点工程,质量上要严格把关、精益求精,资金上要全程监管、精打细算,确保每一项工程都建成精品工程、廉政工程。 (六)要在发展平安高效农业、建设社会主义新农村上见到更大成效。突出规划引领。围绕农产品质量平安示范区建设,抓紧探讨编制优质
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