处置农村不合格党员的实践与思考.docx

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1、处置农村不合格党员的实践与思考 我县下辖35个乡镇，共有农村党支部934个，农村党员34261人。从2002年起先，我县狠抓农村党员民主评议、处置不合格党员工作，三年共处置农村不合格党员2623名，有力地纯净了农村党员队伍，增加了农村基层党组织的凝合力、战斗力、号召力。为总结近年来处置不合格党员工作的阅历，查找存在的问题，探究新形势下肃穆处置农村不合格党员的有效机制，最近，我部抽调精干力气，组成调研小组，实行座谈、发放调查问卷等形式，深化乡镇、村组走访党员群众，在全面总结我县三年来处置农村不合格党员工作实践的基础上，对新形势下如何进一步做好处置农村不合格党员工作进行了初步思索。 一、农村不合格

2、党员的表现形式及主要特点 近年来，我县坚持从严治党，畅通出口，突出抓好农村党员春训、民主评议党员和肃穆处置不合格党员工作，2002年肃穆处置农村基本不合格和不合格党员1189名，2003年处置1048名，2004年处置386名，分别占全县农村党员总数的3.5%、3.2%、1.1%。调查表明，我县近3年来受处置的农村不合格党员主要有以下几种表现形式。 1、拖欠国家、集体、民间资金，有偿还实力而不偿还。据调查，这部分党员占受处置不合格党员总数的36%，全县70%的村不同程度地存在这种现象。龙田镇一党员连续5年拖欠国家农业税，村干部每年上门做工作，他都是蛮横以待，受他的影响，该村民小组税费收缴一年比

3、一年难。个别党员长期拖欠“两会”借款，拒不偿还。流沙河镇一喻姓党员平常出手大方，打牌一次输赢上万元，欠储金会借款3.6万元，乡村干部多次上门催收，就是不还。 2、挑拨是非，制造事端，煽动群众与乡村两级对抗。有的党员在大是大非面前，立场不坚决，甚至混淆黑白。个别党员常常在群众中散布消极言辞，对乡村两级的决议，不是主动向群众做宣扬说明工作，而是背地里和群众一起发牢骚，表示不满心情和附和落后群众观点，甚至公然带头、煽动群众拒绝执行乡村决议。在2002年第五次支村两委换届工作中，个别党员对支村两委换届选举不满，在群众中公开散布“选举是假的，候选人是乡里内定的”等消极言辞，自己不参加投票，还煽动其他群众

4、放弃选举权，在群众中造成极坏影响，这部分党员约占受处置不合格党员的12%，主要集中在卸职村干部和退伍军人党员中。 3、违反安排生育法、森林法、国土法等有关法律法规。有的党员自己违反安排生育政策，有的默许或纵容自己的直系亲属违反安排生育政策，非法超生。个别党员违法违规私建住宅，个别党员乱砍滥伐森林，被司法机关拘留或判刑。坝塘镇一名党员违反安排生育，宁愿接受开除出党的处分，不愿接受60元罚金。这部分党员占受处置不合格党员的10.5%。 4、无正值理由长期不参与组织生活，或不交纳党费，或不做党组织安排的工作的“三不党员”。这部分党员约占受处置不合格党员总数的10%，主要集中在长期外出务工、经商的流淌

5、党员中。 5、参加邪教组织，从事封建迷信活动。个别党员信念动 摇，不信马列信鬼神，为首修庙宇建寺院，搞封建迷信活动；不跟党走，跟FLG走，跟门徒会等邪教组织走。据调查，这部分党员约占受处置不合格党员的8%。崔坪乡毛腊村李某某，原是一个比较要求上进的年轻女党员，由于受家庭变故等影响，一心向佛，每日求斋问佛，支部党员多次劝导无效，到后来甚至出家为尼。黄材镇一姜姓党员参加组织迷信活动，甚至以从事封建迷信活动为谋生手段，宁愿不愿上进的行为除名，屡教不改。 6、参加地下“六合彩”非法活动和其它赌博活动。据调查，近两年来我县西部山区因参加地下“六合彩”和其它赌博活动受处置的党员占肯定比例，并呈上升趋势。沙

6、田乡石江村妇女主任原是一名比较得力的村干部，曾多次被评为优秀党员，因参加组织地下“六合彩”，教化劝导无效，在2003年集中打击地下“六合彩”行动中被依法拘留并判刑。 7、贪污挪用公款，侵占集体资产。这部分党员占受处置不合格党员的6.8%，主要集中在村干部和负责“两会”基金工作的党员中。灰汤镇有一党员，在负责村级储金会工作期间，利用私刻公章、存款转贷不入帐等非法手段牟取私利；巷子口镇谷石村原村会计贪污挪用公款2.8万元，原支部书记挪用8000多元农业税款，在群众中造成了恶劣影响。 8、强揽工程，强装强卸，侵害项目工程建设投资方利益。有的党员为了小集团或个人私利，煽动或参加群众滋事，阻扰工程建设，

7、或充当“地头蛇”，强买强卖，严峻损害经济发展环境和党员形象。这部分党员约占受处置不合格党员的4%，主要集中在农村集镇或周边村组干部党员中。 调查发觉，受处置农村不合格党员的主要特点有如下几点： 1、年轻的所占比例较大。据统计分析，三年来全县受处置的党员中，60岁以上的老党员占35%，而3560岁的党员受处置的比例相对较大，占62.6%。 2、文化程度低的占绝大多数。据统计分析，受处置的党员中，文化程度在初中及以下的占79.8%，中学或中专以上文化程度的占20.2%。 3、无职党员所占比重较大。据统计分析，受处置的党员中，无职党员占83%。 4、流淌党员所占比例较大。据统计分析，受处置党员中，流

8、淌党员因不参与组织生活、不交纳党费等缘由受处置的占10.1%。 5、卸职村干部占肯定比例。据调查，落选的村干部因对落选不满，或落选后的要求得不到满意，有的不移交相关手续，有的公然诋诽在任村干部，有的带头上访、抵制支村两委决议，三年来，全县有100余名卸职村干部被处置。 二、处置农村不合格党员的主要作 的问题。三是解决少数党员“不模范”的问题。灰汤镇江家村原有两名村干部，因1998年核减村干部职数被落选，对村上有看法，原经手的5000元现金不打移交，在民主评议中，支部党员针对这一问题，对他们开展指责教化，本人也深刻反思，当众作出检讨，并主动偿还了欠款。四是解决党支部战斗力不强的问题。花明楼镇石林

9、村支部党内生活不正常，比较明显地存在小帮派、小团体现象。在2003年的民主评议党员活动中，该支部实际参评党员29人，有19人投了一个支委的不合格票，该支委被评定为不合格党员，经镇党委集体探讨，在全镇总结大会上公开免去其支委职务，变更了该支部过去不团结、闹派性的现象，增加了班子的凝合力和战斗力。 三、处置农村不合格党员中存在的主要问题 调查表明，我县近年来在处置农村不合格党员方面虽然下了很大功夫，取得了良好的成效，但也还存在肯定问题，亟待仔细探讨和解决。 1、村级经济惊慌，学习培训不到位 组织党员学习培训须要会议伙食费等开支，有不少村党员开会还要发510元一天的误工补助，一个村 四、五十个党员，

10、组织一天学习培训需近千元。税费改革后，村级财力极为脆弱，虽然每年县委下文要求集中学习培训5天左右，由于缺少经费，农村党支部党员春训、民主评议党员时间难以保证5天，学习培训效果不明显。 2、思想相识有偏差，评议处置不到位 少数乡镇党委、村党支部对处置不合格党员工作思想相识不清，指导思想不明，导致工作不平衡，评议处置不到位。当前，农村党组织和党员中主要存在以下几种错误相识：有的认为处置工作费时费劲，怕政策驾驭不准，得罪人，甚至会“引火烧身”。有的认为老党员干了一辈子，没有功劳也有苦劳，假如让其“晚节”不保，于心不忍。有的认为评定、处置一个不合格党员，自己就会产生一个对立面，年复一年，评处多了既不利

11、于今后开展工作，又影响到自己的群众基础，因而不情愿处置人。此外，部分党支部和党员中还存在厌烦应付等心理。由于相识上的偏差，有的以年终工作总结代替民主评议党员、以经济惩罚代替组织处置，有的缩短时间、简化程序，把党员评议工作和催收拖欠税费等几项工作相结合，应付了事。 3、党员流淌性大，评议处置存在空档 新形势下农村党员从业结构发生明显改变，呈现出从业范围广，流淌频率高，流淌党员数量不断增多的新特点。部分党员长期在外务工、经商，除交党费以外，很少与村党支部取得联系，导致党员民主评议和处置工作覆盖不到位。调查表明，农村党支部很难召开一个党员齐到的会议，有15%左右的农村流淌党员没有参与一年一度的党员春

12、训、民主评议党员工作，村党支部很难了解流淌党员在外表现状况。 4、重处置轻帮教，教化转化工作不力 部分村党支部重处置轻帮教，教化转化方法不多，措施不力，执行帮教制度不到位。一些村党支部对接受组织处置的不合格党员帮助、教化不够；对被确定为限期整改的不合格 党员和有肯定问题的基本不合格党员缺乏有效的教化转化方法和措施；对被处置出党的党员，有的没有做深化细致的思想政治工作，导致破罐子破摔。 四、几点启示 近三年来，我县各级党组织在肃穆处置农村不合格党员工作方面进行了一系列有益的探究，也取得了肯定成效。从中我们得到以下几点启示： 1、仔细组织评议，肃穆处置农村不合格党员是从严治党，解决农村党员队伍存在

13、突出问题的最有效手段 三年来，我县处置农村不合格党员工作的实践证明，肃穆处置不合格农村党员工作是解决当前农村党员队伍存在突出问题的最有效手段。一是可以有效解决党员思想滑坡的问题，增加党员党性观念。通过培训和评议处置，广阔农村党员主动响应并参加支部组织的各种公益活动，争当完成任务的表率。三年来，全县有近1000名党员主动检查和相识了志向信念动摇方面的问题，绝大多数党员主动、刚好地完成了税费上缴任务。二是可以有效解决党支部战斗力不强的问题，提高了基层党组织的威信。一些群众发自内心地说：“从这次肃穆处置不合格党员工作，我们感到党的宗旨没有变，党的传统没有变，党的作用也没有变。”2003年，通过党员春

14、训、民主评议党员及肃穆处置不合格党员，全县35个乡镇共有853名群众向党组织递交了入党申请书。三是可以有效解决个别党员“不模范”的问题，激发党员发挥先锋模范作用。通过培训和评议，党员心中有了群众，依据群众看法深刻反思，落实整改，争当群众表率。评议期间，广阔农村党员带头义务修路、义务冬修水利，特殊是在去年县委部署开展的“三联三创三发挥”竞赛活动中，全县3万多名农村党员主动争先创优，投身经济建设主战场，全县基层党组织的战斗力、凝合力进一步增加，广阔党员的先锋模范作用日益凸现。四是可以有效解决重点难点问题，有力维护社会大局的稳定。在党员自身整改的同时，各级党组织建立了联动整改的工作机制，高度重视群众

15、反映剧烈、制约和影响农村发展稳定的难题，主动排查是非纠纷，解决各类热点、难点问题，有力地促进了全县社会大局的稳定。 2、澄清模糊相识，消退思想障碍是做好处置农村不合格党员工作的前提条件 相识是行动的先导。搞好处置不合格党员工作，提高相识是前提和基础。实践证明，凡是宣扬发动深化扎实，基层党组织和党员思想统 一、相识到位的地方，那里的处置不合格党员工作就落在实处，富有成效；反之，少数支部民主评议走了过场，处置不到位，与党组织负责人和支部党员对处置不合格党员工作的重要性、必要性缺乏足够的相识有很大的关系。提高思想相识，消退部分党员中存在的惋惜怜悯、怕得罪人等思想障碍是做好处置不合格党员工作的前提。

16、3、加强领导，细心组织，狠抓落实是做好处置不合作党员工作的关键 搞好处置不合格党员工作，加强领导是关键。近年来，全县各级基层党组织高度重视，把民主评议党员和处置不合格党员工作摆上了重要议事日程，细心组织，切实加强对这一工作的领导和指导，基本上做到领导力气到位、工作队伍到位、指导督查 处置农村不合格党员的实践与思索 处置农村不合格党员的实践与思索 处置农村不合格党员的实践与思索_调研报告 处置不合格党员的思索（举荐） 不合格党员处置 处置不合格党员 关于不合格党员处置工作的思索 处置不合格党员制度 处置不合格党员制度 处置不合格党员小结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页