安全生产监管执法工作方案.docx

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1、安全生产监管执法工作方案 2022平安生产监管执法工作方案8篇 第一篇 一、指导思想 2022年，全区平安生产监管执法工作要以科学发展观为指导，全面实行国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知和省政府关于进一步加强企业平安生产工作的看法文件精神，进一步规范平安生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击平安生产领域的非法违法行为，刚好消退事故隐患，促进全区平安生产形势进一步稳定好转。 二、工作目标 通过平安生产监管执法安排的实施，生产经营单位平安生产主体责任进一步落实，全区平安生产杜绝重特大事故，遏制较大生产平安事故，削减一般生产平安事故，各类生产平安事故指标限制在市政府

2、下达的考核指标内。全区平安生产高危领域和重点监管单位的监管面达到100。 三、主要任务 （一）执法检查工作日支配 我局现有在册行政执法人员14人。根据国家平安监管总局关于印发平安生产监管年度执法工作安排编制方法的通知要求，2022年我局总法定工作日为3500个工作日，其中：综合执法工作日为2000个工作日；专项执法检查工作日为800个工作日；非执法工作日为700个工作日。 在综合执法工作日中，实施行政许可为550个执法工作日；开展生产平安事故调查和处理为850个执法工作日；开展平安生产举报查处为200个执法工作日；重大平安生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等为200个执法工作

3、日；开展机动执法为200个执法工作日等。 （二）监管执法安排任务分解 根据分级负责、属地监管的原则，对危急化学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场平安监督检查，依据生产经营单位上年度平安等级确定现场检查的频次；对其他生产经营单位的生产现场平安监督检查，原则上组织1次平安执法检查。依据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是160家。其中：平安监督管理科28家；危急化学品平安监督管理科46家；职业平安健康监督管理科27家；监察大队59家。开展执法检查的生产经营单位名单见附件。 四、工作要求 （一）加强领导，明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组，局长全面负责。各业务

4、科室（大队）负责人负责详细执法工作，要明确本科室（大队）执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要仔细学习国家平安管监总局暂行规定的详细要求，对生产经营单位是否符合平安生产条件和暂行规定第八条提出的19项内容仔细实施检查，落实详细工作措施，并制定现场检查工作方案，确保年度监管执法工作安排的顺当实施。 （二）细心组织，仔细执行安排任务。各业务科室（大队）要严格根据月度安排细化分解执法任务，依据月度安排制定每周安排。检查人员在实施生产经营单位生产现场平安监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，打算必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查打算工作，必要时，会同有关部门联合组织生产经营单位

5、生产现场平安监督检查。涉及专业性内容的，也可以邀请相关专家参加生产经营单位生产现场平安监督检查，并听取专家的看法和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查，并刚好把执法检查记录录入全市平安生产监督管理暨重大危急源预警信息系统。要统筹兼顾，上下沟通，要优先支配每月到期必需进行复查的生产经营单位。确需对安排作重大调整的，应当根据有关规定审批和备案。 （三）严格执法，健全执法检查考核制度。要依法肃穆查处平安生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实平安生产主体责任。在执法检查中发觉事故隐患应当刚好督促生产经营单位整改，发觉违章行为刚好订正，涉及其他

6、部门职权范围的案件，应主动联系有关部门并刚好移交。建立执法检查季度督查制度和半年执法检查完成进度通报制度，确保执法检查工作任务的有效开展。各业务科室（大队）要定期对年度执法工作安排进展状况进行自查自评，并将平安监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局牵头部门每季度对安排完成进度进行督查，安排的执行结果和执法效果作为各科室(大队)和执法人员年终考评依据之一。 其次篇 一、工作目标 通过开展“职业卫生监督执法年”活动，强化全区职业卫生监督执法工作，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，基本达到国家用人单位职业卫生基础建设要求

7、。 二、工作任务 （一）突出重点行业领域。加大对本辖区内用人单位的执法检查力度，重点抓好木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、电镀和化工等职业病危害严峻行业领域以及职业病危害严峻、接触人员多、发生过职业病危害事务的企业的监督执法。 （二）突出重点检查内容。主要包括：用人单位职业卫生管理制度的建立和职业卫生管理机构设置与人员配备的状况；职业病危害因素申报或普查的状况；建设项目职业卫生“三同时”的开展状况；职业病防护设施的设置和职业病危害严峻岗位警示标识的设置状况；工作场所职业病危害因素定期检测和现状评价的开展状况；为劳动者供应个体防护用品，特殊是劳务派遣用工单位为劳务派遣工发放个体防护用品

8、的状况；组织劳动者进行职业健康检查和职业健康监护档案建立的状况。详细可参照省职业卫生基础建设基本要求及自查状况表的要求进行执法检查，通过执法检查促进企业落实职业病防治主体责任。 （三）突出建立长效机制。留意总结和梳理职业卫生监督执法活动中暴露出来的问题和不足，仔细分析查找缘由，探讨解决的措施和方法。要完善执法工作制度，加强执法队伍建设，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，确保执法质量。 三、实施步骤 全区“职业卫生监督执法年”活动分为发动、推动、总结三个阶段。 （一）发动阶段（4月15日-5月15日）。依据市安监局关于开展“职业卫生监督执法年”活动的通知精神，结合本地实际制定“职业卫生监

9、督执法年”活动实施方案。开发区、各街道安监站依据区安监局“职业卫生监督执法年”活动实施方案，结合年度工作，仔细组织实施。 （二）推动阶段（5月16日-10月31日）。结合年度执法安排和“百日”执法活动，严厉查处各类违法违规行为，对执法检查中发觉的各类违法违规行为，依法赐予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政惩罚；问题严峻的，要依法提请地方政府予以关闭；对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。区安监局适时对各地“职业卫生监督执法年”开展状况进行督查和指导，确保根据方案要求，完成职业卫生监督执法年活动工作任务。 （三）总结阶段（11月1日-11月10日）。开发区、各

10、街道安监站要根据本方案所列附表内容，做好本地区执法信息的汇总上报工作，并于11月10日前将活动开展状况的报告连同附表报送区安监局职业健康科。 四、工作要求 1、加强领导。开发区、各街道安监站要切实加强对开展“职业卫生监督执法年”活动的组织领导，明确工作目标、任务，组织配备执法人员和装备，督促执法安排实施，逐级抓好落实。 2、统筹推动。开发区、各街道安监站要把开展“职业卫生监督执法年”活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理等监管工作有机结合，进行统筹支配、统一推动。 3、督查考核。区安监局将结合全年重点工作，开展“四个专项督查”；一季度集中开展执法安排制定和执法资料、信息台账建立状况专项

11、督查；二季度集中开展职业病危害项目申报和普查专项督查；三季度开展基础建设活动和职业病危害专项治理专项督查；四季度开展“三同时”落实状况和年度职业卫生执法安排落实状况专项督查。区安监局将把“职业卫生监督执法年”活动开展状况纳入本年度平安生产目标责任考核体系。 第三篇 为有效落实全局重点工作，依据市安监局关于开展平安生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动的通知（常安监202235号）要求，经探讨，确定于2022年4月15日7月25日在全区开展平安生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动（以下简称“百日”行动）。 一、“百日”行动重点 “百日”行动主要针对平安隐患、职业危害相对突出的重点地区和

12、企业。 重点地区指：有亡人事故发生，或高危企业相对集中、涉及职业危害企业数量相对集中的街道、行政村。 重点企业指：事故频发、隐患众多，平安生产基础管理薄弱的企业；职业危害相对突出的企业。 二、“百日”行动内容 （一）重点地区 查街道、行政村平安生产监管责任的落实和事故隐患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企业依法开展职业病防治工作。 （二）重点企业 1、查企业平安生产的主体责任是否有效落实；平安生产教化培训是否到位，平安投入是否到位、应急救援（预案及演练）是否到位、基础管理是否到位；查企业在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。 2、查企业职业病防治工作是否依法开展（职业病危害项目是否刚好、

13、照实申报；是否请有资质单位进行检测；是否照实告知员工职业病危害真实状况；是否对接触职业病危害因素的员工建立健全健康监护档案）。 三、“百日”行动组织 本次“百日”行动由区安监局统一协调，全区安监执法队伍联合行动。详细分三个阶段： （一）组织安排阶段（4月15日4月25日） 各科室（大队）、各安监站要广泛宣扬本次“百日”行动的目的意义，依靠基层安监组织摸排本次专项行动的重点，并于4月22日前汇总上报本辖区“百日”行动的重点地区和企业，4月25日前区监察大队汇总并制定全区“百日”行动安排。 （二）详细实施阶段（4月26日7月15日） 各科室（大队）、各安监站平安生产监察人员按安排到各重点地区、企业

14、开展“百日”行动。 （三）总结评估阶段（7月16日7月25日） 7月16日前各科室（大队）、各安监站上报“百日”行动状况总结，区安监局依据工作成效进行绩效评估，并予以通报。 四、“百日”行动要求 （一）加强领导。各科室（大队）、各安监站要高度重视“百日”行动工作，加强组织领导，妥当处理“百日”行动与日常执法检查的关系，并与年度执法安排有机结合，确保“百日”行动取得实效。 （二）严格执法。对于在“百日”行动中发觉的平安生产、职业卫生的非法、违法行为，要坚决依法查处。对于情节严峻、影响恶劣的平安生产非法违法行为，要予以媒体曝光。 （三）廉洁自律。全部参与“百日”行动的监察执法人员要根据党风廉政建设

15、的管理规定严格约束自己，文明执法、公正执法，坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象与行为。 第四篇 一、指导思想 以党的十八届、十八届三中全会精神为指导，深化实行科学发展、平安发展，根据国家、省、市平安生产工作的总体部署和要求，以强化危急化学品“两重点一重大”平安监管为重点，提升本质平安水平为核心，实施平安标准化管理为手段，进一步落实企业平安生产主体责任，深化化工平安生产专项整治，坚持制度化监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理，确保全区危急化学品领域平安生产形势持续稳定。 二、工作目标 全面贯彻执行危急化学品平安管理条例和配套规章规定，加强危急化学品平安许可管理和建设项目平安监管，依法组织实施危急

16、化学品平安运用许可证颁发和管理；完成化工装置设计平安诊断工作，推动“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行；巩固和深化化工生产企业专项整治；提升危急化学品平安标准化管理水平；落实企业平安生产主体责任，提高企业平安生产水平，全力防范事故发生。 三、工作措施 （一）进一步推动危化领域本质平安提升 1.深化推动危化品本质平安提升专项行动。接着根据专项行动方案，加强组织领导，列出进度安排，推动设计平安诊断和整改验收工作，年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计平安诊断工作，其中，涉及“两重点一重大”的设计平安诊断工作必需于6月底前完成。要主动指导和协调，细化落实措施，解决重点工作和普遍突出问题

17、，有序推动工作。 2.强化危化品“两重点一重大”平安管理。组织对危急化学品平安法规规章和文件政策的学习探讨，加大宣扬贯彻组织力度，指导督促企业实行和依法生产经营。要将涉及重点监管危急化工工艺、重大危急源的企业作为监管重点，开展安排查、重点查、回头查等多种形式的监督检查，全面检查企业执行落实“两重点一重大”平安管理规定的状况。重点检查企业生产装置和设施自动化限制系统装备完善与自控改造以及自控系统投运状况，发觉自控系统应改未改、改而弃用的状况应作出责令停产整改、行政惩罚等处理。同时，也要检查督促企业做好大型危化品储罐平安检验检测和平安类计量器具检验检测以及防雷防静电等专项工作。重点监管危急工艺以不

18、定期检查为主，每年覆盖检查一次；重大危急源以执法检查为主，每年覆盖检查一次。定期组织梳理与核实，全面驾驭“两重点一重大”企业基本状况和平安管理动态。 3.注意危化建设项目平安源头监管。要根据危化建设项目管理权限和职责分工，组织做好危化建设项目的平安审查和竣工验收工作。要仔细实行国家安监总局、住建部关于进一步加强危急化学品建设项目平安设计管理的通知（安监总管三202276号）和省安监局关于进一步加强危急化学品建设项目平安设计管理的通知（苏安监2022369号）文件精神，加强建设项目平安设计的全过程监督管理，指导督促项目建设单位和设计单位严格执行文件规定，组织对建设项目平安设施设计申请进行严格审查

19、，保证建设项目设计符合规范标准要求。新建危急化学品建设项目要在装置设计阶段主动开展危急与可操作性分析（HAZOp）,消退设计缺陷，提高装置的本质平安水平。 （二）进一步落实行政许可服务工作 1.做好危化品经营许可工作。要依据市危急化学品经营许可管理实施看法，进一步规范危急化学品经营许可管理工作。根据简化行政审批、转变政府职能的总体要求，做好申请受理、材料审核、现场核查、许可确定等环节相关工作。根据关于调整易制爆危急化学品经营企业许可审批权限的通知（常安监2022110号）的要求，组织做好易制爆危急化学品经营许可的审批、颁证工作，建立健全行政许可管理信息系统和监管档案资料。 2.做好运用许可和生

20、产证申领服务工作。依法做好平安运用许可证的颁发与管理工作。组织做好申请企业核定、申报材料初审以及指导协调等相关工作。依据省危急化学品生产企业平安生产许可证明施细则第四条规定，梳理出不再须要换（领）平安生产许可证的五类企业名单，组织进行现场核查，并督促企业刚好申请注销许可证。 3.提高平安许可的效率和质量。要依据国家危化品德政许可管理有关规定和市局关于危化行政许可权限分工看法，切实根据法定程序和规范要求开展许可工作，努力缩减时间，提升工作效率和服务质量，做好审批事项的跟踪服务，实行闭环管理，全部审批工作运用统一的网上操作系统。 （三）进一步落实过程性平安监管措施 1.加强化工过程平安管理。要仔细

21、组织实行国家安监总局关于加强化工过程平安管理的指导看法（安监总管三202288号）精神，推动化工过程平安管理规定和要求执行落实到位。一是结合平安标准化建设要求，督促企业加强风险辨识和限制，不断完善并严格执行操作规程，持续改进化工过程的平安管理。二是以平安培训机构组织特种作业持证上岗培训为平台，全面推动企业危急化工工艺操作工平安教化和操作技能培训考核工作；结合省危急化学行业反恐怖防范标准宣贯，组织对重大危急源设施现场管理人员和操作人员进行应急处置培训。三是结合拆除施工、检修理作业等典型事故案例分析教化，强化危急作业平安管理和承包商平安管理以及应急管理。 2.强化危急化学品平安标准化运行管理。在全

22、区全面完成首轮危化平安标准化达标评审的基础上，探讨制定企业平安标准化持续运行、持续改进的工作看法，进一步规范平安标准化管理，留意行政许可与平安标准化的协作协调，加强指导协调，组织开展平安标准化建设成效评估活动，督促企业整改问题和消退薄弱环节，巩固和提高危化平安标准化建设成果。 3.依法组织开展平安监督检查。一是根据分类分级和属地监管原则，结合“两重点一重大”平安监管，仔细组织制定安排并依法开展执法检查。二是结合专项整治，组织开展成品油、危化平安标准化、生产经营许可现场核查等专项检查；协作做好剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品平安监督检查；协作做好危化领域职业危害监管工作。三是结合夏季平安生

23、产工作部署，开展全区危急化学品平安监管专项督查。四是组织开展法定节假日、特别气候以及重要活动的平安生产大检查。在组织开展各类平安检查中，要加强沟通，紧密协作，避开多头检查重复检查；要注意检查效果，强调检查闭环管理。 接着推动和深化危急化学品制度化监管，在坚持分类分级监管、平安评价报告、化工专家检查、负责人履职报告和约谈等制度的基础上，总结提炼阅历和好的做法，细化工作措施，改进薄弱环节和不足之处，进一步提高评价报告质量和平安技术服务水平，指导督促企业搞好平安生产工作。 （四）进一步深化危化专项整治 1.接着深化开展危化品领域“打非治违”和隐患排查治理工作。要重点打击危化品非法生产、经营和建设行为

24、，肃穆查处由于未批先建、未验先用而引发生产平安事故的非法违法行为；督促企业根据危急化学品企业事故隐患排查治理实施导则（安监总管三2022103号）要求，刚好排查和消退事故隐患；要加快隐患排查治理信息系统建设，指导企业照实填报排查治理相关信息，并通过信息系统跟踪督办隐患排查治理工作。 2.接着深化开展第三轮化工生产企业平安专项整治工作。要根据“化治办”统一部署要求，结合区域环境整治和产业提升改造等行动，接着淘汰不具备平安生产条件、工艺装备落后的化工和危化品企业，加快重点区域（主城区）危化品企业搬迁、关闭、转产安排的实施，凡因平安距离不足等无法整改消退隐患的企业，要提请政府予以停产、转产或关闭。

25、（五）进一步夯实危化平安监管基础 1.推行危化平安行政指导工作。各级危化监管人员要深化基层开展调查探讨，提升平安监管和指导协调实力，以行政指导为新的平安管理方式，指导督促企业消退隐患、提升本质平安水平，做好全区重点工程建设项目平安指导和跟踪服务。 2.夯实危化平安监管基础。要仔细收集、汇总和报送行政许可、专项整治、“打非治违”、隐患治理、执法检查、事故统计、行政惩罚等危化监管统计数据，并建立完善相关台帐资料。 3.加强危化事故查处和应急处置工作。要高度重视危化事故事务管理，第一时间报告事故信息并按规定组织统计上报，依法组织开展事故调查处理。要建立健全应急队伍、装备和技术支撑，组织开展应急救援预

26、案演练，提高政府部门、企业应对突发事故事务的应急响应和针对性处置实力。 第五篇 一、时间支配 开展危急化学品从业单位平安生产大检查活动的时间为即日起至2022年10月底。 二、工作目标 通过危急化学品从业单位平安生产大检查，进一步强化危急化学品从业单位平安生产主体责任的落实，建立与平安生产工作要求和责任相一样的奖惩考核机制；努力提升全区危急化学品从业单位平安生产管理、保障水平，夯实平安生产基础，实现平安生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。 三、检查范围 全面检查危急化学品生产、经营、储存、运输、运用单位平安生产主体责任落实状况及各个

27、环节的平安管理状况，剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐平安措施落实状况，从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氨等危急化学品生产经营活动中的平安管理状况，突出检查涉氨冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻企业、饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等平安隐患及重大危急源监控状况等。 四、重点内容 1平安生产责任制落实状况。企业平安生产责任制是否建立健全、责任清楚、层层落实。平安生产规章制度、平安操作规程是否建立并有效执行和刚好修订。企业主要负责人、分管平安负责人、平安管理人员和危急工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。 2隐患排查治理制度落

28、实状况。是否依据国家平安监管总局危急化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求，建立健全和落实隐患排查治理制度和专家平安检查制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定刚好上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展平安设计诊断。 3自动化限制系统的改造和运行状况。涉及危急工艺和重点监管危急化学品的装置是否按规定完成自动限制系统改造。危急化学品重大危急源是否根据危急化学品重大危急源监督管理暂行规定，落实各项平安管理要求，建立健全平安监测监控体系、完善限制措施。自动限制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行，是否对相关平安设施、仪表限制系统、平安联锁装置

29、等设备设施定期检测合格。 4危急化学品运用企业平安管理基本状况。全面查清运用危急化学品从事生产并且达到危急化学品运用量的数量标准的化工企业基本状况，企业内、外部平安距离以及厂房、作业场所、储存设施和平安设施、设备、工艺等是否符合规范要求。是否依法开展定期平安评价，评价中发觉的问题是否按规定整改完成。 5作业现场平安管理制度落实状况。企业动火、进入受限空间等八大作业规章制度和检修理管理制度是否健全并仔细落实，是否做到危急作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位。是否落实对外来施工队伍（承包商）的资质审查、施工方案审查、教化培训、现场监督等平安监督和管理。危急化学

30、品装卸环节是否严格落实危急化学品发货和装载的查验、登记、核准制度，防止危急化学品运输车辆超载超装。是否严格落实装置正常开停车和紧急停车管理制度。 6夏季平安生产防范措施落实状况。是否针对夏季持续高温、雷雨多发的特点，落实防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等平安防范措施。是否对防雷电设施、生产区排水系统、化学品储存区域和露天存放化学品、化学品管道充装系统以及关键装置、重点部位等重点进行检查，落实平安防范和应急处置措施。 7城市企业搬迁和化学品输送管道整治状况。城市中心区、人口密集区等重点区域的重点企业，是否根据全省化工专项整治的要求，制订并落实搬迁关停方案，落实搬迁前防范事故的平安措施，按安排组织实

31、施。涉及穿越公共区域的化学品输送管道，是否明确平安管理责任，落实日常巡检、维护保养、检测检验等制度，是否存在危及化学品输送管道平安的重大隐患。 五、时间进度支配 1自查自纠阶段（6月中旬至8月31日）。各安监站依据本地实际和区政府统一部署，制定危急化学品领域平安生产大检查实施方案，发动和督促企业开展全面的平安大检查。区安监部门在企业自查的基础上，组织重点抽查。 2督查整改阶段（9月1日至9月20日）。区安监局根据区平安生产大检查领导小组的统一支配，对开发区、各街道平安生产大检查开展状况进行督查。 3总结提升阶段（9月21日至10月31日）。开发区、各街道对平安大检查状况进行总结，形成书面报告报

32、区安监局。 六、组织机构 开展危急化学品从业单位平安生产大检查活动是在特别时段实行的监管举措。要充分相识大检查活动的重要性，切实增加平安监管工作的责任感，要依据近期危急化学品监管的特点，仔细开展检查整治，有效遏制违法现象。区安监局成立危急化学品从业单位平安生产大检查活动领导小组，安监局副局长黄冬青担当组长，成员单位由危化科和各安监站组成。领导小组办公室设在区安监局危化科。 七、工作要求 （一）高度重视，加强领导。要充分相识开展危急化学品从业单位平安生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，应深化一线开展督查，指导整改。各企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任，狠抓工作落实。要以防范事故为目标，

33、全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“场所必查，有患必治，重患必停”，确保平安大检查取得实效。 （二）即查即改，注意治本。要将危急化学品从业单位平安生产大检查与落实企业主体责任、强化基层基础、建立健全长效机制结合起来。要对隐患实行“零容忍”。在铁腕整治隐患的同时，必需从体制、机制、制度、管理等方面深挖隐患形成缘由，针对问题进一步健全体制机制、强化责任落实、完善规章制度、落实政策保障措施，切实消退隐患产生的根源，提升地区和企业本质平安水平。 （三）强化措施，确保实效。要加强监督检查，在组织开展自查自纠的同时，要组织特地的检查组，实行抽查、互查等方式，深化基层和生产一线进行督促指

34、导，确保检查取得实效。 （四）广泛发动，群防群治。要充分利用辖区户外大型视频、游动字幕及“360”才智社区、新等宣扬资源，进一步加大宣扬力度，增加企业和广阔职工开展平安生产大检查的主动性和自觉性，引导全社会广泛关注、主动参加平安生产检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度，激励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不仔细、走过场，甚至弄虚作假、被动应付的单位，要公开曝光。 （五）汇总状况，刚好上报。请开发区、相关街道安监站于6月20日前制定危急化学品从业单位平安生产大检查实施方案，每月3日前汇总上报工作进展状况，于10月31日前上报全面总结。区安监局将检查状况汇总后，上报区安委会办公室。 第

35、六篇 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防治结合”的方针，仔细贯彻中华人民共和国职业病防治法等法律法规。围绕省职业病防治规划（2022-2022年）规划目标，利用2022年到2022年三年左右时间，在全区范围内选择木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋等职业病危害重点行业的企业（以下简称重点企业）开展职业卫生基础建设活动（以下简称基础建设活动），推动企业落实职业病防治主体责任，提升职业卫生管理水平，预防、限制和消退职业病危害，爱护广阔劳动者的职业健康权益，促进我区经济持续健康发展。 二、工作目标 通过开展重点企业职业卫生基础建设活动，加强政府领导，强化行政监管和责任追究，落

36、实企业职业卫生主体责任；突出重点，打好基础，树立一批管理规范、防治效果明显的典型和样板，提高重点企业防范职业病危害事务的实力。 （一）年度目标： 1、2022年目标：完成试点示范企业的基础建设活动，力争累计40%以上重点企业达到基础建设要求。其中，国家、省和市开展职业病危害专项治理的重点行业以及重点企业应达到70%以上。 2、2022年目标：累计70%以上重点企业达到基础建设要求。其中，国家、省和市开展职业病危害专项治理的重点行业以及重点企业应达到100%。 3、2022年目标：重点企业全部达到基础建设要求。 （二）主要内容： 职业卫生基础建设活动的主要内容分为责任体系、规章制度、管理机构、前

37、期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教化培训、健康监护、应急管理10个方面，详细要求详见省职业卫生基础建设基本要求及自查状况表。督促指导重点企业比照基础建设基本要求仔细开展自查，对不符合要求的仔细进行整改，全面提升企业职业卫生管理水平。 三、责任分工 根据属地管理和分级负责的原则，区安监局负责全区重点企业职业卫生基础建设活动的组织指导和监督检查。开发区、各街道重点企业的职业卫生基础建设工作由所在地安监站负责督促指导和监督检查。 四、实施步骤 （一）支配部署阶段（2022年7月） 开发区、各街道安监站要依据省局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知的精神，根据总体部署，结合辖区内企业职

38、业病危害的重点和特点，制定重点企业的职业卫生基础建设活动实施和推动方案，明确目标、任务、责任，确保基础建设工作有安排、有步骤顺当开展（方案于7月底报区局）。同时，组织对辖区内木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋等重点企业基本状况进行全面摸底排查，做到无一遗漏。全面驾驭辖区内存在职业病危害重点企业分布、数量、类别、接触人数等状况，并登记造册，为整个职业卫生基础建设工作奠定基础，并于8月10日前报区局（电子稿）。 （二）试点示范阶段（2022年8月12月） 根据“先试点、后示范、再全面”的原则，各街道安监站要在本地区树立标杆，筛选基础条件较好的企业进行试点（各街道试点企业不少于1家）。通过开

39、展基础建设活动，建立职业卫生基础建设示范企业，发挥示范带动作用；同时，组织现场观摩学习、专家培训指导等措施，推动职业卫生基础建设活动的全面开展。区局将于2022年12月对试点示范企业进行督查。 （三）全面推动阶段（2022年1月2022年9月） 开发区、各街道安监站要强化监管，加强督促和指导，通过阅历沟通、现场观摩、监督检查等形式，并结合企业标准化建设和重点行业（领域）专项整治工作，引导重点企业主动参加职业卫生基础建设活动。组织辖区内全部重点企业比照省职业卫生基础建设基本要求及自查状况表，根据完成时限要求，对发觉问题进行自查整改，整改完毕后，所在地安监部门刚好组织验收。区安监局适时对各地区基础

40、建设活动开展状况进行督查，确保根据序时进度的要求，实现各阶段工作目标。 （四）全面总结阶段（2022年9月12月） 开发区、各街道安监站要将本地区每年度基础建设活动开展状况刚好总结并于每年11月底前上报。区安监局组织对基础建设活动状况进行全面总结，对建设活动中涌现出的先进集体和先进个人上报市局进行表彰。 五、工作措施 1、制定方案、周密部署。开发区、各街道安监站要切实加强领导，高度重视重点企业职业卫生基础建设工作。根据“省级主导示范、市级主导组织、县级主导实施”的原则，结合辖区内企业职业病危害的重点和特点，制定本地区的职业卫生基础建设实施方案。设定工作目标，明确完成时限，细化岗位职责，落实工作

41、措施。将职业卫生基础工作做精、做细、做实，做出成效，确保基础建设活动的顺当开展。 2、选好试点，刚好总结。开发区、各街道安监站要加强培训指导，刚好总结试点示范阅历。尤其是加大街道基层监管人员和重点企业负责人的指导力度，充分了解基础建设活动的方式和步骤；同时，树立典型，以点带面，注意在工作中不断总结、积累阅历、突出重点、分步实施，确保职业卫生基础建设工作卓有成效的完成。 第七篇 （一）全面开展职业病防治法宣扬培训工作，进一步营造全社会职业病防治的良好氛围 1、加强与卫生、人社、工会等部门联合开展以“职业病防治法宣扬周”、“平安生产月”等活动为载体，大力宣扬职业病防治法和职业卫生有关法规、标准，提

42、高企业职业病防治主体责随意识，提高劳动者的自我防护意识和实力。 2、将职业卫生培训纳入平安生产培训体系，仔细组织企业主要负责人、分管负责人和职业卫生管理人员的培训工作。各地要制定年度培训安排，强化对企业主要负责人、分管负责人和职业卫生管理人员的培训，努力提高企业负责人和管理人员的职业病危害防治意识和管理水平。2022年，力争存在职业病危害的规模以上工业企业和职业病危害重点行业主要负责人、分管负责人和职业卫生管理人员的培训实现“全覆盖”。 3、开展职业病危害严峻行业（领域）用人单位负责人和职业卫生管理人员的专题培训，督促用人单位落实职业卫生培训上岗制度。 4、督促用人单位加强对从业人员上岗前和在

43、岗期间的职业卫生培训，使其驾驭职业病危害防护学问和操作规程，正确运用个人防护用品，增加防护意识和实力。 （二）落实企业主体责任，督促企业建立和健全职业卫生各项规章制度 5、依据职业病防治法等法律法规的规定，督促用人单位在职业卫生责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教化培训、健康监护和应急管理等10个方面规范职业卫生基础工作，提升用人单位职业卫生管理水平，切实落好用人单位主体责任。2022年，力争存在职业病危害的规模以上工业企业职业病防治监督覆盖率、职业卫生档案建档率、劳动者健康监护档案建档率、从事接触职业病危害作业的劳动者的职业健康检查率、工作场所职业病危

44、害告知率和警示标识设置率、粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率、放射性物质主要危害因素监测合格率在去年的基础上增加30%以上。 （三）进一步强化监督执法，深化重点行业职业病危害专项治理 6、开展“回头看”，巩固专项治理成果。在去年全区五大行业 专项整治的基础上，对木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包（制鞋）生产、水泥生产和铅酸蓄电池生产行业专项整治状况“回头看”，巩固治理成果，防止死灰复燃。 7、有针对性拓展重点治理行业的范围。2022年将依据市局统一部署，在五大行业专项整治基础上，我区将以化工生产、建材加工、机械加工、冶金铸造、电镀、石材加工等为重点开展专项整治（见实施方案）。开发区、各街道要

45、依据本地实际，结合全区整治重点，选取1-2个各自重点行业进行整治，特殊是涉及到高毒物质、高危粉尘的行业，抓住职业病危害产生的重点环节、关键部位，通过改进工艺技术、改善防护设施、加强个体防护等针对性的措施，限制和削减职业病危害。 （四）强化建设项目职业卫生监管，规范“三同时”行政许可工作 8、建立与发改局、经信局、建设局等负责项目审批、核准或备案部门的信息沟通协调机制，从源头上驾驭可能存在职业病危害的建设工程（项目）的来源，督促指导建设单位严格落实建设项目职业卫生“三同时”各项制度要求。 9、切实加强和规范建设项目职业病危害审核、审查和竣工验收许可工作。对可能产生职业病危害建设项目的职业病危害预

46、评价审核、防护设施设计审查、防护设施竣工验收的管理以及审查程序严格按国家、省有关规定组织实施、分级管理（方法另行公布）。2022年，力争区级重点工程（项目）建设项目职业病危 害预评价率、限制效果评价率达到80%以上。同时，全部资料须网上申报进入市平安生产综合监管信息系统。 （五）严把准入关，全面开展职业卫生平安许可工作 10、依据省安监局关于在全省木制家具制造行业全面开展职业卫生平安许可证试点工作的通知（苏安监2022228号）和市局关于在全市木制家具制造行业开展职业卫生平安许可证工作的实施方案（常安规20222号）的要求，在我区去年2家木制家具制造企业职业卫生平安许可证发放试点工作取得胜利阅历基础上，2022年在全区范围内全面开展木制家具制造企业职业卫生平安许可工作。要根据“先易后难，先大后小”的原则，循序推动许可证工作，要严把准入关，严格发证条件、规范发证程序，同时在市平安生产综合监管信息系统进行网上申报，力争辖区内符合条件的木制家具制造企业完成许可证申领工作。 （六）大力推动职业病危害项目申报工作 11、加大对申报工作的监督检查力度。在调查摸底本地区制造业企业总数的基数上，把申报工作纳入日常监督检查之中，与落实企业主体责任、执法检查、职业卫生平安许可、专项治理行动等工作有机结合起来，充分发挥街道平安监管网络的作用，进一步加快职业病危害项目网上申报