安全生产隐患排查治理专项行动工作方案.docx

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1、安全生产隐患排查治理专项行动工作方案 为实行国务院办公厅关于在重点行业和领域开展平安生产隐患排查治理专项行动的通知（国办独创电XX年16号）和省市有关平安生产隐患排查工作的支配部署，切实做好长安区平安生产隐患排查治理工作，特制定长安区隐患排查治理专项行动工作方案如下： 一、指导思想和工作目标 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻省市安委办关于开展隐患排查治理工作的支配部署，比照国务院关于企业平安生产隐患自查自改的指导看法，通过企业自查、部门排查、建立试点、重点治理和全面整改，查处平安生产工作中存在的突出隐患和违法行为，进一步推动企业主体责

2、任和政府监管责任的落实，保持辖区平安生产形势平稳发展。 二、实施范围 本次平安生产隐患排查治理专项行动的范围是全区重点行业和领域的各类生产经营单位。主要包括：化工、建筑施工等工矿企业；学校、商场、市场等人员密集场所。同时，通过对平安生产隐患排查治理，进一步检查各街镇和负有平安监管职能部门的平安监管责任落实状况和打击非法生产经营状况。 三、排查治理的内容 （一）各类企业和单位自查自改共同的重点内容 1、平安生产责任制落实状况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、平安管理人员、各职能机构、各岗位平安生产责任制建立及落实状况。 2、平安生产规章制度建立和落实状况。设立平安生产管理机构

3、、配备专（兼）职平安管理人员状况；技术设备平安管理制度和岗位平安操作规程建立、执行状况；隐患排查整改、重大危急源监控、作业现场平安监督检查状况；外来施工队伍（承包商）平安监管状况等。 3、实行平安生产法律法规和标准状况。平安生产费用提取和运用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等状况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度状况。 4、平安培训教化状况。企业和单位建立健全平安培训教化制度、保证经费状况；全员（包括农夫工）培训教化及考核状况；企业负责人、平安管理人员及特种作业人员持证上岗状况。 5、应急管理状况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议状况；应急救援物资、设备配

4、备及维护状况；应急救援预案制订及演练状况。 6、事故处理和责任追究状况。事故报告制度建立状况；已发生的事故根据“四不放过”的原则要求，仔细吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改状况。 （二）各类企业和单位依据本行业特点自查自改的重点内容 7、化工和涉及化工生产的医药生产企业 （1）生产企业取得平安生产许可证时不符合项的整改状况；重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的平安生产状况。 （2）工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行状况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动爱护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管

5、道等重要设备的管理制度执行状况。 （3）生产装置正常开停车和紧急停车平安规程的建立与执行状况，开车前和停车后确认制度的建立与执行状况。 （4）在检修、修理作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业平安管理制度执行状况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料平安管理制度建立健全和严格执行状况。 （5）防雷电、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实状况。 （6）企业是否建立了应急救援队伍，或与当地大企业、与地方政府建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实状况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的实力。 （7）岗位

6、操作人员娴熟驾驭和熟识本岗位职责、工艺流程、危急及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的运用、应急处置方法的状况,严格执行企业巡回检查制度的状况。 （8）新建项目的立项审批、平安设施审核状况，设计和施工单位的资质状况；项目的竣工验收、正在试车投料和试生产项目的平安措施制订和落实状况。 8、化工经营企业 （1）销售危急化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品平安技术说明书、化学品平安标签）制度。 （2）销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品马路运输通行证、运输车辆安装的平安标示牌。 （3）危急化学品储存的平安距离、

7、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备液位凹凸报警，是否存在超储现象，仪表、平安附件是否齐全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌平安管理制度和措施是否落实。 9、危急化学品充装单位 （1）危急化学品充装单位特殊是液氯、液氨、液化石油气和液化自然气充装单位岗位平安操作规程制订和执行状况，充装车辆资质、平安状况查验制度建立和执行状况，严禁超量装载规定落实状况，操作人员取得上岗证的状况。 （2）可燃气体充装设备管道静电接地状况，装卸软管每半年进行水压试验的状况，充装设备的仪表和平安附件是否齐全有效；液化气体充装站是否实行防超装措施；有毒

8、有害危急化学品充装站是否配备有毒介质洗消装置，防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和运用状况。 （3）对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑状况的罐车严禁充装的规定落实状况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危急化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等，是否向押运员供应危急化学品信息联络卡。 10、建筑施工企业 （1）企业依法取得施工资质和平安生产许可证的状况、企业依法进行建筑施工活动的状况以及遗留问题的整改状况。 （2）工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的平安生产责任落实状况。 （3）根据建筑施工平安检查标准（jgj59-99），施工现场脚手架、基

9、坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的平安防护与管理符合标准规范的状况。施工作业人员人身平安防护、劳动爱护措施的落实状况。 （4）施工现场临时用电设施执行施工现场临时用电平安技术规范（jgj46-XX）的状况。 （5）施工现场起重、吊装设备及机具的平安检测检验合格状况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及运用状况。 （6）脚手架的设计、制造、搭设、运用、管理和修理符合国家或行业标准状况。 11、学校 （1）消防设施、应急照明、指示标记、疏散通道、平安出口符合国家有关标准的落实状况。 （2）租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生状况；购买或

10、租用特地用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测状况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质状况。 （3）锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的运用、维护状况；放射物质、易燃易爆危急化学品等危急物质存放状况；游泳池、试验室、礼堂、学生宿舍，特殊是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在平安隐患状况。 （4）校内周边治安、道路交通和经营场所平安隐患状况。 （5）d级危房运用状况；校舍存在平安隐患状况。 （6）日常平安教化课时支配状况和开学初、放假前进行平安教化的状况，开展“全国中小学生平安教化日”活动状况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用状况；组织学生开展紧急疏散和自救逃命演

11、练状况。 （7）食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度状况。 12、商场、市场等人员密集场所 （1）人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求状况。 （2）疏散通道、楼梯和平安出口的设置、数量和形式以及保持畅通状况；公共区域及逃命通道的外窗金属护栏符合平安疏散和应急救援要求状况。 （3）防火、防烟分区设置状况。 （4）火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好状况。 （5）集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑平安隐患排查整治状况。 （6）运用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的运用维护状况。 （7）人员密

12、集场所四周违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃命和灭火救援问题整改状况。 四、时间支配和步骤 此次平安生产隐患排查治理专项行动时间从现在起先至12月20日结束，分四个阶段进行： （一）支配部署阶段。依据国务院、省、市有关平安生产隐患排查治理的文件精神和指导看法，制定长安区平安生产隐患排查治理专项行动的详细实施方案。同时，确定辖区华曙制药厂、京联好用气体有限公司等11个单位为街镇隐患排查治理的试点单位（各街镇试点单位名单见附件），由各街镇督导、帮助企业建立隐患排查治理工作实施方案，落实责任单位和责任人。 （二）企业自查整改阶段。7月30日前为企业自查整改阶段。各类生产经营单位根据有关要求，深刻吸取

13、本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训，结合实际制定隐患排查治理的详细方案，仔细细致开展自查，全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患，要落实整改资金和责任单位、责任人，限期完成整改。企业要将排查治理状况刚好上报各街镇安监站。同时，各级平安监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查整改工作加强指导和监督检查，并刚好向区安委办报送信息。 （三）督导检查阶段。7月15日至8月10日。分两个层面，由各街镇负责督导本辖区试点单位和各生产经营单位开展隐患排查治理工作状况；由区安委办组织有关职能部门组成督导组，对全区各生产经营单位平安生产隐患自查状况进行检查，同时对各街镇落实政府监管主体责任，开展隐

14、患排查治理工作进行检查。在此阶段，由区安委办和相关街镇共同做好省市督导检查的迎查备查工作。 （四）“回头看”再检查阶段。10月20日至12月20日为各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，各单位要在隐患排查治理专项行动结束后，仔细组织开展一次“回头看”，主要检查企业和各监管单位隐患排查监管机制是否建立完善，隐患治理资金投入和隐患排查治理是否到位。 五、工作要求 （一）提高相识，加强领导。各街镇和负有平安监管的职能部门要把此次隐患排查治理行动作为今年平安生产工作的重要任务来抓，结合全省“平安生产行政执法年”工作要求和本辖区生产经营单位实际，快速开展工作。 （二）

15、突出重点，强化措施。对重大隐患单位，街镇每周检查一次，职能部门每半月检查一次；对一般隐患单位，街镇每月检查一次，各职能部门每两个月检查一次。同时要坚持周二检查日制度，每周二由各级各部门主要领导带队进行检查，对查出的隐患，要确定整改的时间、责任单位、责任人，确保整改工作落实到位。 （三）抓住试点，以点带面。各街镇要帮助辖区试点单位制定和完善隐患排查治理工作方案，明确排查治理内容、程序、责任及要求，留意总结推广试点单位的先进阅历，使相关行业和企业的隐患排查治理工作都能根据要求进行，达到以点带面，全面推开的目的，为隐患排查治理专项行动取得实效打下坚实基础。 （四）落实责任，加大责任追究力度。各街镇和

16、负有平安监管职责的职能部门要切实履行平安生产监管职责，各司其职、各负其责，相互支持、亲密协作，形成工作合力。对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的，要肃穆追究有关责任人和相关领导的责任。 （五）完善制度，长远推动。各街镇和负有平安监管职责的职能部门要以这次隐患排查治理专项行动和全省“平安生产行政执法年”为契机，探究建立隐患排查治理工作机制，对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、常常化，既要切实消退当前威逼平安生产的突出隐患，又要以“三项制度”建设为核心，落实治本之策，建立平安生产的长效机制。 （六）加强宣扬教化，发挥监督作用。一方面要实行多种形式，加大对平安生产法律、法规和各

17、项平安生产规章制度的宣扬力度。另一方面，要强化社会监督，公布举报电话，激励群众监督，使生产经营企业坚固树立“平安第 一、预防为主、综合治理”的思想，为平安生产隐患排查治理专项行动创建良好的环境。区安委办隐患排查举报电话为0311-86662089。 附件：各街镇隐患排查治理专项行动试点单位名单 平安生产隐患排查治理专项行动工作方案 建筑行业平安生产隐患排查治理专项行动工作方案 7、平安隐患排查治理专项行动工作方案 平安生产隐患排查治理专项行动方案 平安工作隐患排查治理行动工作方案（材料） 平安生产隐患排查治理专项行动工作总结 平安生产隐患排查治理专项行动工作总结 全市平安生产隐患排查治理专项行动工作信息 后溪镇重点行业和领域平安生产隐患排查治理专项行动工作方案 火灾隐患排查整治专项行动工作方案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页