大型群众性活动安全管理的重要性.docx

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1、大型群众性活动安全管理的重要性 公共管理学院08行政管理一理何家生0800008010 大型群众性活动平安管理的重要性 大家都知道，激情与喧闹成为现代喜庆日子的代名词，然而也孕育了事故隐患，一次次由于人多为患引发的群众性平安事故已经深深印在人们脑海里，像密云踩踏事务等一系列大型群众性平安事故就是一个典型例子。 相关责任人虽然受到不同程度的惩罚，但是，直到几年后的今日，这一事务对当地甚至周边社会所造成的心理阴影仍挥之不去。如何预防公共场所的平安事故是举办各类大型群众性平安管理活动的重中之重。接着我先举密云踩踏事务为例子来引证一下合适的平安管理对于大型群众性活动管理的重要性和必定性。 北京密云灯展

2、踩踏事故：2004年2月5日晚7时45分，北京密云县在密虹公园举办迎春灯展时发生踩踏事故，造成37人死亡、15人受伤。缘由：一游人在公园桥上跌倒，引起身后游人拥挤，相互挤踏。 就以上大型事故，都是因为对大型群众性活动平安管理的疏忽，为此，政府对大型群众性活动的平安管理特别重视，出台并落实了一系列政策和措施，实行一连串的规范管理，但是假如管理方面的某些缺失，如活动前防范措施未能完全到位，致使这方面的平安事故时有发生，由此可见，大型群众性活动平安管理对大型群众性活动是非常重要的。所以我觉得以下几点是最须要政府去仔细关注的：活动的依法平安管理宣扬力度不够，是造成事务的主观缘由。许多人思想上存在一个误

3、区，总觉得只有象同一首歌、名人刘德华等到全国各地演出所实行的大型演唱会才算群众性文化体育活动，而没有把灯会、花会等看成是群众性文化体育活动，特殊是广阔农村村民，对传统的龙舟会，春节期间的舞龙灯等活动，看成是提高节日氛围、迎来祥瑞如意的一种消遣，而没有看成是群众性文化体育活动，因此缺乏必要的平安意识。举办者应当申请许可时不申请，该由举办者对活动的平安保卫措施担当全部责任的，因对活动所要求的由举办者所担当的平安管理义务的规定不了解，也就谈不上责任的落实。为了防止全国各地因大型群众性活动平安管理不到位而频发平安事故，国务院于2007年8月出台并于同年10月1日起先实施了大型群众性活动平安管理条例。对

4、这部法规的严格贯彻实施，无疑有利于预防和削减这方面事故的发生。活动的民间性，造成举办主体不清，平安管理责任不明是平安事务产生的客观因素。 2、由于我市大型群众性活动的上述特点，导致活动的承办及组织者不明晰、场所管理主体缺失、平安许可无人申请现象发生，致使平安事务发生后，难以查找和追究承办者和场所管理者的法律责任，同时也导致实际的组织者缺乏对平安后果担当责任的法律意识，加上民间场所的免费供应性，更使场所的全部权人或供应场所的运用权人因无偿性而对场所的平安性难以供应足够的保障条件和平安保障措施。这些状况将导致举办者及场所的管理人不会制定或仔细制定切实可行的平安防范方案和实行平安保卫措施，也不行能主

5、动申请和报告公安机关，接受政府监管。 另外，政府亦应当进一步加强大型群众性文化活动平安管理，效防范和遏制各类平安事故发生，保障大型群众性文化活动的有序开展，所以必需遵守以下条例。 一、高度重视，充分相识加强大型群众性文化活动平安管理工作的重要性。随着经济社会领域的深刻变革和文化事业的旺盛发展，人民群众参加文化活动的热忱日益高涨，大型群众性文化活动已经成为人民群众共享改革开放和文化建设成果、实现全面发展的重要途径。近年来，各地文化行政部门和文化单位在组织大型群众性文化活动过程中，不断强化平安责随意识，健全平安管理制度，取得了肯定成效。但由于大型群众性文化活动具有规模大、社会影响面广、聚集程度高等

6、特点，往往存在各种突发性和偶然性因素，对平安管理工作提出了更高的要求。各级文化行政部门和文化单位要坚持以人为本，以对人民群众高度负责的精神，提高对大型群众性文化活动平安管理工作重要性的相识，坚固树立平安意识，切实增加政治责任感和使命感，提高对大型群众性文化活动平安和突发事务的管理水平和应急处置实力，保障人民群众生命财产平安，维护社会稳定，促进文化大发展大旺盛。 二、加强领导，建立健全大型群众性文化活动平安管理工作机制。各级文化行政部门和文化单位要在党委政府的领导下，建立文化、宣扬、公安、消防、交通、卫生等部门参加的大型群众性文化活动平安管理工作领导小组，明确责任分工，亲密协作，切实抓好平安管理

7、工作。要坚持“平安第 一、预防为主”的方针，把平安任务栏入重要议事日程，与活动的组织实施工作紧密结合，同步部署、同步落实、同步检查。要依据相关法律法规要求，结合群众文化活动的新特点、新形式、新要求，不断完善平安管理预警机制、应急管理机制和信息报告机制。加强监督检查，对因违法违规、失职渎职而引发平安事故的，要严格追究责任。 三、明确责任，狠抓大型群众性文化活动平安管理各个环节。各级文化行政部门和文化单位在组织大型群众性文化活动时，要明确活动主办者、承办者、场所管理者的平安责任，签订必要的平安协议。要依据有关法律法规的要求，会同有关部门制定针对性强、便于操作、科学合理的平安管理工作方案和应急救援预

8、案。要合理配置平安爱护设施设备，提高平安技术手段；加强对平安工作特地人员的培训和考核，定期开展平安管理全员培训。对活动场地、设施设备、消防通道、疏散出口、应急照明等逐项进行检查，消退平安隐患。落实医疗救援、灭火、应急疏散等应急救援措施。 四、严格管理，加强对大型群众性文化活动参加人员的身体健康审核。要对参演人员的健康状况进行严格审查，年龄在55周岁以上的人员要供应医院健康证明。对赴高原、牧区等特别地区的人员，动身前要进行全面的身体检查、办理相关保险，对有高原病史及心肺、神经系统、肝肾等重大疾病的人员要限制前往；活动期间要配备必要的用品和急救药品，避开长时间大运动量的活动，出现不良症状要刚好实行

9、防护措施。 五、加强宣扬，提高群众文化工作者和社会公众的平安意识。各级文化行政部门 和文化单位要建立本部门群众性文化活动平安管理宣扬教化制度，充分借助广播、电视、报纸、互联网等媒体，通过举办培训讲座、组织专题活动等形式，面对社会开展大型群众性文化活动平安管理宣扬教化，引导公众增加平安意识，了解基本平安常识，驾驭基本逃命自救技能。 大型群众性活动平安管理的重要性 大型群众性活动 大型群众性活动平安检查标准 大型群众性活动平安工作方案 合肥市大型群众性活动平安管理规定 河北大型群众性活动平安管理方法 大型群众性活动申请书 大型群众性活动申请书 大型群众性活动风险评估报告 广东省大型群众性活动平安管理方法 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页