对基层纪检监察工作的思考.docx

《对基层纪检监察工作的思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对基层纪检监察工作的思考.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、对基层纪检监察工作的思考 对“三转”工作后江州区纪检监察工作的思索 党的十八大以来，中心对党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新的思路和举措，为使纪律作风建设向纵深处推动，十八届中心纪委三次全会提出了“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍”的要求，指出“当前各级纪委关键是要履行帮助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务”，这既是对新形势下纪检监察工作的明确定位，也为加强纪检监察队伍自身建设提出了新方向。在新的形势下，江州区纪检监察机关作为基层的党内监督专责机关，如何找准点、站好位、履好职，是一个重要的工作实践课题。 一、目前江州区纪检

2、监察机关工作存在的问题 一是转职能不到位，还存在“不敢转”的问题。“转职能”就是要求纪检监察机关要严格落实党章和行政监察法，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，进一步明确职能定位，突出主业，全面履行监督执纪问责的专职，做到不越位、不缺位、不错位。2022年11月江州区委办公室印发了关于明确纪（工）委书记、纪检组长工作分工的通知，进一步明确规定纪（工）委书记、纪检组长不得分管与纪检监察工作无关的工作，并建立了纪委书记（纪检组长）分工调整报批制度，但在我们目前的实际工作中还存在转职能不到位、“不敢转”的问题。由于乡镇（街道）、农场的纪（工） 1 委书记、区直部门的纪检组长是各单位自己的干部，

3、在对他们进行评价和干部考察时的谈话基本上还是以本单位人员为主，所以单位开展的工作中还是会支配纪（工）委书记、纪检组长从事和分管部分职责外的工作。有的虽然已经明确只分管与纪检监察工作有关的工作，但是实际工作中还是会从事与纪检监察工作无关的工作，分工纯粹只是文件上的分工。有部分的纪（工）委书记、纪检组长对纪检监察工作职责定位还把握不准，怕转职能后在单位里被边缘化。没有转职能之前既当裁判员又当运动员，转职能后不再从事与纪检监察工作无关的工作，对单位的业务等各方面状况会渐渐地从了解到不了解，主观上还不情愿从以前分管的工作中脱离出来，不愿放弃以前的一些既得利益，怕名义上是裁判员，事实上连观众都不是。所以

4、还存在着“不想转”、“不敢转”的问题。 二是转方式不完全，还存在“不好转”的问题。“转方式”就是要求纪检监察机关要摒弃惯性思维和传统方法，主动顺应十八大以来新形势和新要求，进一步改进监督方式，完善监督机制，优化监督流程，规范监督行为，探究新规律，创新理念思路，更加科学高效的履行监督职能。依据“三转”的工作要求：当前各级纪委关键是要履行帮助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务。这就要求我们纪检监察部门发挥好“监督的再监督，检查的再检查”作用，不要“种了人家的田，荒了自家的地”，要将履职从协作政府或部门开展督查，2 转移到对政府和相关部门履行职责、改

5、进作风的督查上来。落实“三转”工作后，我们通过清理议事协调机构，对82个牵头或参加的议事协调机构进行梳理，目前还保留或接着参加的有21个，精简率达到了74.4%，这也就说明白目前的工作实际中转方式还不完全，还存在“不好转”的问题。比如前段时间进行的食品平安生产检查、城市管理过程中对“两违”的整治、干部职工住房的清退工作等等，这些工作中或多或少还是有我们纪检监察部门或牵头或协作政府和部门开展督查的影子。 三是转作风不过硬，还存在“不会转”的问题。“转作风”就是要求纪检监察机关要依据党风廉政建设的要求，进一步深化作风建设，着力提升自身素养，带头订正“四风”，牢记“两个务必”，坚持原则、勇于担当、求

6、真务实、严于律己。这就要求我们纪检监察部门的干部要有较为全面的综合素养实力和业务实力。目前我们江州区部分的乡镇和农场都配有监察室主任、纪检专干，但是他们没有真正发挥监察室主任和纪检专干的作用，大部分监察室主任或纪检专干都是一身兼多职，乡镇和农场当时举荐他们担当监察室主任或纪检专干是为了考虑给他们增加纪检津贴。其次就是我们乡镇（街道、农场）的纪（工）委书记、区直部门的纪检组长，目前共有 人，任职时间还不满一年的有 人，占 %， 人中能较好驾驭金融、财务、审计、法律、计算机等专业学问的较少（专业 人，），而在从事纪检业务之前，都没有接受过系统的岗位培 训，对纪检监察业务学问知之甚少，还存 3 在“

7、上岗时没有培训，在岗时还没空培训”的状况。从近两年来乡镇（街道）办案的状况来看，大部分都是治安类、一般党员违反计生政策类的“简洁”案件，经济类的案件很少，信访案件的成案率低。一般的案件从初核到立案、调查到审理、结案，基本上都有我们委局的全程指导，碰上稍为困难的案件，就由我们来办理。区直部门有的纪检组长任职几年时间没有办理过一个案件，独立的办案实力相对较差。所以还存在着“不会转”的状况。 二、对江州区纪检监察机关工作的看法和建议 一是加快推动派驻工作进程，创新纪检队伍管理模式。为了更好解决区直部门纪检组长对单位依附性强，还存在“不想转”、“不敢转”的问题，我们要加快推动区直部门纪检组长的派驻工作

8、，进一步明确他们的主业主责和职能定位。对于乡镇（街道）纪（工）委书记、监察室主任、纪检专干则实行“条块”管理，人、财、物干脆江州区纪委监察局管辖，与乡镇政府独立出来，给予他们专职查办案件职责，不受当地乡镇政府的干扰，常规业务工作则另行双重管理。而乡镇（街道）纪（工）委书记的人选建议由江州区纪委提名（包括考核举荐），这样才能化解乡镇（街道）纪（工）委书记对提拔时被边缘化、“两不管” 的担忧。 二是加强落实“三转”工作的督促检查，确保职能转变到位。为了更好地落实“三转”工作要求，2022年11月我们江州区印发了关于明确纪（工）委书记、纪检组长工作分工的通知，进一步明确规定纪（工）委书记、纪检组长4

9、 不得分管与纪检监察工作无关的工作，并建立了纪委书记（纪检组长）分工调整报批制度。所以要加强对乡镇（街道、农场）纪（工）委、区直部门纪检组落实“三转”工作的督促检查，对于“明转暗不转、虚转实不转”的要分别对单位主要领导和纪（工）委书记、纪检组进步行约谈，限期整改到位。结合每年进行的党风廉政建设绩效考评工作，科学设置考核指标，量化内容、细化标准，突出考核乡镇（街道、农场）纪（工）委、区直部门纪检组执纪监督的主要工作，并将考核结果与纪检干部政治待遇挂钩，激发他们干事创业的主动性。 三是加速转变工作方式，强化新的监督管理模式。在我们厘清好职责、找准好定位后，我们的工作应当是做到统揽不包揽、到位不越位

10、、有所为有所不为，腾出有限的时间和精力来着重抓好案件的查办和执纪监督。首先要进一步对参加的领导小组、协调小组等议事协调机构进行再次清理，把不该管的工作交还主责部门，变“一线参加”为“后方监督”，妥当解决“错位”问题，真正回来到“监督的再监督”、“检查的再检查”的职能定位。其次就是做好“不想腐败”、“不敢腐败”、“不能腐败”的文章。要夯实“不想腐败”的思想基础，抓好预防腐败工作。坚持系统教化与重点教化相结合，日常教化与专题教化相结合，集中教化与分散教化相结合，面上教化与个别教化相结合的方式，通过到乡镇（街道）开展巡回宣讲、对各单位党政“一把手”进行集体廉政谈话，深化长久地开展党纪国法和廉洁自律教

11、化，筑牢党员干部廉 5 洁从政的思想道德防线。要形成“不敢腐败”的高压态势，抓好案件查办工作。主动争取区委区政府的大力支持，充分发挥信访“两个全覆盖”的作用，加大对重点领域、重要部门的巡查力度，坚持零容忍看法，重点查处损害群众切身利益和与民争利的突出问题。铁面执纪，实行“一案双查”，在肃穆查处当事人违纪违法行为的同时，查究相关责任人的责任。实行“查办腐败案件以上级纪委为主”，加快办案进度，缩短办案周期，快查快结，形成有案必查、有腐必惩的高压态势。要编制“不能腐败”的制度笼子，创新监督方式。紧紧围绕农村“三资”管理和群众关切关切的惠农政策落实等问题不断推动制度创新，接着巩固完善“四级惠农告知制”

12、, 监督崇左市江州区林木砍伐指标公开制度和崇左市江州区最低生活保障审核审批（暂行）方法等制度的执行状况，织牢干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度笼子。 四是加大培训工作的力度，提升干部队伍的综合素养和业务实力。将纪检干部的教化培训工作列入重要议事日程，全方位提升纪检干部的综合素养业务实力水平。一是开展提升办案实力培训，实行专题讲座、集中培训、跟案学习、沟通研讨等多种方式，对纪检干部实施全覆盖的办案轮训，提高办案实力和水平。二是开展业务学问培训，实行“走出去”和“请进来”相结合的方式，邀请上级领导、纪检监察理论专家，举办“纪律讲堂”、“监察课堂”，业务大练兵活动，定期对纪检干部进行业务培训和轮岗

13、沟通，提升业务水平。6 三是开展志向信念和行为规范教化培训。自觉践行“三严三实”，深化实施“三加强三过硬打造执纪铁军”工程，教化纪检干部严格遵守办案纪律、保密和办案平安纪律，严格遵守党章和法律法规，模范遵守八项规定、廉政准则，把江州区的纪检干部打造成一支高素养的反腐“铁军”。 三是协同作战，解决“单打独斗”问题。充分发挥镇办案协作区作用，凡涉及镇直单位负责人及村“两委”主要负责人经济类案件，适时启动协作区，实行镇案县领办、镇镇交叉、异地办案等有效手段，集中力气突破大要案；建立基层办案人才库，案源线索由县纪委统一管理，办案人员由县纪委统一调配，削减同级党委、政府、人情关系等外界干扰因素影响。 当

14、然目前我们在落实“三转”工作的过程中也都做了大量的工作，取得了肯定的成果，这些成果的取得都离不开区委、区政府的大力支持和在座各位的努力。刚才提到的一些不成熟的想法，希望大家指责指正。 对基层纪检监察工作的思索 对基层法院纪检监察工作的思索 对纪检监察工作的调研思索 对基层纪检监察机关申诉复查工作的思索 对基层检察机关纪检监察工作的几点思索 纪检监察工作的思索 纪检监察工作的思索 对基层检察院纪检监察工作现状的思索 提升基层纪检监察工作水平的思索 关于基层纪检监察信访工作的思索 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页