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1、工程项目建设的自查报告 织金县教化局关于2007年至2009年 教化工程项目建设的自查报告 依据中共织金县纪委关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知(织纪通200925号)精神,我局对2007年至2009年全部教化工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查状况汇报如下: 一、基本状况 我局2007至2009年教化工程建设项目为 98 个,建设面积69859,总投资4793万元,其中中心、省资金为3125万元,地、县为1668万元。 1、薄弱学校: 2007年实施薄弱学校改造工程项目为19个。建设面积14600,总投资为725万元其中:中心资金412万元,省级资金313万元,主要用于危
2、房改造4420,办学条件不足学校修理改造4380,建寄宿制初中5800;立项单位为省教化厅,决策单位为省教化厅,项目审批单位为省教化厅,项目主管单位为教化局。项目实施单位为项目所属乡(镇)和教化局,其中,教化局组织实施14个,乡(镇)组织实施5个。 2008年实施薄弱学校改造工程项目为41个。建设面积14800,总投资为740万元。其中中心资金380万元,省级资金360万元,主要用于办学条件不足改造,建设面积14800平方米;立项单位为省教化厅,决策单位为省教化厅,项目审批单位为省教化厅,项目主管单位为教化局。全部项目均由项目乡(镇)组织实施。 2009年实施薄弱学校改造工程项目为33个。建设
3、面积13690,总投资为820万元。其中:中心资金392万元,省级资金428万元,主要用于办学条件不足学校修理改造13690。立项单位为省教化厅,决策单位为省教化厅,项目审批单位为省教化厅,项目主管单位为教化局,全部项目均由项目乡(镇)组织实施。 2、中学工程为1所(织金六中)。建设规模14000,投资1098万元,其中地级资金200万元,县级配套898万元;立项单位为地区教化局,决策单位为地区教化局,项目审批单位为地区教化局,项目主管单位为织金县教化局。项目实施单位原为城关镇,依据县有关会议精神,现已移交给教化局组织实施。目前,受清织铁路影响已通知停工。 3、寄宿制工程1所(少普中学),建设
4、规模1750,投资108万元。其中省级资金108万元。立项单位为省教化厅,决策单位为省教化厅,项目审批单位为省教化厅,项目主管单位为教化局。项目实施单位为项目所属乡(镇) 。 4、地质灾难搬迁工程为2所 。普翁白泥坡小学建校舍1955,投资196万元;普翁白岩脚小学建校舍1564,投资156万元)。立项单位为省教化厅,决策单位为省教化厅,项目审批单位为省教化厅,项目主管单位为教化局,项目实施单位为项目所属乡(镇) 。 5、特别教化学校1所。建设规模7500,投资950万元,其中,中心资金380万元,县级配套570万元。立项单位为省发改委,决策单位为省发改委,项目审批单位为省发改委,项目主管单位
5、为教化局,项目实施单位为教化局, 二、资金到位及管理状况 目前,我县“薄弱学校改造工程”项目、中学工程项目、寄宿制工程项目、地质灾难搬迁工程项目上级资金已全部到位。在资金管理方面,严格根据上级有关专项资金管理方法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。 三、项目实施状况 1、机构设臵 国家对我县教化基础设施建设的投入是改善我县贫困落后的办学条件的又一次大好机遇,是社会主义制度优越性的体现。为将该项目实施好,我县已成立由县长任组长,常务副县长和分管教化的副县长任副组长,县教
6、化、财政、安排、国土、建设等部门的负责人为成员的实施“工程”领导小组,负责项目实施的组织管理,明确各部门的职责,并下设办公室在教化局,由教化局长兼任办公室主任,教化局其他党组成员为副主任,抽专人办公。 2、项目实施管理方法 (一)提高相识,加强领导,确保工程顺当实施。 县委、县政府站在“科教兴织”的战略高度,充分相识到实施好“各类工程”是改善我县基础教化办学条件的大好机遇。要求各有关部门要对该工程开绿灯,简化手续,减免费用,要同心协力,共同协作抓好工程的建设。 (二)严格工程管理,确保工程质量 在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,仔细搞好建设项目的立项和可行性探讨、选址。坚持先勘察后设计
7、再施工,杜绝三边工程,土建项目管理根据有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作: 一是规划设计。首先,根据分区明确,长远发展,规模效益的原则。合理选择校址,保证工程布点、布局结构的科学性、合理性。其次,依据项目学校所在地理环境等实际状况,托付勘察单位对项目校点进行地质勘测,并出具地质勘测报告,作为施工图纸设计的主要依据之一。再次,全部工程图纸均依据各校实际状况,根据“坚实、好用、经济、美观”的原则,由县设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。 二是组织管理。
8、我局的管理目标是:依法管理、细心设计、细心施工、节约资金、按期完成、保证质量、平安适用。首先,工程的发包严格根据国家基本建设程序及贵州省建设工程招投标管理条例和贵州省建设工程施工招标实施方法的有关规定,实行公开、公允、公正的招投标,坚持在公允、公正、公开的原则下择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象,强化监督,推行阳光作业。其次,加强施工管理,建立健全工程管理责任制,将责任落实到人,局领导分片督促,同时为确保工程质量,具备条件的按规定应当实行监理的项目,托付具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理,不具备条件的项目校除托付县质监部门进行质量监督外,寄宿制办
9、公室人员分点负责,严格执行有关标准规范,对质量进度进行监督和管理,设计单位将“工程”项目分片分点到个人,便于急时处理施工中遇到的问题,谁管理的工程出问题谁负责。土建项目竣工后,要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料,并报送申请验收报告,由县直各有关单位抽人组成验收组对工程进行竣工验收,合格后交付运用。 (三)部门协调协作,确保工程顺当实施 “教化工程”是一项系统工程,关系到社会的方方面面,涉及到教化、安排、财政、国土、建设、审计、税务等部门和单位。在县委、县政府的领导下,财政部门强化专项资金管理,严格工程付款的审批审签,并主动筹措工程配套资金。国土部门主动为工程征拨建设用地;建设部门优先为
10、工程设计图纸,并严格对工程建设的各个环节进行跟踪监测,施工质量监督,确保工程质量;安排部门刚好下达工程实施安排等。审计部分主要负责工程项目资金的审计监督,税务部门按有关税收法规对“工程”建设的税收赐予减免实惠,在工程实施过程中,县各有关部门统一思想,通力合作,紧密协作,从自身的工作角度主动予以支持为工程的顺当实施供应了强有力的保证。 四、工程进展状况 目前, 98 个项目竣工75个,二分之一以上主体施工11个,二分之一以下主体施工12个。 五、存在的问题 1、土地手续办理程序困难,时间长,难度大,费用高。 2、小部分项目资料还需进一步完善。 3、个别项目监督管理不够到位,监管阅历不足。 4、个
11、别项目由于地理位臵、地质条件等因素导致施工进度缓慢。 5、部份老百性意识淡薄,征地较困难,影响工程进展。 6、工程资金缺口较大。一是上级资金仅用于解决主体工程,且上级所给单方造价偏低,尚不足以解决主体工程的资金需求;二是设计、地勘、监理、图纸审查、消防设施、避雷设施、平安措施、劳保统筹、意外工伤保险等费用较高;三是上级要求项目校要投入一所,建成一所、完善一所,所以附属工程投入较多;四是征地费、“三通一平”等费用投入过多,导致县级配套资金较大,加之县财力惊慌,工程暂付款金额巨大,所以工程欠账较多。 7、个别乡(镇)认为工程单价偏低,没有主动督促工程队抓紧施工,导致一些工程处于停工或半停工状态。
12、8、已竣工的大部分工程,未办理相关建设手续,因在办理相关手续时建设部门要求要有图纸审查看法、地勘、监理、消防、避雷等手续,且其费用较高,上级专款又不含全部规费,加之县财力惊慌,导致很多竣工工程手续不完善质监站不赐予验收和备案,很多未验收学校经协调就投入运用,属非法入住,一旦出现问题,后果不可思议,谁也负不了这个责任。 9、县级始终没有出台详细的相关教化工程项目管理方法及措施政策。 10、已竣工工程还有相当部分由于未办理相关手续,所以没有验收和决算。 六、下一步准备及整改措施 1、建议政府尽快出台教化工程的实施管理方法及措施政策。 2、建议分期解决缺口资金,逐步消化解决已建工程所欠款项。 3、建
13、议政府帮助协调相关部门对手续不齐备已竣工的遗留工程予以免办相关手续,赐予验收备案和决算。 4、进一步加大对工程的监督管理力度,落实各项平安管理措施,完善各项资料,层层落实责任,在保证工程质量的前提下,加快工程进度,使各项目刚好竣工 工程项目建设的自查报告 工程项目建设的自查报告 教化工程项目建设自查报告 工程项目自查报告 学校工程项目自查报告 工程项目廉洁从业自查报告 承田国际大厦建设工程项目自查报告 阳光工程项目自查报告(.6.26) 远程教化工程项目学校自查报告 现代远程教化工程项目自查报告 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页
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