2022年村委会处置集体财产.docx

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1、2022年村委会处置集体财产 村委会处置集体财产 村委会处置集体财产 案件回顾： 近日陈村镇农业和社会工作依据村民的举报，查处一起某村委会前主任梁某违规处置集体资产的案件，追究梁某相关责任，并通报指责。 2022 年*月，某村当时的村委会主任梁某，未经两委会议探讨，未经任何民主表决程序，私下将一块空地给一村民运用至今，并且始终未与该村民签订任何租赁合同以及收取任何租金。梁某该行为属擅自处置村集体资产行为，造成集体租金流失，损害了集体利益。 处理状况： 依据广东省农村集体经济组织管理规定其次十三条，以及中华人民共和国村民委员会组织法第三十六条其次款的规定，对梁某擅自处置村集体资产行为予以通报指责

2、，并依据行为严峻性追究相关责任;村委会自查自纠，立刻订正上述集体资产违规处置问题，并向梁某及有关人员追讨经济损失，避开集体损失进一步扩大。 农村三资管理工作涉及广阔村民利益，关系到广阔村的和谐稳定，各村委员会和股份社必需高度重视，并从通报的事例中吸取教训，引以为戒，在日常工作中切实严格执行区、镇关于集体资产管理的各项规定，自觉杜绝一切违规行为，切实保证集体资产平安，维护广阔村民的合法权益。 目前，全镇正在进行村居换届选举，各参选村民请珍惜民主权利，选好带头人，更好带领广阔村民发展集体经济，维护集体资产平安，共建共享绿 色和谐陈村! 村委会处置集体财产 案例 马家子村地处辽西 102 国道一侧，

3、是当地商业集市较发达之地。村里的一所小学就坐落村东 102 国道的南侧。近几年来，由于学生数量削减，被镇中心小学兼并。从今，马家子村小学成了空闲的场地。 20*年，村委会将村小学校及南侧 5 亩地租给镇里某个体经营者。2022 年*月中旬，距离租赁合同期满还差 1 个月的时候，接连有承租者找到村委会，分别要以年租金 3 万5 万元的价格租赁该场地。可令人不解的是，最终，村委会经集体探讨，以年租金 3 万元承租给了外地人葛某用于建服装加工厂。2022 年*月下旬，部分村民了解状况后，愤愤不平地找到村党支部书记、村委主任理论，得到的回答是服装加工厂属于环保企业，而且更为重要的是该企业的建立还能为村

4、里解决部分剩余劳动力的就业问题。而后来的实际状况是：该服装厂只与多数村干部的亲属签订了固定期限的劳动合同，其他村民只有几人被登记做计件工，而且因工资低，几乎没人肯去。 对于村干部的说明，村民们特别不认可，他们又找到镇里。镇司法所工作人员受镇领导指派做村民工作，对村民说：村委会成员都是村民代表，他们既是村委会组织者，也有权代表村民行使民主权利。再说，双方所签订的出租协议既成事实，希望村民赐予理解。 协商不成，村一、二组的小组长黄某、张某等*名村民联名起诉，恳求人民法院依法确认租赁协议无效。 人民法院审理后，支持了*名村民的诉求，依法判决该租赁协议无效。 检察官点评 依据村民委员会组织法规定：村民

5、委员会是村民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织。一般来说，村委会在管理中，有权代表村民行使权利，但其所签订的这个租赁协议又为何无效呢? 农村集体经济组织全部的财产，属于该村全体村民集体全部，每个村民对集体全部的财产均享有同等的权利。既然村民委员会是村民自我管理的基层群众性自治组织，为了体现村民自己管理自己事务的自治性，对一些涉及村民切身利益的重大事项，村民委员会组织法做出了相当民主的规定，即重大事项必需经村民会议探讨确定。假如村委会的管理者剥夺村民的这种权利，村民作为自治组织的主子，就有权通过诉讼要求归还其权利。 那么哪些事项属于重大事项，必需经过村民会议探讨确定呢? 村民委员会

6、组织法第 24 条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议探讨确定方可办理：本村享受误工补贴的人员及补贴标准;从村集体经济所得收益的运用;本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;土地承包经营方案;村集体经济项目的立项、承包方案;宅基地的运用方案;征地补偿费的运用、安排方案;以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;村民会议认为应当由村民会议探讨确定的涉及村民利益的其他事项。其中，第项明确规定以租赁方式处分村集体财产，经村民会议探讨确定方可办理，而本案中村委会将村小学校及南侧 5 亩地出租，并未经村民会议探讨征得村民同意，也未经村民会议授权村民代表会议探讨表决，明显违反了法律规定。 或许有

7、人认为，本案属于确认之诉，虽然案件的处理结果涉及不到村民个人对财产的安排及分割，但是，起诉的村民是村集体财产的共有人，也是当然的利害关系人，当其权益受到侵害时，天经地义享有诉权。村委会未经民主议定程序， 未召开村民会议表决，擅自将集体土地出租给他人，不仅剥夺了村民的民主权利，损害了村集体和村民的利益，更违反了村民委员会组织法的法律规定。所以，村民作为本集体组织成员、集体财产的共有人，完全有权利依法维护自己的合法权利。 既然村委会集体擅自出租行为违反了村民委员会组织法的规定，那么，依照合同法第 52 条第项违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效的规定，人民法院支持了*名村民的诉求，依法判决该租赁协议无效。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页