3篇组织部长级党委书记2022年村(社区)“两委”换届工作部署暨业务培训会讲话.docx
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1、3篇组织部长级党委书记2022年村(社区)“两委”换届工作部署暨业务培训会讲话全区村(社区)“两委”换届选举工作动员会上的讲话同志们:依据省委、市委的统一支配,经区党工委探讨,确定召开此次动员大会,对全区村(社区)“两委”换届选举工作进行全面支配部署。刚才,换届办的负责同志宣读了工作方案,武书记就加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境强调了三点看法,同志们要比照工作职责,抓好实行。做好村(社区)换届选举工作是推动全面从严治党向基层延长、加强基层基础、巩固党的执政根基的重要保证。习近平总书记多次强调,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,选好、用好、管好村
2、“两委”带头人,建立一支素养优良的专业化基层工作者队伍,为改革发展稳定供应有力保障。省委书记*同志强调,要站在巩固党的执政基础的高度仔细对待村(社区)“两委”换届,选优配强党组织书记、建好“两委”班子。省委常委、市委书记*同志强调,要以农村、社区“两委”换届为契机,选优配强村级党组织书记,完善村级后备干部队伍,抓好各领域基层党支部书记培训,打造一支党性强、素养高的“带头人”队伍。中心和省市委的要求,为我们抓好村(社区)“两委”换届选举工作指明白方向,供应了遵循。我们要深刻学习领悟,不折不扣抓好实行。下面,我讲四点看法。一、提高相识,深刻把握换届选举面临的新形势 这次村(社区)“两委”换届选举,
3、是首次进行村和社区“两委”同步换届选举,与以往相比,有着特别背景、更高要求和重大意义。我们肯定要提高相识、站位全局,扎实做好换届选举的各项工作。(一)充分相识重要性,切实增加抓好换届工作的使命感。能否搞好这次换届选举,关系党的执政根基稳固,关系基层群众民生福祉,关系全区经济社会大局稳定。村(社区)“两委”换届选举工作,是坚持和完善党领导下的基层群众自治机制,推动基层民主政治建设,打造共建共治共享的社会治理格局的重要实践。做好这次换届选举工作,有利于增加党员群众的民办法识和法制观念,调动党员群众当家作主的主动性,确保党和国家各项方针政策在基层实行;有利于提高农村(社区)“两委”班子的整体素养,亲
4、密党群干群关系,巩固党在城乡的执政基础;有利于维护城乡社会和谐稳定,推动精准扶贫、精准脱贫,为经开区“四重点一稳定一保证”的工作总格局供应有力保障。大家肯定要在思想上要提高相识,切实增加做好村(社区)“两委”换届选举工作的主动性和自觉性。(二)高度重视困难性,切实增加抓好换届工作的责任感。与以往换届相比,这次面临的形势更加困难、任务更加艰难。选举竞争将更为激烈。随着我区经济社会快速发展、新型城镇化的加快推动,村干部酬劳待遇大幅提高,村里建设项目和可支配资金逐年增多,村干部岗位的“含金量”和政治地位不断提高,吸引力进一步增加,从整体上提高了换届选举竞争的激烈程度。在往届打击拉票贿选的高压态势下,
5、明显的贿选行为已得到有效遏制,但仍未杜绝,少数农村仍有发生,贿选手段将更趋隐藏。并且形式翻新、手段隐藏,给认定查处打击带来了新的困难。部分村存在宗族宗派势力干扰换届选举的隐患,尤其是家族派系斗争严峻,给顺当换届带来了较大影响。同时,往届村(社区)“两委”在推动工作过程中,由于工作不细、方法不当、安排不公,积累的一些历史遗留问题还没有得到彻底解决,简单在换届时集中释放出来,诱发新的更大冲突。社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及,一些换届选举负面问题或不实信息简单借助网络快速传播、持续发酵,给舆情把控带来较大挑战。(三)精确把握特别性,切实增加抓好换届工作的紧迫感。村(社区)
6、换届虽然是常规性工作,但这次换届与以往相比,面临很多特别的状况。这次换届,恰逢3月份全国“两会”召开,十九大后中心首轮对我省进行巡察,十届省委第三轮对我市进行巡察,同时,我区的“双十工程”重点项目建设、环境污染防治攻坚等重点工作也要稳步实施,在工作摆布、时间支配、力气调配等方面,更须要统筹谋划、协同推动。这次换届,有一个显著改变,就是村和社区要同步进行,涵盖全区45个村、17个社区,加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同,社区换届选举还存在居民参加意识薄弱、选民认定登记难等问题,与往届相比,涉及面更广、工作任务更重、组织难度更大、社会关注度更高,要求业务指导更加具体详细到位。总之,这次换届既
7、承载着很多新使命新任务,又面临很多新状况新问题。各办事处和相关部门务必高度重视,把换届工作作为当前工作重中之重,高标准严要求推动,确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。二、加强领导,牢牢把握换届工作主导权 各级党组织要义正词严地加强对村(社区)换届工作的领导,牢牢把握工作主导权,确保换届始终沿着正确方向发展。(一)把党的领导贯穿全程。一是办事处领导要靠前指挥。各办事处党工委书记作为第一责任人,要做到大员上阵、靠前指挥。要把换届工作牢牢抓在手上,对每个村(社区)状况都要吃透,做到干脆抓、干脆管、干脆负责。二是充分发挥村和社区党组织领导核心作用。落实党组织对村(社区)换
8、届的领导,最核心最详细的制度支配,就是要把村(社区)党组织书记依法推选为村(居)民选举委员会主任,主导选举委员会的各项工作。要把党的领导体现到换届选举的各环节和全过程,无论是党组织选举,还是村(居)民委员会选举;无论是选举方法制定,还是组织实施选举;无论是举荐提名,还是资格审查,都必需在党组织领导下进行。三是突出抓好选情困难村(社区)换届工作。从以往的实践来看,选情困难村(社区)虽然只是少数,但冲突问题集中、不行预料因素多、选举组织难度大,很简单发生问题,是最难啃的“硬骨头”。假如把控不好,极易引发负面事务,影响整个换届成效。因此,这次村(社区)换届是否胜利,关键看这些选情困难的村(社区)换届
9、是否顺当。对这些重点村,各办事处党工委要制定针对性强的换届工作预案,做到“一村一策”,派出强有力的工作组驻村指导,列出换届选举工作日程表。要严格根据换届选举文件要求的标准、程序进行,尤其是村(居)委会选举,一个环节都不能减,一个步骤都不能少。要建立工作日报制度,刚好报送工作进度、好的阅历做法。换届选举时要全程拍照、录像,照实记录现场状况。选举后要归档保存文件资料,确保换届选举程序合法、结果有效。四是关口前移加强风险防控。实行全程风险防控,是加强对换届工作领导的重要方法。要严密驾驭思想动态,换届前各办事处党工委要开展全覆盖谈心谈话,刚好有效疏导心情、引导预期;换届中要对预备人选集体谈话,进行纪律
10、教化;换届后要刚好派人同落选离职干部谈心谈话,使他们下得顺心、退得安心。要严密防范工作风险,提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素,建立问题清单,实行台帐管理,做到心中有数、应对有策。要建立健全换届选举重大事务、重要信息刚好报送制度,选情困难、竞争激烈的村(社区),要建立应急处置工作机制,制定应急处置预案,加强对换届期间突发事务的防范、掌控和处理。对有关换届选举的来信来访,要刚好调查核实,妥当处理。(二)严格依法依规办事。村(社区)“两委”换届选举的政策性、程序性都很强,必需依法依规抓好各个环节工作。一要先抓整顿提升。坚持先整顿、后换届的原则,在换届前集中开展懦弱涣散党组织整顿,对村
11、级管理混乱、冲突纠纷集中的,要先把问题理清晰、把冲突化解掉;对选情困难、宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的,要结合正在进行的“扫黑除恶”专项行动,先行整治、依法严查,严厉打击;对仅靠办事处力气难以解决的问题,管委将派特地工作组进驻帮助解决,为换届胜利奠定基础。二要坚持同步推动。根据社区“两委”换届与村“两委”换届同步部署开展的要求,统一动员部署、统一组织实施、统一督查指导。要坚持有利于加强对换届选举工作的组织领导,有利于村(社区)“两委”班子成员交叉任职,根据先村(社区)党组织后村(居)民委员会的依次推动“两委”换届,做到统筹支配、打算充分、连接紧凑、组织有序。三要规范重点环节。要进一步规范
12、选民登记,细化工作措施,将符合条件的村(居)民纳入选民名单,确保不漏登、不错登、不重登。进一步规范竞职行为,明确竞职活动必需在有组织、有规范的条件下进行,严禁私自开展竞选活动,严禁向党员群众作不正值、不符合实际的承诺。进一步规范投票行为,重点防止诱导投票、重复投票、非法托付投票等问题,确保整个换届工作依法有序进行。(三)从严狠抓选风选纪。换届风气的好坏,干脆影响群众对基层政治生态的感受,对全面从严治党的信念。各办事处要时刻绷紧换届纪律这根弦,以铁的纪律护航换届风气,以好的风气选出好的干部,确保换届选举工作风清气正。要加强宣扬教化,让纪律“红线”深化人心。各办事处要坚持教化在先、警示在先、预防在
13、先,从一起先就标定红线、划定雷区,把纪律规则挺在前面。要充分利用微信群、宣扬栏等平台,以群众喜闻乐见的形式,大张旗鼓地宣扬换届纪律要求,使中纪委、中组部关于换届选举“九严禁”“十不准”家喻户晓、深化人心。重点加强对换届选举工作人员、参选人员和重要环节的监督检查,保证换届选举合法、程序规范、操作公正、竞争有序。要加大打击力度,让拉票贿选无处遁形。要以“零容忍”的看法,严厉查处打击换届违纪违法行为,决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道,沉到群众中发觉违法违纪线索,让那些抱有侥幸心志向打“擦边球”的人不敢轻举妄动。要利剑高悬,形成震慑,在案件查核中要联动快办,对查实的拉票贿选等违法
14、违纪行为,无论是涉及村(社区)党组织还是其他村级班子,一律从严从重从快处理,绝不手软、绝不姑息。对打架闹事、暴力介入等破坏换届选实行为,要以“零容忍”的看法,从严从快处理,决不让任何势力、任何违法违纪行为阻碍换届选举工作。三、严格把关,全力打造过硬基层干部队伍 选好干部、配强班子,是换届的核心任务。看换届的成效,首先就是看这一条。各办事处要突出质量标准,坚持以事业选人,切实把那些想干事、有本领、敢担当、善治理的人,选配到村(社区)干部岗位上来。(一)选优配强“两委”班子。村(社区)“两委”班子是村(社区)“两委”换届选举工作的首要任务。要突出“有志向信念和奉献精神、能带对路子,有经济头脑和致富
15、本事、能带动发展,有良好品德和公道之心、能带正风气”的“三有三带”标准,选好农村(社区)带头人,努力打造一支坚毅有力的基层干部队伍。各办事处要注意从农村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、回乡高校生、乡村医生老师、外出务工经商人员、复员退伍军人,以及退休党员干部、群团组织负责人中发觉优秀人才。要有打破惯例的志气,坚持标准,创新思路,扩大视野,广开渠道。对合适的人选,要想方设法做工作,帮助他们解决实际困难,放下思想包袱,激发他们回村参选、为村奉献的热忱。这里我还要强调一下,广开渠道选贤任能,必需客观全面识人、严格标准选人,既要看人选带领发展致富、为群众办事服务的实力,更要看思想政治素养、奉献精
16、神、个人品德,不能简洁笼统地选所谓的“能人”“富人”。一般状况下,优先从本村(社区)产生,不能因为扩大视野了,对那些选举难度大的村,就放松标准。(二)从严把握候选人资格条件。这次换届,省里对候选人资格条件作出了明确规定,特地提出了不宜确定为村(社区)“两委”成员候选人的十种情形。各办事处要结合实际,细化“负面清单”,并指导和督促村(社区)写进选举方法,严格执行。各办事处既要根据标准严格把握候选人资格条件,同时,又要实事求是,不搞“一刀切”。(三)严格审核把关。办事处党工委对候选人资格条件进行初步审查之后,报相关部门进行联合复审,其中符合候选人资格条件的,按规定程序提交选举;不符合候选人资格条件
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