招投标监管工作汇报材料.docx
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1、招投标监管工作汇报材料 汶上县招投标中心 关于招投标工作状况的汇报 近年来,汶上县招标投标中心坚持以科学发展观为指导,以打造公开、公允、公正、和谐的招投标交易平台为目标,仔细贯彻执行招标投标法、政府选购法及相关法律法规和规章,全面履行监管职能,不断创新监管方式,完善市场运行机制,推动了招投标市场的健康发展。自2009成立以来,累计办理各类交易事项673项,交易总额达34.3亿元。其中:建设工程交易项目175项,预算价27.7亿元,中标价24.6亿元,节约资金3.1亿元,节支率11.2%;土地交易项目17项,拍卖底价6.7亿元,成交价8.9亿元,增加收入2.2亿元,综合溢价率32.8%;产权交易
2、项目24宗,拍卖底价1889万元,成交价2044万元,综合溢价率8.2%;政府选购项目457项,市场价7266万元,选购价6294万元,节约资金972万元,节支率13.4%。 一、注意体制创新,实行招投标集中统一监管 为理顺招投标监管体制,2008年底,县委、县政府确定成立汶上县招标投标中心,并要求马上开展工作。在借鉴外地先进阅历的基础上,结合我县实际,出台了关于实行招投标集中统一监管的看法。根据“政府规范市场,统一运作监管,高效廉洁服务,公开公允公正”的总体要求,建立了以县招投标监督管理委员会为领导层、以招标投标中心为监管层和服务层的运行模式。县招监委是我县招投标监督管理工作的决策协调机构,
3、由县长任主任,县有关领导任副主任,有关职能部门主要负责人为成员。 1 主要职责是探讨确定我县招投标交易活动的各项规则、管理政策,听取招标投标中心的工作汇报,确定特别项目的招投标事宜,对全县招投标监督管理工作重大事项进行决策、协调、管理。县招标投标中心是我县招投标活动的监督管理机构和交易服务场所,担当县招监委的日常工作,负责制定我县建设工程交易,国有土地运用权、采矿权出让,国有(集体)产权交易和政府选购等相关管理方法,制定招投标交易活动各项规则和制度并对招投标交易活动进行监督管理,协调处理招投标活动中产生的争议和纠纷。同时,负责根据招标(交易)文件确定的招标方式在规定时间内做好信息发布、资格核验
4、、场所支配、专家抽取、开标评标见证和统一供应中标(交易)证件等工作。招标投标中心为正科级全额事业单位,编制10人,内设办公室、工程交易科、政府选购管理办公室、产权交易科、监督科等五个科室。各乡镇、县直各单位的建设工程交易,国有土地运用权出让,国有(集体)产权交易和政府选购等各类公共资源交易项目,进入县招标投标中心进行交易。 二、推动机制创新,力促招投标市场规范运作 建立和完善招投标监管机制,严格对招投标程序监督,加强评标专家管理和行业自律,是规范招投标市场秩序的内在要求。为此,我们实行了以下几点措施: 一是加强资质审查,严格市场准入。招投标中心依据每一个交易项目的规模(数量)、投资数额、质量、
5、工期等方面要求及各资质企业可承揽工程的范围、供货实力,合理确定项目适用企业资质。严格审查投标人的营业执照、资质证书、平安生产许可证、2 组织机构代码证、税务登记证等证件,未根据招标文件要求供应相关证件的,不允许其参加投标。联合建设、交通、水利等行政主管部门,对投标人在各类工程招标及建设中的违法违规行为查实后列入黑名单,依据情节轻重限制其在肯定时间内参加我县的招投标项目。 二是严格审查招标文件,确保规则合理。实行与业主、相关行业行政主管部门联合审查招标文件的制度,确保文件内容的合法、合理,为招标结果的公允与公正供应保障。审查评标方法,主要是依据工程类别,审查商务分与技术分划分是否合理,审查技术分
6、中的活分是否合理,各项计分因素是否有倾向性,是否具有较强的可操作性;审查专用合同条款,主要是审查双方的权利与义务是否合理,材料供应、价款结算及变更、违约责任等方面的规定是否明确。 三是随机抽取评标专家,做好保密工作。依据项目的类别,确定抽取济宁或汶上的专家及人数。济宁的专家提前半天抽取,汶上的专家提前一个小时抽取。运用语音自动抽取软件在专家库中自动抽取适用的专家,抽取时,通知业主、纪委(监察)、财政、审计及相关行业行政主管部门的人员现场参加抽取过程的监督。抽取结束后,由相关监督人员在双面密封打印的名单上签字。开标时,在相关部门的监督下当场拆封,对到场专家进行核验,专家须出示专家证或相关证件。整
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