县委书记在全县乡村振兴现场观摩推进会议上的讲话.docx
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1、县委书记在全县乡村振兴现场观摩推进会议上的讲话县委书记在全县乡村振兴现场观摩推动会议上的讲话同志们: 县委召开这次乡村振兴现场观摩推动会议,主要有三个方面的考虑:第一,是为了深化学习贯彻习近平“三农”工作重要论述和党的十九大关于实施乡村振兴战略部署,推动中心和省市委农村工作会议,市委全委会议等一系列精神在xx进一步落地落实;其次,今年是落实乡村振兴战略的开局之年,通过现场观摩的方式,直观感受和了解驾驭各乡镇实施乡村振兴战略的总体状况,晒一晒成果单,比一比谁出彩,工作中有哪些亮点,有哪些差距和不足;第三,是想通过现场观摩和集中开会这样一种方式,总结阅历、推广典型、以点带面、全面推动,形成比学赶超
2、的氛围,进一步提升标杆、探究路径,打造生态美、环境优、乡村兴、一百零一姓富的“xx样板”。乡村振兴须要真金白银投入,切实解决好钱从哪里来的问题。重点做好“两道加法”:第一个是“内+外”。“内”就是要确保财政优先保障的力度不减弱、总量有增加,加快建立涉农资金统筹整合长效机制,使财政资金用到“刀刃上”、效应最大化;“外”就是要发挥好财政资金“四两拨千斤”作用,撬动更多金融和社会资本协同支持乡村振兴。其次个是“上+下”。 利用近三天的时间,我们先后到x个乡镇现场观摩了xx个点,应当说,这xx个观摩点基本反映了我们“三农”工作的一些现实状况,也折射了下一步实施乡村振兴战略的一些重点难点。大家一路观摩一
3、路探讨,一路思索一路沟通,我同大家一样有收获有感悟有触动,应当说这种会议形式是好的,也达到了预期目的。总得感到,今年以来各乡镇根据县委统一部署,在实施乡村振兴战略方面做了大量工作,也取得了肯定进展。但通过这次现场观摩,也从中发觉了不少问题和不足,就我个人来讲有三个方面的突出感受: 一是乡村振兴的任务特别明确,但落实力度还不大,攻坚克难、统筹推动做的远远不够。应当说,各级各部门对实施乡村振兴战略的重大意义相识是明确的,任务也是明确的,也有很多好的思路和想法,但很多安排措施准备还停留在口头上、纸面上,落到实处的不到十之二三。打基础、利长远、难度大的工作,如产业培育今年各乡镇都没有新的突破,基本还停
4、留在去年的水平上,只注意基础改善,不注意产业培育和发展集体经济的问题比较普遍;农村“三变”改革也大多处在起步阶段,处于萌芽状态,没有实质性进展;部分试点村规划不成熟,缺乏乡土气息、地域特色。 一、坚持典型示范带动,以点促面推动乡村振兴。一要高站位谋划。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的战略决策,是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细贯彻中心和省委实施乡村振兴战略的决策部署,切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置,围绕产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求,根据“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推动”的工作原则和基本方
5、法,有序推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展,努力在全省实施乡村振兴战略中走在前面、做出示范。二要高起点规划。我市每个乡镇、每个村社在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异,实施乡村振兴战略不行能齐步走、也不行能“一刀切”。要统筹考虑各地自然条件、发展水平、产业特点、历史传统等因素,把乡村振兴示范建设与“一园三带”国土绿化示范建设、全域旅游发展、农村“三变”改革、漂亮乡村建设等工作结合起来,聘请专业化的单位和公司来策划设计,高起点、高标准编制概念性规划、修建性具体规划、专项规划和实施安排,为乡村振兴示范建设供应依据和样
6、本。三要高水平示范。市级层面,要集中力气重点抓好张肃马路、张民马路沿线两条乡村振兴示范带建设,努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县区要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、马路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点,合理布点,细心打造,高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推动,通过点上示范、线上开发,逐步向整体推动、全域提升扩展,有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用,推动乡村振兴战略全面实施。四要高效率推动。今年以来,结合实施城区出入口改造工程,两条示范带已经起先道路拓宽改造工作,但整体工作进度还不够志向,一些路段征地拆迁慢已经成为影响工程建设的突
7、出问题。相关县区、部门及所在乡镇,要进一步加强连接调度、强化工作措施,选派精干力气,一对一、点对点、精准化做好征地拆迁、道路施工和马路两侧土地整理、供排水设施、电力通讯管网配套等工作,确保示范带建设不受影响、不留堵点。五要多元化投入。主动争取中心和省上财政资金支持,特殊是争取和用好全省1010亿特色产业发展贷款、1010亿农村基础设施和人居环境综合治理贷款、500亿产业发展投资基金以及500亿农产品收购贷款“两个一千亿、两个五一百零一亿”资金,为推动乡村振兴供应有力支持。要坚持向改革要方法、向市场要资金,主动争取省建投、国开行合作开发小城镇建设相关项目,加大招商引资力度,广泛吸引社会资本、企业
8、和农户参加进来,形成政府主导、市场运作、社会参加的多元投入格局。六要高标准建设。乡村振兴示范建设,既要有村容整齐的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”,实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游发展,主动谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目,助推乡村振兴战略加快实施。 二、发挥特色产业优势,夯实乡村振兴经济基础。一要推动传统产业优化升级。产业兴盛是乡村振兴的重点。要把推动产业升级作为提高农业发展水平的关键,大力实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”,持续推动“四个一百零一万工程”,着力在玉米制种提高质量效益
9、、绿色蔬菜拓展市场份额、肉牛养殖延长产业链条、优质牧草扩产增效上下功夫,不断提升优质农产品供应实力,提高传统优势产业发展的质量和效益。二要发展特色优势产业。坚持因地制宜、因村制宜,宜农则农、宜牧则牧,根据区域化布局、专业化生产、产业化发展的要求,加快发展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果等区域特色产业,进一步优化产业布局、调整产业结构,着力构筑“一村一品、一乡一业”产业发展格局。三要加快发展戈壁农业。建立完善政府引导、龙头带动、多方参加的发展机制,以蔬菜和食用菌产业为发展重点,以全市10个戈壁农业千亩示范项目建设为载体,既重视建好海升现代智能温室工业化栽培生态示范等重大项目,主动争取后续
10、项目落地;又广泛吸引农夫专业合作社、专业大户等主体进行开发,带动农户参加发展,实现高端引领与群众发展相结合,加快建设西北乃至中西亚、东南亚和中东欧的“菜篮子”产品生产供应基地,形成现代农业高质量发展新的增长极。四要扩大外向型农业规模。我市“农业向西走出去”已迈出了实质性步伐,中新南向通道张掖农产品国际专列常态化运行,发展外向型农业有了好的基础、取得了主动进展。要保持和扩大这一良好势头,大力实施特色优势农产品出口提升安排,主动创建条件在张掖设立海关监管机构,激励支持外向型企业面对“一带一路”沿线地区开展农产品贸易。特殊要进一步扩大供港澳蔬菜基地面积,做大做强优质出口产品,不断提升外贸市场份额。五
11、要促进一二三产融合发展。做好“产业兴盛”这篇大文章,发挥农业“接二连三”的作用。不仅要抓好产业发展,更要注意市场拓展。要引导农业龙头企业、农夫专业合作社等市场主体,围绕农产品生产、加工、贮存、销售、配送等各个环节错位发展、协同发力,着力延长产业链条、提高产业效益。同时,要加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接,加快构建农村一二三产业融合发展体系,不断增加农业农村经济发展新动能。六要主动培育发展扶贫产业。目前,我市五个“插花型”贫困县接受了省上退出评估检查,正在等待反馈验收结果。“摘帽”不代表扶贫工作终止,而是扶贫工作新的起点;只要有一户、一人没有脱贫,扶贫工作
12、就一时不能停止。要把产业扶贫作为抓好脱贫攻坚的基础性举措、推动乡村振兴的底线性任务,通过政策倾斜、精准帮扶,支持贫困户加快发展中药材、食用菌、小杂粮等特色产业,促进稳定脱贫、持续增收,着力补齐全面小康短板、夯实乡村振兴基础。 三、立足自然资源优势,推动乡村旅游加快发展。一要精确把握发展方向。关于旅游产业发展,省上提出了“交响丝路、如意甘肃”的主题宣扬口号,强调要发挥“老天爷”给予的得天独厚的自然遗产、“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产、“老一百零一姓”创建的独具风情的民俗文化、“老前辈”传承的独树一帜的红色文化等“四老”资源优势,打好历史文化、生态体验、民族风情、红色旅游、乡村旅游、工业科技“
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