市长在市政府第7次全体(扩大)会议上的讲话.docx
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1、市长在市政府第7次全体(扩大)会议上的讲话 同志们: 这次市政府全体(扩大)会议的主要任务是,全面实行市委十届十二次全体(扩大)会议精神,围绕市十四届人大四次会议通过的“十一五”发展规划纲要和今年经济社会发展目标任务,抓推动,抓重点,抓作风,全面落实各项工作举措,全力加快各项工作进程,确保经济社会既快又好发展,为“十一五”发绽开好局、起好步。刚才,几位副市长就今年政府重点工作提出了详细看法和要求,讲得很好,我完全同意,希望大家根据各位副市长的要求和部署,仔细抓好落实。依据市政府常务会议探讨的看法,我就如何抓落实讲三个方面问题。 一、抓落实,必需统一思想,进一步增加加快发展的责任感和紧迫感 “十
2、一五”是我市全面建设小康社会的决胜期,持续跨更加展的黄金期,提升在*和全省地位的赶超期,经济社会发展进入全面腾飞的关键期。今年是“十一五”的开局之年。做好今年工作,必需认清形势,找准差距,把握机遇,乘势而上,进一步增加加快发展的信念和决心。 一要立足*看*,进一步增加责任感。通过多年的努力,我市已经拥有较为雄厚的综合经济实力,拥有门类比较齐全、结构比较合理、具有肯定规模的工业体系,拥有一批已经建成或正在建设的大项目。这样的基础,为*全面腾飞供应了一个非常有利的发展平台。同时,我们还拥有良好的区位优势:沪崇启大通道的立项建设、*港开发的全面启动,将使*全面融入上海一小时都市经济圈,成为承南启北的
3、“枢纽”,吸引国际资本、上海资本和南方资本转移的“凹地”。更犯难能珍贵的是,*已建立了不行动摇的思想基础:“思发展、议发展、谋发展”蔚然成风,全市上下政通人和、百业兴盛。我们必需勇于担当起时代给予的重任,充分利用好各种机遇,把业已形成的良好发展势头保持好、持续好,更扎实、更有效地做好政府各项工作,不断创建发展的新业绩。 二要跳出*看*,进一步增加紧迫感。跳出*看*,我市与周边一些县市还存在较大的差距。从总量上看,我市地区生产总值、工业增加值等指标,与通州、海门的差距在拉大。2005年,我市地区生产总值与通州、海门相差近25亿,工业增加值仅为通州、海门的70左右,增幅为六县市之末。从工业规模上看
4、,2005年我市亿元企业43家,而通州、海门均超过80家。可以说,“标兵越走越远、追兵步步靠近”的局面仍未变更。我们没有任何理由傲慢自满,更没有任何可以“缓一口气”的余地,只有以不进则退、慢进亦退的危机感,以“一日无为、三日担心”的责任感,迈大步,大发展,才能不辜负上级领导的期望,不辜负全市人民的重托。 三要审时度势看*,进一步增加自信念。纵观国内外经济发展走势,*正面临着一系列千载难逢的发展机遇。我们的机遇来自于国际、国内和地区产业结构的战略性调整。当前,经济全球化深化推动,国际资本的流淌速度加快,全球产业结构调整的力度不断加大,发达国家制造业加速向我国转移。我国正处于新一轮经济快速增长期,
5、特殊是我国东部沿海地区,新一轮经济战略性调整和产业转移正加速推动,广东、浙江等地的民间资本加速北上,上海建设“国际经济、金融、贸易、航运”四大中心进入关键时期,对周边地区的辐射、带动作用日益增加。我们的机遇还来自于省、*市谋求跨更加展的战略决策。*在大力推动沿江大开发战略的同时,已全面启动沿海大开发战略,*将实现由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越。*拥有良好的区位优势、较强的工业综合配套实力,完全可以在国内外产业转移和沿江沿海开发的浪潮中大有作为。 立足*看*、跳出*看*、审时度势看*,我们有成果,也有差距;有机遇,也有挑战。对此,我们必需保持醒悟头脑,既不能盲目乐观、沾沾自喜,更不能安
6、于现状、不思进取,必需坚固确立“四种意识”,努力推动全市经济社会快速发展。一是进一步增加大局意识。各条线、各部门都要坚固确立全局意识、整体意识,一切工作都从大局动身,找准自己在全局工作中的位置,主动找寻与全局工作的最佳结合点,在不折不扣完成本职工作的同时,主动参加全局性工作;要正确处理全局与局部的关系,自觉支持大局,维护大局,听从大局,坚决摒弃超越全局之上的狭隘的部门利益。二是进一步增加责随意识。为官一任,就要造福一方。我们每位同志都要有无功即是过的责随意识,大力弘扬勇挑重担、敢于负责的精神,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,主动担当起各自的工作职责,把思想凝合到干事业上,把功夫下到抓落实
7、上,把本事用在促发展上。三是进一步增加实干意识。“实干兴邦、空谈误国”。推动经济社会的跨更加展,是干出来的、拼出来的。我们要坚持和提倡“要么不说,说到做到;要么不做,做就做成”的作风,专心去干,用力去干,兢兢业业抓落实,尽心竭力谋发展,以实实在在的工作,推动经济社会更快更好地发展。四是进一步增加合作意识。政府是由多个部门组成的一个团队。只有团结协作,相互协作,才能出凝合力、生产力和战斗力。各个部门虽然工作分工有所不同,但分工并不意味分家。所以,各镇乡、各部门之间要多沟通,多协作,彼此多理解、多支持,团结协作,相互补台,共同推动政府各项工作的开展。 二、抓落实,必需狠抓关键,扎扎实实推动各项重点
8、工作 3月初召开的市政府常务会议,对今年的工作任务进行了分解,细化为12个方面100项详细工作。今日会上印发的2006年市政府重点工作目标任务分解表,明确了各条线、各部门的工作任务。希望大家根据分解表的任务要求,统筹支配,抓好落实。在工作推动中,要分清主次和轻重缓急,抓重点、抓关键,以重点工作的大突破,带动和促进整体工作上水平。 一要突出江海联动开发。滨江临海是我市最独特的优势。要根据纵深推动江海联动开发的新要求,坚持以项目带动开发,着力在大项目报批、落地、建设等环节上取得更大突破。要抓好沿江沿海项目布局,根据“区域集中、产业集聚、开发集约”的原则,加大招商引资力度,吸纳集聚生产要素,发展壮大
9、特色产业。沿江地区要以精细化工、船舶修造为重点,加快实施恒升化工、亚太化工、惠港造船、启亚船务等一批重大项目及其配套产业链项目,抓紧做好圆陀角的旅游开发建设,打造沿江产业带。沿海地区要以*港开发为重点,仔细做好*港港口总体规划的深化和完善工作,尽快报批并实施;要抓紧跟踪协调,力争总投资250亿元的大唐电力项目尽快审批立项,以此带动*港的整体开发。以电动工具、水产养殖、生物医药等特色产业为基础,瞄准国际国内知名企业,主攻旗舰项目,以大项目的落地推动沿海“一港九中心”建设。 二要突出工业项目建设。项目建设是扩大经济总量、推动产业结构调整、培育新的经济增长点的关键。我们要坚固树立抓项目就是抓发展、推
10、动项目就是促进发展的意识,把项目建设作为发展的头等大事和主要抓手,形成全市上下齐抓项目的深厚氛围。在项目建设上,既要坚持一二三产齐上,更要突出重点,以工业为主,确保全年完成工业投入140亿元,其中规模以上投入110亿元。要细心组织实施好“8585”工程,力求重大项目的新突破。各镇乡、各相关部门主要负责人要把主要精力放在工业项目建设上,成立相应的工作班子,全部项目根据“一个项目、一个班子、一套措施、一抓究竟”的“四个一”要求,从“签订协议、注册到帐、开工土建、设备安装、竣工投产、达产见效”六个环节入手,排定序时进度和详实的推动安排,倒计时运作,快速度推动。要主动引导企业集中力气,多渠道、多途径、
11、多方式抢上一批适合自身发展的“短、平、快”项目。要加快工业结构调整。在投资结构上,要内外资并举,招商引资与招才引智并举;在产业结构上,既要大力发展建筑业、电动工具、精细化工、生物医药等已具备较强基础的特色产业,又要主动培育船舶修造、IT、汽车配件等成长性大的产业;在企业结构上,既要通过一厂一策,做强做大一批重点企业,又要扶持壮大一批市场前景好的成长型企业;在布局结构上,引导企业向园区、沿江、沿海集聚,形成沿江沿海开发大格局。要加强电力、资金、土地等生产要素的协调,促进经济健康有序运行。 三要突出抓好招商引资。招商引资始终是经济工作的重点。招商引资既要讲外资,也要讲内资;既要讲感性,也要讲理性;
12、既要讲究数量,也要讲质量,确保完成全年新批注册外资10亿美元、注册外资实际到帐3亿美元的目标任务。“两区五园”要进一步凸现招商主阵地作用,确保在全市的贡献份额不断提升。市招商局作为招商专业化“部队”,要充分发挥自身优势,确保完成全年招商引资目标任务。各镇乡要立足产业基础,细心包装项目,有针对性地开展招商,务求取得新的成效。各部门要在参加招商中服务招商,形成全员抓招商的良好工作格局。要有效激发规模企业、外经外贸企业主动招商的主动性,实现以企引外、以外引外。细心举办好海鲜节、科技节等重大节会,创新活动内容和形式,使之成为活动为媒、招商为本,特色显明、富有成效的盛会,吸引更多、更好的项目落户。大力实
13、施“十个100”工程,培育更多创业主体,催生新兴创业力气。全年确保新增个体工商户8000户、私营企业2000家、私营企业注册资本26亿元。把引进市外民资作为发展民营经济的重要突破口,大力引进一批注册资本超千万元的规模项目,确保引进市外民资注册资本达到18亿元。 四要突出园区开发建设。园区是项目建设、招商引资的有效载体。必需以“工业园区化、园区产业化、产业集群化”为目标,进一步加快园区建设步伐,为加快新型工业化进程搭建坚实平台。市经济开发区要根据“聚合优势、提升档次”的要求,突出招商引资、项目投入、技术开发和产业升级,不断提升开发区的土地产出率、科技密集度和经济贡献率。全年要完成基础设施投入2亿
14、元,实现工业产值80亿元。*海洋经济开发区要进一步加大开发力度,重点发展能源石化、海洋生物医药、五金机电等支柱产业,做大做强港口型经济。滨江精细化学工业园要高标准建设,大力度招商,多元化投入,全面拉开建设框架,全年基础设施投入2亿元,实现产值15亿元。滨海工业园要根据建设“现代化、生态化、可持续、有特色”的滨海工业新城这一目标,启动功能配套区建设,加快在建项目建设进程,力争全年基础设施投入2.5亿元,实现产值1亿元。城北工业园要加大对电子、机械类项目的招商力度,主动营造产业特色。天汾电动工具产业园要着力提升开发实力,推动产品升级,培强做大企业。切实加快天汾国际电动工具商贸城市场建设,努力打造电
15、动工具产业发展新平台。启隆高科技生态农业园要以崇明生态岛建设为契机,大力发展绿色无公害农业、休闲旅游业和高新技术产业,尽快形成生态产业特色。同时,要切实加强沿苏3 36、3 35、221线镇乡工业集中区的建设管理,打造特色产业带。 做好今年各项重点工作,目标要求高、冲突压力大,我们要把更多的时间和精力用在抓落实上,重点把握好以下三点。一是分解细化,明确责任。各条线、各部门要把分解表提出的任务详细化、项目化,抓紧将重点工作任务细化、量化、分解好。要把全年目标分解到详细的每一个阶段、每一个时点,一步一步地抓推动;要把工作内容转化为详细的操作方法和实施细则,转化到详细的每一个项目、每一个环节,一件一
16、件地抓突破;要把工作责任落实到详细的每一个人头、每一个岗位,一级一级地抓落实。二是高点定位,争创一流。今日下达的重点工作任务都是必需完成的保底任务。各镇乡、各部门决不能满意于一般性的完成,要敢于高点定位、争创一流,做到完成重点工作任务能快则快、能好则好。要敢于争先,将市政府下达的保底目标提升为在*、行业争领先的目标;要勇于进位,已经在*处于前列的,要在全省争先进位;在*还处于中下游的,要着力赶超,力争上游。三是着眼全局,勇挑重担。对市政府明确的重点工作任务,各条线、各部门要树立全市“一盘棋”的思想,加强协调,形成合力。牵头部门要责无旁贷当好主角,做到细心筹划在前,通盘考虑在前,工作冲锋在前。同
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- 市长 市政 府第 全体 扩大 会议 讲话
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