全县水利建设工作情况汇报材料.docx

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1、全县水利建设工作情况汇报材料全县水利建设工作状况汇报材料敬重的杨组长，各位领导：受县委冯书记和县人民政府张县长的托付，首先，我代表县委、县政府和全县各族人民，向杨组长一行的各位领导，在一百零一忙之中莅临我县检查指导水利建设工作，表示真诚的欢迎！向各位领导长期以来对*经济社会发展的关切、支持与帮助，表示诚心的感谢！下面，我从四个方面简要回汇报我县水利工程建设状况，不妥之处，敬请指责指正。一、*县基本县情*县位于云南省东北、云贵川三省结合部，闻名赤水河发源地，素有鸡鸣三省之称，是国家扶贫开发重点扶持县、全国煤炭基地县、省财政管理体制改革试点县和革命老区县。全县国土面积3696平方公里，辖28个乡镇

2、、244个村（社区）、5232个村（居）民小组，有彝、苗、白、回等17个少数民族。全县春迟秋早、夏短冬长，年均气温11.5、年日照1261小时、年降水量903毫米，最高海拔2416米，最低海拔630米，县城海拔1630米。概括起来，*现阶段的基本县情主要表现为人口大县、经济小县、财政穷县、基础弱县、资源富县五句话。人口大县。2022年，全县人口普查快报数已达152.36万人，人均耕地面积不足0.8亩，远远低于昭通市和全省人均水平；人口密度高达每平方公里412人，比昭通市高出140人左右，比全省高出270人左右，属云南省第一人口大县。经济小县。2022年，全县生产总值完成53.05亿元，人均生产

3、总值仅3482元，排全省倒数第一，仅为昭通市人均水平的49.2%、全省人均水平的24.4%左右；人均消费品零售总额仅1090元，排名昭通市和全省倒数其次，为昭通市人均水平的61%、全省人均水平的21.8%；农夫人均纯收入仅2482元，排昭通市倒数第一，只占全省人均水平的62.8%；按年人均纯收入1196元的脱贫标准，全县还有51.4万贫困人口，占昭通市贫困人口总数的35%左右、全省贫困人口总数的10%左右，扶贫攻坚任务非常艰难。财政穷县。2022年，全县地方财政一般预算收入为2.7亿元，地方财政一般预算支出为26.19亿元，地方财政一般预算收入仅占支出的10.3%。从人均水平上讲，2022年人

4、均地方财政收入仅177元，排名全省倒数第一，为昭通市人均水平的37.2%，全省人均水平的9.4%；人均地方财政支出1706元，排名全省倒数第一，为昭通市人均水平的63.2%，全省人均水平的34.2%。人员工资和机构运转高度依靠于上级财政，建设资金仅靠有限的煤炭规费收入。基础弱县。2022年，在全县2938公里的马路里程中，等级化率不足13%，比昭通市低近20个一百零一分点，出滇入川进黔的主通道通行实力弱，一县连三省的区位优势难以显现；水利化程度仅为19.58%，比昭通市低14.1个一百零一分点，比全省低21.1个一百零一分点；电网建设力度不够，农网覆盖率仅为32.4%；城镇化率仅为20.4%，

5、远远低于全国47.5%、全省36%和昭通市21%的平均水平，城镇基础脆弱、功能不完善、特色不显明。资源富县。全县有丰富的煤炭、硫铁矿、大理石、水晶石、石灰石等矿产资源，其中煤炭资源远景储量达74亿吨，占全省储量的10.7%、昭通市储量的45%，煤田煤层气储量达843亿立方米，是昭通盆地煤层气总量的7倍；页岩气储量特别丰富，中石油集团公司正在勘探之中；硫铁矿资源远景储量达12.3亿吨，占全国硫铁矿保有储量53.82亿吨的22.9%，县级储量居全国前列；马铃薯、魔芋、木漆、竹笋、蚕桑和生猪、土鸡、肉牛等生物资源丰富；全县富余劳动力达50万人左右，居全省之首。二、全县水利建设状况十一五期间，我县在省

6、、市党委政府的坚毅领导下，在省市有关部门的大力支持下，紧紧围绕兴水利，除水害及县委123456的发展思路，以提升水利化程度为目标，大力实施水利工程建设，农村人饮平安工程、重点水源工程、水库除险加固、五小水利、中小河流治理、干支渠防渗、农村小型水利管理体制改革、水利普查等各项水利工作有序开展。五年来，共争取上级资金6.25亿元，建成各类小型水利工程8678件，文笔山、大木桥、李家河坝三座小（一）型水库除险加固任务全面完成，华电*电厂配套水源工程全面竣工，大水沟水库通过省级验收，胡家山水库进行了开工奠基，完成了55.7万人的农村饮水平安建设，治理水土流失面积350平方公里，全县新增库容5840万立

7、方米，新增有效浇灌面积6.07万亩，到2022年底土地有效浇灌保证率为19.58%，为全县经济社会发展供应了强有力的保障。为深化实行中共中心、国务院关于加快水利改革发展的确定（中发20221号）、中共云南省委、云南省人民政府关于加快实施兴水强滇战略的确定（云发20227号）、昭通市人民政府关于进一步加快水利建设的实施看法（昭政发202225号）及各级水利工作会议精神，2022年11月12日，县委、县政府召开了全县水利工作会议，并依据我县水利建设面临的形势和任务，在仔细组织调查探讨的基础上，拟订出台我县关于加快全县水利改革发展的实施看法，进一步对加快水利改革发展的工作进行全面支配和部署。三、农村

8、饮水平安工程建设状况2004年末，全县核定农村饮水担心全指标774305人，2022年12月核定新增饮水担心全人口81900人，2022年新增担心全人口2万人，农村饮水担心全人口总指标达876205人。全县520所学校，因水源保证率不达标造成167127名师生饮水担心全。全县有12个林场576名职工，其中，因氟超标造成395人饮水担心全。截止目前，全县饮水担心全人口包括学校、林场等共计1043737人，已解决了736082人的饮水担心全问题，还有饮水担心全人口307645人（含农村学校和林场）。2022年至2022年，下达我县农村饮水平安项目总投资25343.24万元，其中，中心资金1.101

9、359亿元，地方配套5507.34万元。实际到位资金2.455903亿元，其中，中心资金1.101359亿元，省配套资金3059.96万元，市配套资金221.101万元，县配套资金1441.16万元。安排建设自流引水工程1420件（包括抽水工程），水窖工程2731件。目前，已累积建成自流引水工程1381件（包括抽水工程）、水窖工程2515件。累计完成投资30502.67万元，其中，中心资金110135.93万元，省级配套资金2745.05万元，市级配套资金221.101万元，县级配套资金1441.16万元，群众投劳折资6258.55万元。2022年至2022年，各批次农村饮水平安项目已通过市人

10、民政府检查验收，2022年度第一、二批农村及学校饮水平安工程已进入竣工资料整理阶段，近期将组织县级初步验收，通过县级初步验收合格后，再上报竣工资料恳求市级验收。我县农村饮水平安工程的实施，有效改善了农村水利基础设施薄弱状况，使项目区群众生产、生活条件有了明显改善，对全县经济社会发展起到了肯定的促进作用。为切实将农村饮水平安工程建设工作落到实处、取得实效，在项目实施的过程中，主要实行了以下几个方面的措施。（一）加强组织领导，建立组织机构。为仔细实行上级农村饮水平安工程建设的有关文件和会议精神，切实加强对饮水项目工作的领导，保证项目建设任务的顺当完成，县人民政府成立了*县农村饮水平安工作领导组，由

11、县人民政府分管领导任组长，县政府办、县水务局主要负责人任副组长，县直相关部门为成员，领导组下设办公室在县水务局，负责制定项目规划、工程设计及项目建设日常管理工作。并成立*县人民政府农村饮水平安工程建设指挥部，负责搞好技术指导、质量监督、管材招标、竣工资料汇编、检查验收等工作。在项目建设中，县人民政府多次组织有关部门负责人深化施工一线，了解工程建设进展状况，协调解决工程建设中遇到的困难和问题。各成员单位仔细负责，主动协作，县水务局全力以赴，细心组织，主动协调项目乡镇仔细实施，各项目乡镇也成立了领导机构和工作机构，进一步加强对农村饮水平安工程建设工作的领导，保证了项目建设的顺当实施。（二）科学合理

12、规划，因地制宜建设。针对我县水资源现状和农村群众吃水状况，为使农村饮水平安工作初期布好局、起好步，县人民政府组织相关部门深化全县各乡镇，对不同区域的水量、水质状况进行全面测量调查和取水化验，在驾驭大量基本资料的基础上，组织专业技术人员进行论证，根据以水源定规模、以规模定设计的原则，制定了农村饮水平安工程的总体解决方案，做到一次规划到位，按年分步实施。各项目乡镇依据辖区内饮水担心全人口分布状况，统筹支配工程布局，综合考虑水源、水量、水质和四周环境等因素，本着资金最省、质量最优、效益最大、调配最科学的原则，因地制宜拟定工程建设规划方案，合理确定工程建设规模及标准，确保规划的合理性、可行性，真正把农

13、村饮水平安工程建成民心工程、德政工程。（三）明确目标任务，落实工作责任。为确保全面完成目标任务，项目安排下达后，县人民政府刚好将项目任务分解落实到乡镇、到村组，仔细制定了具体的农村饮水平安项目建设实施方案，明确了工作目标、工作措施、工作责任、考核体系、项目管理等。县人民政府与项目乡镇、县直相关部门签订了工作责任状，进一步细化了工作任务，界定了工程工期，明确了工程质量。各项目乡镇、县直有关部门也根据与县人民政府签订的农村饮水平安项目建设责任状的要求，层层签订工作目标责任状，将工作任务分解到每一个详细责任人，进一步夯实工作责任，形成了一级抓一级、一级对一级负责、一抓究竟的责任体系，确保了农村饮水平

14、安工程建设有序开展。（四）强化宣扬发动，营造工作氛围。农村饮水平安工程是惠及千家万户的民心工程，涉及面宽，任务繁重。为全面完成目标任务，在每一批工程启动之前，县人民政府刚好召开专题会议进行支配部署，各项目乡镇、县直有关部门也根据会议的部署和要求，刚好传达实行会议精神，并通过召开群众会、座谈会等一系列宣扬措施，把工程建设的意义向群众说明清晰，争取群众的理解支持和投工投劳，发动受益群众广泛参加。在项目实施过程中，县农村饮水平安工作领导组办公室刚好收集、汇总、上报项目建设状况，编发信息简报，加强信息传递、反馈工作，刚好总结推广项目建设中的好阅历、好方法，并加强与县新闻宣扬单位的协调联系，对工程进展较

15、快和有特色的乡镇进行宣扬报道，推动整体工作，形成加快农村饮水平安项目建设的强大合力和良好的舆论氛围。（五）狠抓工程管理，确保工程质量。在实施过程中，县人民政府坚持质量第一、效益第一的原则，严格根据项目安排和设计批复，参照有关施工规范、质量标准和项目基本建设程序要求，仔细组织，细心实施，加强管理，确保工程质量。一是严把工程材料关。对饮水工程建设材料全部实行招标选购，选择有信誉、有实力的厂家，选购质量合格、价格合理的管材、管件等工程材料，并严格检测，确保材料质量。二是严格执行公示制度。工程启动前，各项目乡镇在项目区对工程规模、建设内容、工程投资、资金来源等进行公示，让群众心中有数，提高工程建设的透

16、亮度，使群众能够更好地关切、支持、监督项目的实施。三是加强技术指导。县人民政府从县水务局等有关部门特地抽调技术人员，深化施工现场，驻守工地，蹲点负责，加强技术指导，全程跟踪，发觉问题刚好督促整改落实，确保工程质量。四是加强资金监管。严格根据农村饮水平安项目建设资金管理方法的要求设置专户管理，专款专用，封闭运行，由县监察、财政、审计等部门进行监督，坚决杜绝滞留、挤占、截留和挪用资金等现象，确保资金规范、合理、有效运用。五是抓好建后管理。农村饮水工程点多、面广、战线长，建后管理难度大，为扭转重建轻管、建而不管等不良现象，确保农村饮水平安工程永久运用，县人民政府坚持建管并重的原则，主动探究管理模式，

17、创新建管方式，刚好制定下发了*县农村小型水利工程管理体制改革实施方案，对农村饮水平安工程全面实行管理体制改革，进一步明确工程产权，落实管护责任，健全管理工作制度，确保饮水平安工程有人建、有人管、有效益，确保建成一件，胜利管理一件，正常运行一件。（六）加强督促检查，严格责任追究。在项目实施期间，县人民政府从县水务局、发改局、财政局、审计局等部门抽人组成农村饮水平安建设检查组，并聘请了三位德高望重、工作阅历丰富的退休老领导参与督查，定期或不定期深化到项目建设乡镇进行巡回检查，跟踪问效，并将检查结果进行全县通报。同时进一步加大责任追究力度，对工程建设进度快、质量好、按设计标准施工、后续管理高效运行、

18、群众满足的，根据大干大支持的原则，优先支配项目和投资。对领导不重视、责任不落实、措施不到位、进度迟缓、后续管护不力的乡镇，肃穆追究乡镇主要领导、分管领导及相关人员的责任。通过一系列督促检查措施的落实，有效保证了工程质量和进度。四、存在的困难和问题及下步工作准备通过近几年来的努力，我县的农村饮水平安工程建设工作虽然取得了肯定成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。一是农村饮水平安工程项目涉及面广、工程量大，工程安排下达迟（农村饮水平安项目的下达时间均在每年的8月份至9月份），加之，受冬季冰雪气候的影响，导致施工进度受阻。二是在工程建设过程中，部分项目建设与实施方案有肯定差异性，特殊

19、是水源的变更，部分工程管道长度增加，导致投资增大。三是由于农村饮水平安工程人均投资少，投入不足，加之物价、工价上涨，增大了资金缺口，自筹资金主要以受益群众的投工投劳为主，肯定程度上增加了群众负担。四是由于我县农村饮水平安工程建设点多、面广，施工管理难以监守到每一件工程，为了抢时间、抓进度，致使部分工程质量难以达到上级的要求和群众的愿望，出现了少部分工程外观粗糙等问题。五是在2004年农村饮水现状调查时，少数乡镇没有引起高度不够，调查不够深化，致使一些缺水严峻的村民小组未列入农村饮水平安项目解决范围。针对以上问题，下步工作中，我县将接着深化实行党中心、国务院关于加快水利改革发展的确定和省委、省政

20、府关于加快实施兴水强滇战略的确定及市委、市政府关于加快全市水利改革发展的实施看法精神，结合各位领导的指示和要求，接着从实践三个代表重要思想和落实科学发展观的高度动身，仔细分析水利建设工作中出现的新状况和新问题，探讨详细对策和措施，不断改进和完善。进一步加强组织领导，搞好规划，明确工作责任，强化工程管理，加强督促检查，切实做到领导到位、精力到位、责任到位、措施到位，确保农村饮水平安工程及其他水利工程取得实效。同时，也恳请各位领导接着关切、支持我县水利事业的发展。第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页