扶贫办新阶段扶贫开发意见.docx

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1、扶贫办新阶段扶贫开发意见 一、充分相识新阶段扶贫开发工作的重要性和紧迫性 1、深刻领悟中心对扶贫开发工作的新定位。一是扶贫功能作用新定位。扶贫开发不仅是一项重要的经济工作，也是一项重大的政治任务；不仅要帮助贫困人口解决温饱、脱贫致富，更要确保发展成果共享，促进公允正义，构建和谐社会。二是扶贫战略格局新定位。新阶段的扶贫开发工作要发挥“大扶贫”的杠杆作用，健全完善“大扶贫”的战略体系。三是扶贫标准和扶贫对象新定位。随着农村最低生活保障制度的建立和扶贫标准逐步提高，农村扶贫开发工作进入了“低保维持生存、扶贫促进发展”两轮驱动的新阶段。四是农村扶贫政策新定位。党中心明确提出了到2022年实现“肯定贫

2、困现象基本消退”的总体目标，要坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效连接，把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富，作为新阶段扶贫开发的首要任务，重点提高农村贫困人口自我发展实力。 2、精确研判我县扶贫开发工作的新形势。近年来，县委、县政府主动创新“大扶贫”理念，实施了“七大工程两项安排”，推广了“扶贫九到户”模式，探究出了“产业扶贫”和“企业参加扶贫”新路子。扶贫开发工作取得明显成效，革命老区和贫困地区面貌发生深刻改变。但是，全县还有近10万贫困人口主要集中在中西部的高山和偏远地区，生产生活条件艰苦，脱贫难度加大，部分人群脱贫基础不稳固，面临新的返贫压力，对新阶段扶贫开发

3、工作提出了新的挑战。 3、科学把握加快脱贫致富进程的新机遇。“十二五”时期，国家更加注意区域协调发展，更加注意“三农”问题，更加注意社会公允，对老、少、边、穷地区发展和扶贫开发工作将赐予重点扶持。随着社会保障制度的逐步完善，特殊是新型农村合作医疗、新型农村养老保险和农村最低生活保障制度的建立，为基本消退农村肯定贫困现象奠定了坚实基础。省农村扶贫条例的全面贯彻实施，为依法扶贫、组织和动员社会力气参加扶贫创建了良好环境。 二、明确扶贫开发工作的总体要求、目标任务和基本原则 4、总体要求。以科学发展观为统领，以转变扶贫发展方式、深化推动开发式扶贫为主线，以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务

4、，更加注意转变发展方式，增加可持续发展实力；更加注意人力资源开发，提高综合素养；更加注意基本公共服务均等化，改善生产生活生态条件；更加注意解决连片贫困地区贫困问题，努力实现更好更快发展。 范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM) 6、基本原则。一是坚持以人为本、注意实效。以贫困群众为工作对象，以促进人的全面发展为目标，把解决贫困群众的切身利益问题放在首位，做到扶贫到户、脱贫到人。二是坚持政府主导、多措并举。加大政府投入力度，动员全社会力气参加扶贫开发，形成“政府主导、群众主体、部门帮扶、社会参加、分级负责、合力推动”的格局。三是坚持突出重点、分类指导。对农村低收入人口，全面落实扶贫政

5、策，加大扶持力度；对因灾因病等突发事务陷入短暂性贫困人口，供应救济救助；对没有劳动力或劳动实力丢失的贫困人口，供应最低生活保障；对生活在不具备开发条件地区的贫困人口，实行扶贫搬迁、异地开发。四是坚持自食其力、社会帮扶。敬重贫困群众的主体地位，动员和组织贫困群众参加扶贫资金的运用和监督、扶贫项目的选择和实施，充分调动贫困群众在扶贫开发中的主动性和创建性。五是坚持统筹兼顾、科学发展。根据统筹城乡区域协调发展的要求，实现资源、人口、环境的良性循环，走生产发展、生活富有、生态良好的可持续发展路子，推动全县经济社会跨越性发展。 三、把握全县扶贫开发的工作重点 7、大力推动专项扶贫。加快整村推动力度，全面

6、启动“十二五”期间全县45个村的整村推动工作，每年启动9个村的项目建设。突出老区扶贫，加强中心老区乡镇和重点老区贫困村扶持，爱护、建设和开发麻池苏区遗址、枝柘坪红三军旧址、资丘七十七烈士纪念碑等红色革命遗址。做好扶贫搬迁，每年实施扶贫搬迁1000人以上。强化产业化扶贫，每年兴建和改造产业化扶贫特色优势产业基地1万亩以上。加强科技扶贫，每年实施“雨露安排”培训1000人以上。连片开发扶贫，主动争取中心和省新一批连片开发试点项目，统一规划，分级负责，集中扶持。注意典型示范，进一步加大高家堰镇金盆村、高家堰村、龙舟坪镇何家坪村等扶贫示范点的扶持力度，着力抓好龙舟坪镇“城郊大棚”、民居改造等工作。 8

7、、大力推动行业扶贫。县直有关部门要结合各自职能，加大行业扶贫工作力度。县扶贫、发改、民宗、财政、统计、审计、金融等部门，要仔细实行上级各项扶贫政策，在项目资金、物资、技术、人才等方面对老区贫困地区倾斜。县交通、经信、旅游、移民等部门，要支持贫困乡镇的乡村马路建设、中小企业发展和旅游综合开发。县国土、林业、水利、环保等部门，要主动做好国土整治、低产林改造、病险水库除险加固工程、农村饮水平安工程、水土保持工程、农田水利及农村水电等重点工程建设。县电力、广电等部门，要主动推动农村电网改造，实施广播电视村村通“工程”，开展送电影下乡活动。县教化、文化等部门，要扎实抓好“助学启智”工程，加快贫困村“农家

8、书屋”和“文化中心户”建设，开展丰富多彩的群众文化消遣活动。县卫生、计生等部门，要实施好农村新型合作医疗、民福等重点工程，切实解决好看病难、看病贵的问题。县科技、农业、畜牧等部门，要广泛开展科技培训和科技普及，为贫困村和贫困户开展良种引进、品种改良、疫病防治等方面供应实惠、便捷的技术服务和政策支持。县人社、民政、住建等部门，要加强劳动力转移培训和人才培育、贫困人口社会救助、农村危房改造力度。县工会、妇联、团委、残联等组织，要主动帮助解决农夫工、留守儿童、残疾人等社会弱势群体的实际困难。 扶贫办新阶段扶贫开发看法 扶贫办：新阶段扶贫开发工作形势及总体思路 新阶段扶贫开发工作探究 新阶段扶贫开发的新探究 乡镇扶贫办年度扶贫开发工作总结 扶贫办上半年扶贫开发工作状况 扶贫办扶贫开发人员状况汇报 扶贫办扶贫开发工作总结和工作安排 努力开创新阶段扶贫开发工作新局面 努力开创新阶段扶贫开发工作新局面 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页