新型农村社会养老保险.docx

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1、新型农村社会养老保险 一、开展新型农村社会养老保险试点的背景 党中心、国务院历来高度重视农村社会保障问题。党的十七届三中全会通过的中共中心关于推动农村改革发展若干重大问题的确定强调，“根据个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农 村社会养老保险制度。”国务院于2009年发出了关于开展新型农村社会养老保险试点的指导看法（国发200932号），确定从2009年起在10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。我市上杭县作为全省9个首批试点县之一列入试点，今年国务院确定接着开展新农保试点，将试点范围扩大到 23%左右。省委、省政府高度重视我省新农保工作，确定在第一批新农保试点的基础上

2、，今年实行“10+7”的方式开展其次批试点，即10个国家试点县+7个省级试点县，到2022年实现新农保制度全覆盖。市委、市政府高度重视，市劳动保障局主动主动向上争取其次批试点指标。在省人力资源和社会保障厅的支持下，省政府确定支配我市其次批国家级新农保试点单位3个，使我市成为全省唯一一个超过50%国家级试点县的设区市。在此基础上市委、市政府确定，为加快新农保试点工作进度，让老区广阔农夫群众尽快享受新农保政策，在开展其次批新农保试点时，实行“全市统筹，市县共担”的方法筹集资金，在全市7个县（市、区）范围内普遍实施新农保制度，提前在今年内实现对全市农村适龄居民的全覆盖。 二、开展新型农村社会养老保险

3、试点的重要意义 开展新农保试点，建立新农保制度是深化实行科学发展观、加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、变更城乡二元结构、推动基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广阔农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农村居民收入的重大惠民政策，对推动海峡西岸经济区建设具有非常重要的意义。 三、什么是新型农村社会养老保险？ 所谓新型是相对于上世纪90年头推行国家没有补贴的老农保制度而言的。新型农村社会养老保险（简称新农保）制度有两个特点，一是制度实施时年满60周岁以上的农夫，不用缴费可向政府领取每月55元基础养老金；二是政府及村

4、集体经济组织对农夫参保赐予补贴，达到60周岁时，个人缴费、集体补助、政府补贴及其所形成的利息作为个人账户计发个人账户养老金，与国家发给的基础养老金合并成养老金按月支付，直至终老，以此保障老年生活。 四、开展新农保试点的基本原则 新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际动身，保障农村老年人的基本生活。今后随着经济发展水平的不断提高和财力的不断增加，再适时调整基础养老金标准。“广覆盖”就是要想方设法扩大覆盖面，依靠政策的实惠，通过科学的制度设计，增加新农保制度 的吸引力，调动广阔农夫参保的主动性，把尽可能多的农夫吸纳到新农保制度保障之中。

5、“有弹性”就是要适合农村、农夫的特点，设定不同的缴费档次和补贴标准，给农夫留有选择空间，也给地方财政补贴留有余地。“可持续”就是要各级财政有实力支付，广阔农夫能够承受，新农保基金能够保值增值。 五、新农保试点工作的总体要求 一是从农村实际动身，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受实力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农夫自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是依据中心确定的基本原则和主要政策，省制定实施看法，试点县（市、区）制定详细方法，对参保居民实行属地管理。 六、新农保试点的目标任务 新农保试点的目标任务是，探究建立个人缴费、

6、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。 七哪些人可以参与新农保？ 年满16周岁（不含在校学生），未参与城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的农村居民，可在户口所在地自愿参与新农保。没有办理户口登记的农夫，应先到公安部门办理户口登记后才能参保。 八、新农保参保缴费标准是多少？ 参与新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12个档

7、次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，原则上每年缴费一次，可以依据不同年份的收入状况选择不同的缴费档次。省、市、县政府依据国家政策，结合当地农夫人均纯收入增长等因素适时调整缴费档次。 九、参与新农保政府有赐予补贴吗？ 参与新农保最大的实惠政策是政府赐予补贴。政府补贴有以下几部分，一是政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金，目前我市基础养老金为每人每月55元；二是地方政府对参保人缴费赐予补贴，补贴标准是：年缴费100元，政府补贴为每人每年30元；年缴费200元，政府补贴为每人每年35元；年缴费300元，政府补贴为每人每年40元；年缴费400元，政府补贴为每人每年45元；年缴费500元及以上

8、档次的，政府补贴为每人每年50元。三是对45-59周岁参保的农夫缴费不足15年，补缴部分赐予补贴。此外有经济实力的村集体经济可视财力赐予参保农夫补助。 十、什么叫家庭联动机制？家庭成员怎样参保？ 新农保制度规定，新农保制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其家庭中符合参保条件的子女，应当同时参保缴费，这就是家庭联动机制。 符合条件的子女是指年满16周岁（不含在校生），未参与城镇职工养老保险，具有当地农业户籍在同村居住的子女。包括儿子、儿媳、未婚女儿、招婿上门的女儿和入赘的女婿，不包括已嫁的女儿。 家庭成员参保即

9、是年满60周岁以上老年农夫与其符合条件子女同时参保。 十一、新农保缴费年限有何规定？ 新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。 十 二、领取新农保养老金待遇有什么条件规定？ （1）按有关规定参与新农保，年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的农村老年农夫，可以按月领取养老金。 （2）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的，不用缴费，可以干脆按月领取基础养老金，所需费用全部由政府财政支付，但

10、其符合参保条件的子女应当参保缴费。 十三、家庭经济困难农户，无力缴费，如何参与新农保？ 农户有经济实力的，必需参保缴费。若不参保缴费，其父母停止享受基础养老金。对的确无力缴费的农户，可按规定向村委会提出申请，经村委会确认，报县（市、区）农保经办机构核准后，其父母可享受政府发给的基础养老金。但子女在经济好转时应当参保缴费，并补交申请年度养老保险费，但补缴养老保险费的年度不享受政府补贴。 十 四、新农保制度对困难群体是否赐予照看？ 对农村重度残疾人，农村低保户，农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，市、县政府为其代缴不低于50元的养老保险费。 十五、新农保制度对农村安排生

11、育家庭有哪些照看？ 对参与新农保的农村4559周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻，在每人每年不低于30元缴费补贴的基础上，省财政再增加20元缴费补贴，以体现对安排生育家庭的倾斜照看。 十六、对年满4559周岁农夫参保有哪些照看？ 新农保制度实施时，年龄在4559周岁的农夫参保，应按年缴费至60周岁，到办理养老金领取手续前，允许补缴，按年缴费和补缴的年限累计不得超过15年。补缴年份，政府也赐予补贴。 十七、新农保农夫交的保险费怎样管理？ 农夫交的保险费纳入社保基金财政专户管理，享受一年定期存款利息，实行保值增值，同时计入参保人的个人账户，参保人年满60周岁时计发给个人账户养老金，按月支付，直至

12、终老。 十八、新农保养老金由哪几部分组成？养老金怎样计发？ 新农保养老金由两部分组成，即由基础养老金和个人账户养老金组成。 新农保养老金=基础养老金（55元/人/月）+个人账户养老金，按月支付，直至终老。 不同缴费档次对应得养老金计发标准预料见下表： 注：以上测算的基本条件：一是个人账户暂按当前银行一年期存款利率2.25%计息；二是基础养老金55元/月；三是连续缴费15年。 十 九、新农保基础养老金能否调整提高？ 在国家确定的全国新农保基础养老金最低标准基础上，依据经济发展和物价变动等状况，省、市、县（市、区）政府将适时调整我省新农保基础养老金最低标准。 二 十、参保人死亡，个人账户资金怎样处

13、理？ 参保人死亡，无论是已经起先领取养老金，还是尚未起先领取养老金，其个人账户中属于个人缴费、集体补助的资金，可以依法继承；政府补贴的资金是从公共财政支出的，这部分资金余额不能继承，接着用于其他长寿老年人的养老金支付，以体现社会互济原则。 二十一、参与老农保的农夫如何参与新农保？ 新农保制度实施时，凡已参与了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可干脆享受新农保基础养老金；对已参与老农保、未满60周岁且没有领取养 老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准接着缴费，待符合新农保规定的领取条件时享受相应待遇。 二十 二、新农保与城镇企业职工基本养老保险

14、如何连接？ 农夫进城务工假如在务工企业参与了城镇职工基本养老保险，原则上不参与新农保；农夫参与新农保后，又进城务工按规定参与城镇企业职工基本养老保险的，可以停止缴纳新农保保险费，新农保个人账户予以保留；农村居民因就业和居住等状况改变，在不同阶段参与了各种养老保险的，国家将制定有关政策，待相关政策出台时按规定办理连接。 二十三、新农保如何与其它保障制度连接？ 参与新农保的农村居民享受了被征地农夫养老保障、农村安排生育家庭嘉奖扶助、农村五保供给、社会优抚、农村最低生活保障、水库移民后期扶持政策等待遇，国务院有关部门将制定相关政策，在不损害农村居民既得利益的原则下，妥当做好新农保与这些制度、政策的连

15、接工作、详细连接方法将由人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门另行制定。 二十 四、农夫如何办理参保缴费手续？ 年满16周岁、具有当地农村户籍、未参与城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的农村居民（不含在校学生），需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村（居）委会提出参与新农保申请，填写新型农村社会养老保险参保登记表，选择缴费档次。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。 已办理新农保参保登记的人员，应于办理参保登记的次月，持身份证到指定金融机构领取银行存折或由县级农保经办机构负责发放到参保人手中。 新农保养老保险费实行按年度（自然年度）缴纳，参

16、保人员应于规定的缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。 金融机构依据县农保经办机构供应的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额不扣款）。 二十五、新农保如何办理养老金领取手续？ 符合领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户籍所在地经办点办理养老金待遇领取手续。 二十六、新型农村社会养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度如何连接？ 参与新型农村社会养老保险后转居又参与城镇职工基本养老保险的，其参与农保的缴费，可根据相 应年度城保的缴费基数和比例折算缴费年限； 参与城保的农夫工不符合领取条件，按城保一次性待遇规定将资金划转到本人所在区县农保经办机构，

17、按农保规定享受待遇；参与城保满1年的缴费，视同为新农保缴费1年的年限。 已经按农保待遇领取养老金的城镇户籍人员，假如不享受其他的社会保前待遇，可以接着享受农保待遇。 已经按农保待遇领取养老金人员，条件发生改变，如又享受超转人员生活补贴、公亡人员供给直系亲属抚恤金等待遇的，不再享受基础养老金。 新型农村社会养老保险 新型农村社会养老保险调研报告 新型农村社会养老保险汇报材料 新型农村社会养老保险制度 在全县新型农村社会养老保险 新型农村社会养老保险经办规程 新型农村社会养老保险经办规程 新型农村社会养老保险政策说明 新型农村社会养老保险学问问答 新型农村社会养老保险的公告 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页