浅谈城乡规划向国土空间规划的转变策略.docx

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1、浅谈城乡规划向国土空间规划的转变策略史业成摘要：回顾国内外城乡规划发展的历程，指出了城乡规划发展须要向国土空间规划转变的必定趋势：根据国家的部署，结合国土空间规划的须要，从规划人员和规划工作的角度，探讨城乡规划应当转变的思路和工作方式。在“一张图”的框架下，整个地域、全部要素和整个空间的利用，都是整个规划的目标和整体的结构。提出以生态文明为基础的规划相识论与价值观念，整合应用于国土空间规划的传导和调控手段，须要多种治理手段的协同协作。规划师也要运用规划手段，发展一套思索模式和详细的方法，以适应、改善在不同实际状况下所采纳的关系品质。关键词：城乡规划;国土空间规划;转变策略引言土地是我们最重要的

2、生活资源。为了实现国土资源的可持续发展，必需对其进行合理、精确的开发与运用。我国的国土资源非常丰富，但是由于人口数量的快速增加，使土地的运用面临着极大的压力。为适应社会可持续发展须要，须要科学有效地规划、开发和利用国土空间，从而为人民营造更美妙的居住环境。一、城乡规划向国土空间规划转变时需关注的内容（一）规划体系的转变“五级三类”国土空间规划系统的构建，持续了“一级政府、一级事权、一级规划”的基本格局，并对各专项规划、具体规划的职责和相互关系进行了界定。因此，清楚了国土空间规划的外部结构，为空间治理的开展供应了基本的框架。依据分级规划系统的内在结构，从“战略”、“协调”、“实施”三个层面进行定

3、性、纵向的划分，以国土空间基础信息平台为基础，通过“一张图”将各个层面的规划集中起来;横向则以各个专项安排为整体，统一审核，最终形成“一张图”，保证各专项规划与整体规划的有机统一。可见，“国土空间规划一张图”的建立为不同层次、不同类型规划之间的整合与连接供应了基础。一个规划体系，与以前的城市和农村规划体系相比，也是一次重要的变革1。（二）规划对象的转变规划对象的转换是规划师最干脆的感觉。因此，过去在探讨国土空间规划时，往往会着重探讨土地与地方的不同因素对规划产生的影响。但是我认为，整个领土、全部要素和全部的作战战略都应当成为领土空间的总体目标：整个领土都是空间的一部分，全部要素都是包含在领土空

4、间中的各种要素，其中包括自然要素。山、水、森林、田野、湖泊、海滩、沙漠、岛屿以及城市、镇、村等要素及建筑环境;全面的活动战略包括利用、开发、复原、管理等多种手段，以及利用自然环境2。因此，国土空间规划的实质就是人们在利用空间时的行为和次序，并将不同的空间要素反复利用，而不只是利用不同的自然要素或人工环境。二、国土空间规划时代城乡规划建设措施（一）遵循国家发展理念在国土空间规划的时代，将城乡规划与国土空间规划结合起来，使得城市和农村的规划建设也随之产生了很大的变更。在我国的城市和农村的发展过程中，要解决好城市与农村之间的冲突，同时要考虑到城市和农村的发展。从宏观经济学角度看，土地与空间规划。特殊

5、是实行民族发展的思想。第一，要坚持以人为本，注意人民群众的呼声和须要。城乡规划要与社会须要相适应。发展的需求。其次，要重视在城乡规划建设中的环保工作。绿色环境是近几年国家发展的一个重大战略。这也是在规划用地和地域时必需要考虑的问题，以实现土地资源的可持续发展。因此，在城市和农村的规划中，应尽量削减对环境的损害，并坚持可持续发展的思想。（二）加强城乡规划构建的功能分区城市与农村的统筹发展是一个系统工程。加强科学的国土空间规划，加强功能分区，确保城乡规划的质量。传统的城乡规划模式中，尽管对功能分区进行了明确的划分，但在功能分区上，主要是将城市的功能划分为地域划分。该功能分区模型将城市居住区、商业区

6、与工业区区分开，但同时也是城市的主要区域。城市的发展面临着诸如交通堵塞、环境恶化等问题，对城市和农村的可持续发展具有明显的不利影响。在城市与农村的统筹布局中，必需进行功能分区的创新与优化。比如，在城市规划设计中，要确立新的功能分区理念，把居住、生产、休闲与结构特征有机地结合起来，即在城乡规划设计中，各个分区都要兼顾居住、商业、工业区和办公场所，再从各个小块变成一个大块。该系统不仅能有效地缓解城市发展过程中的交通堵塞和环境污染，而且还能使城市向乡村分散。这是推动城市和农村可持续发展的关键3。（三）加大城乡规划建设的资金投入力度城乡规划是我国国土空间规划的一个重要组成部分，而城市与乡村的规划是一个

7、困难、系统、长期的过程，在工程建设中是一项耗费大量人力、物力、财力的工程。城市规划建设要想顺当、有效地进行，就必需考虑到许多城市的规划和建设活动，这些都会受到资金的制约，从而影响到城市的建设进度和效益。为此，应加强对城市和农村的投资，以促进城乡规划的发展。比如，我们要加强对城市和农村的规划。在实施国土空间规划的过程中，要充分考虑到城市规划的整体需求，并在肯定程度上保证了城市的经济发展。通过项目的实施，不仅能够有效地推动城乡基础设施的建设，而且能够促进农村的基础设施和配套设施的不断完善，为以后的农村建设供应有力的支撑。在城市和农村地區的发展中，城市和农村的发展须要政府的大力支持，同时也要建立多元

8、化、多渠道的筹资方式，比如通过实施工程来增加资金的平安性。结语随着我国经济的快速发展，对土地利用与空间的管理提出了更高的要求。我国国土空间规划要做到科学、合理，必需重视城乡统筹。从国土空间规划的视角动身，将各类资源整合起来，从而推动城市规划的科学发展。参考文献：1刘志兵. 浅谈城乡规划向国土空间规划的转变策略J. 建筑工程技术与设计，2022（27）：59.2孙施文. 从城乡规划到国土空间规划J. 城市规划学刊，2022（4）：11-17.猜你喜爱转变策略国土空间规划城乡规划国土空间规划体系下城乡规划专业教学实践探讨教化教学论坛(2022年37期)2022-10-09新时期国土空间规划中的问题

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