城管行政执法局2022年工作总结.docx

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1、城管行政执法局2022年工作总结一、2022年工作深化城管体制改革，理顺工作职责根据市委办公室、市政府办公室进一步加强城市管理工作的看法，自2022年3月19日起先，将原分流至各区的101名城管队员、55名协管员收回到市局直属执法支队管理，重新划分市与区城管执法部门的职责范围，新增对全市91条主次干道市容市貌综合管理、行政执法以及全市打击“两违”督查考核工作职责。为便于工作的开展，对直属执法支队内设机构进行了调整，在保留原渣土管理大队、户外广告管理大队2个专业性大队的基础上，根据城市区域，设立城东、城南、城西、城北4个市容市貌管理大队，实行“定员、定岗、定责、定时”的方式，对全市91条主次干道

2、市容市貌进行管理。经过努力，我市主次干道出店经营、占道经营状况有了较大程度的改善。主动推动项目建设，确保任务完成1.完成瓷都大桥修理加固项目。该项目于今年2月18日正式开工，经过三个月加班加点全封闭修理，于7月中旬提前一个月完成修理任务。2.实施珠山中路外立面改造项目。从7月份起先珠山中路外立面改造项目，34栋房屋的店招、外扩店面全部拆除，拆除珠山中路楼顶19块大型广告牌，拆除总面积达3260平方米。至11月底全部房屋外装饰进入扫尾阶段。3.完成路灯建设与改造项目。完成广场北路、珠山东路1300组路灯灯罩的更换;根据市行政区划调整部署，完成景北大道和瓷源路的路灯设施接管工作，对路上的557组路

3、灯、景观灯和限制设备、变压器进行了全面整改和升级管理;对昌江大道4.2公里路段的路灯进行新建和改建，安装双边路灯402组;完成中华北路和御窑广场的路灯新建和改建任务，安装路灯43组;完成西山路、瓷都大道道路改建的66杆路灯拆除任务;完成市政府扶贫挂点乐平甘村42组路灯安装任务。4.推动生活垃圾焚烧发电项目。土建方面：综合楼已完成主体工程建设和墙体砌筑,正进行装修;正进行低压配电室、卸车间、集控楼、垃圾坑等14.00M以上的施工，正进行挡土墙、冷却塔、协助设备基础和主变压器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升压站主体工程的施工;安装方面：已基本完成锅炉本体设备的安装，于6月8日点火烘炉，正进行锅

4、炉相关管道的安装;已基本完成烟气除尘设备的安装。5.垃圾中转站建设项目。今明两年安排建设15座站厕合一型的垃圾中转站，今年建设7座，选址分别是：方家山、西瓜洲、天宝桥、何家桥、高新区、长虹金域、景东大道，目前天宝桥、何家桥、新都陶瓷园地段的中转站正在建设中，方家山、西瓜洲、沃尔玛、长虹金域、乐矿已基本完成主体建设;已完工的唐家坞中转站和迎宾大道中转站设备已安装到位并交付运用;休闲广场内的公共厕所已完工并投入运用。今年，指挥中心在对系统进行升级改造的同时，保持12319城市管理服务热线畅通，仔细履行职责接听受热线电话。截止11月15日，2022年指挥中心共受理各类有效案卷20227件，其中采集员

5、上报19484件，12319城管服务热线受理1126件，政府热线转办案件317。政府热线转办的案件包括国家信访、省长手机、省网上信访、书记信箱、市长信箱等。中心的交办率为101%，办结率为86%，满足率达80%以上。加强市容市貌管理，切实整治“脏”、“乱”1.推行“门前三包”。从今年7月份起先，根据属地管理原则，与全市91条主次干道沿街单位和商户签订“门前三包”责任状，发放垃圾桶，落实“一店一桶”，严格督促沿街单位和商户落实“门前三包”责任制。到目前为止，已全部完成了城区91条主次干道沿街单位和商户的“门前三包”责任状签订和垃圾桶发放工作，共与5737家沿街单位和商户签订了“门前三包”责任状。

6、2.打造示范街。自今年3月19日城市管理体制理顺后，实行“责任到人、任务到人、标准到人、管理到人”的措施，将城区91条主次干道进行网格化划分，依据路段长度合理细化责任区域，实行点对点的方式进行管理。每个责任区域明确责任队员、责任中队长以及分管领导，对责任区域内占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱堆乱放等正在发生的影响公共管理秩序的违规行为进行管理，做到依法行政，文明执法。以莲社北路、昌南大道、浙江路、中华北路、风景路、成功路、昌江大道、广场南路、瓷都大道、迎宾路、珠山中路、珠山东路、珠山西路等13条道路为示范，加大管理力度，打造示范街，努力达到“街面道路干净整齐，户外广告和门店牌匾设置规范，路灯完

7、好且亮灯率达101%，车行护栏和人行护栏干净，人行道上车辆规范停放，无占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱贴乱画”的目标。目前已完成莲社北路、风景路、浙江路、昌南大道的整治。3.整治户外广告。一年来对全市影响市容市貌、超期设置、违规设置的大型广告牌、高立柱广告牌、墙面广告、落地立柱广告牌进行拆除，共拆除广告牌219块，总面积达22162平方米，其中楼顶大型广告牌87块，高立柱广告牌4块，墙面广告46块，地面立柱广告牌81块，并对城区主要道路一店多招、乱吊乱挂进行了重点清理。自2022年8月起先，为落实中宣部有关文件精神，在全市范围内设置“图说价值观”公益广告画面，共督促22个在建工地在施工围档上设

8、置图说价值观公益广告画面136块，面积达31012平方米，电子屏10处，画面达50块，在全市路上“图说价值观”广告画面60块，古街立杆30块，全市阅报栏73块。2022年共设置新阅报栏74块，目前正在主动与新闻媒体联系在新阅报栏内安装报纸，满意广阔市民的精神需求。4、规范店招设置。一年来，加大了沿街店招牌匾改造力度，已经对城区17条主要路段进行店招改造，共计改造675块，面积达5512平方米。分别为中华北路52块、成功路10块、莲社北路12块、斗富弄16块、珠山东路45块、珠山西路13块、浙江路79块、马鞍山路138块、通站路54块、瓷都大道海慧花园段103块、风景路27块、景德大道56块、陶

9、阳中路和陶阳南路18块、翠云路30块、马鞍山路138块，截止2022年11月14日景东大道“恒大名都”段已改造22块。在对主要路段店招改造的同时，还对全市的店招牌匾设置进行严格监管，对未办理店招牌匾设置行政许可审批手续的行为进行查处。此外，规范商家占道促销行为，主干道上一律禁止占道促销，在次干道上允许部分商家在不影响交通的状况下进行促销，并督促商家办理办理商业促销审批手续，变更了以往每逢节假日占道促销行为泛滥的现象。5.整治占道经营。取缔沿江西路“公路市场”、里村加油站旁边夜宵摊点,规范了陶阳南路流淌摊点，集中整治中山北路步行街，对景德大道沿线占道经营、出店经营、违规设置沙场和木材厂进行了集中

10、整治。实行堵疏结合的管理方式治理流淌摊点，在浙江路民窑陶瓷博物馆对面的工地围挡、景东大道“恒大名都”商住楼对面的空地上设立“撑灯夜市”，将旁边10-20个占道夜宵摊点疏导进去规范管理。6.整治渣土运输。对全市渣土营运单位的资质进行了严格审查，取缔无渣土运输资质的渣土营运单位从事渣土营运行为，规范我市渣土运输市场。目前，在我局的严格督促下，我市3家具有渣土运输资质的专业渣土运输公司已将其全部的渣土运输车辆统一颜色，并全部改装成全封闭车辆，挂渣土处置准运证作业。此外，加强了对偷倒、乱倒建筑垃圾行为的巡查，发觉一起，查处一起，严管重罚，防止建筑垃圾乱抛乱倒对城市环境造成的二次污染。7.加强广场管理。

11、对人民广场旱喷、潜池进行清洗，清洗面积达5800平方米，清理垃圾、淤泥200多板车。补种行道树20多棵，补栽花坛色块面积300平方米，修剪广场绿蓠面积4万平方米，更换垃圾筒80余只、体育器材1套。对广场内摊贩和经营打牌消遣摊点进行劝服、劝离，场外游乐园全部取缔，在昌江广场人工湖制作安装了防洪水闸阀，出水口处安装了护栏。开展专项市容整治，营造良好环境今年以来，重点开展了世界遗产日、瓷博会、陶瓷市场三项重点市容整治。1.世界遗产日市容整治。为迎接6月14日世界申遗主场活动日，2022年5月，我局购买了两台高压清洗机，着手对全市91条主次干道沿街商户的玻璃橱窗上的垃圾广告进行逐步清理。对御窑瓷厂周边

12、的成功路、风景路、斗富弄、中华北路等路段的市容市貌进行了多次整治，改善了御窑瓷厂周边市容环境，树立我市良好的对外形象。为了高效完成垃圾广告的清理工作，根据市委、市政府公益广告宣扬的要求，通过和有关单位的共同努力，共督促有关单位更新公益广告共计139处，其中设置在景西、景北、机场、高速路口高立柱公益广告11处，分别在广场南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎宾路等路段设置落地式公益广告35处，在机场、浙江路等路段设置大型电子屏12处，24家电子游走字屏，立柱公益广告3处，围档48处，楼顶及广场天桥大型公益广告6处。2.陶瓷市场整治。根据市创建工作统一部署，做好陶瓷市场集中整治工作

13、。我局支配4名副县级领导挂片4大陶瓷市场进行重点督办。在工作中印制关于全市陶瓷市场规范管理专项行动的通告6000余份，并与市创建办一起发送创建短信向全市人民进行宣扬动员。从8月中旬起先，对国贸、中国陶瓷城、中国瓷园开展多次集中行动，对市场内的占道经营、一店多招、私搭乱建行为进行整治，对“牛皮癣”进行清除。此项工作共出动执法人员以及4050人员3000余人次，规范陶瓷店铺2300余户，清理占道物品及垃圾200余车，拆除占道棚屋17处，有碍观瞻的飘沿雨棚101处，拆除楼顶、墙面和灯箱广告205块，拆除破损店招和乱吊乱挂235块，清理垃圾小广告16000余处。3、瓷博会市容整治。瓷博会期间，加强全市

14、路面执勤力度，增派20名城管人员在主会场维持秩序。并增加全市主要道路冲洗次数，每天冲洗道路4次。坚持不懈打击“两违”，形成高压态势今年以来，依据市委市政府的指示精神,我局牵头，会同各县、公安局、区城管分局等相关单位组织实施了“一百零一日拆违”行动，累计出动拆违人员3600余人次，出动各类机械60余台次，拆除各类违章建筑达8.4万平方米，重点强制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28亩国有土地的7栋大体量违建、位于东三路东景苑小区后侵占集体用地51亩的31栋连片违建别墅、位于三河村侵占800库和集体土地13亩的17栋连片违建别墅、位于吕蒙乡姚家嘴村侵占集体用地5亩的7栋违建别墅等多处群众反映剧烈、

15、影响恶劣的连片违建，有效提高了打击“两违”的震慑力。从5月1日起先，市打违办与市城管执法局实行无縫对接，将七大网格巡查督办范围调整为四大片区进行管理，对全市现存违章建筑全面摸底，制定一户一照一表具体登记并立案存档。目前，市打违办接着保持高压态势，明确责任、加大宣扬、严厉打击，强力推动整治工作。加强执法队伍建设，提高执法水平为抓好城管执法队伍建设，重点完成了以下工作。1.编印了景德镇市城市法律法规文件汇编，印制了“限期整改通知书”、“惩罚告知书”、“惩罚确定书”等行政案件立案、查处，惩罚审批表等法律文书，建立和完善了执法台帐，着力规范执法程序和执法行为。2.在经费惊慌的状况下，出资81万元，购买

16、城管制服，执法人员全部做到着着整齐，文明执法。3.佩证上岗，亮证执法，4月份，在培训合格的基础上，执法队员更换了江西省行政执法证，保证了执法的肃穆性。4.特地设立了法制督查办公室，对干部职工的执法行为、履责状况、工作成效等进行考核，并将考核结果作为干部年终评优和选拔任用的依据。二、存在的困难和问题基础设施建设及维护经费不到位1.宋家山垃圾处理场扩容改造资金尚未落实。宋家山垃圾处理场前期已进行了勘察，并对土石方进行了地质勘探和测量，目前已完成项目可行性探讨报告编制工作，并办理立项手续，同时已完成高压电线杆的搬移前期打算工作，现因项目资金尚未落实，招投标工作很难开展，严峻影响项目进展。2.新增工作

17、任务经费未补足。随着城市管理体制的进一步改革，在原91条列管道路的基础上，新增机场路、迎宾高速路口、古街步行街、景北大桥等道路，面积达7.6万平方米，这些道路的清扫保洁、路灯电费及维护、城市管理等经费未予刚好补足，使工作开展存在难度。另外，桥梁养护数由原来17座增加至23座，且老旧桥梁居多，现养护经费每年仅7万元，养护经费缺口过大。3.财政拨付的工程款拖欠。“数字城管”升级改造项目根据年初既定安排，已完成90%的建设任务，但1010余万元的建设资金至今未落实，系统升级改造工作受到很大影响。去年路灯管理所安装的11条城市道路路灯工程款至今未拨付，致使路灯管理所还拖欠生产厂家和经销商的材料款未支付

18、，影响路灯所正常的生产经营活动。4.渣土消纳场地未落实。为解决渣土、建筑垃圾、装修垃圾无处倾倒的问题，防止二次污染，维护城市环境，我局拟在市城郊地段设立四个渣土消纳场地，虽然得到了市政府的大力支持，但因种种缘由至今还无法落实。人员经费不足城管协管员是城市管理执法力气的补充，长期以来，协管员工资始终处于比较低的状态，每人每月约1010元。近几年来，机关及事业单位接连增资，但协管员工资仍维持在前几年的水平，与高新、珠山、昌江、浮梁县城管协管员工资都有较大差距，使协管员思想很不稳定，一些优秀协管员接连离开，在当前城管正式队员老龄化严峻的状况下，给城市管理工作带来被动。为稳定协管员队伍，从今年5月份起

19、先为每位协管员增加300元工资，此笔新增经费每年需50余万元，因未列入财政预算，压力很大。项目配套工程不足垃圾焚烧发电厂建设工作配套工程不足。到目前为止，该项目已完成进度的73%，预料2022年12月底点火试机。但配套工程不到位，红线外的垃圾通道尚未修建，湘官马路尚未开通，地磅和监控系统尚未配套，影响项目建成后的正常运转。“打违”工作存在困难1.打击疏导不畅。2022年，市政府先后出台了景德镇市城市规划区内危旧房修缮管理方法、景德镇市农夫住房建设管理方法等疏导方法，各区在当年也接连疏导了部分符合条件的老房改建户和修理户，但近两年来，各区在疏导工作中几乎未再按程序申报、公示、审批，致使大量符合条

20、件的危旧房得不到修理、改建，打击“两违”压力逐年增大。2.追责不严。“两违”现象时有发生，各级政府对负有管理责任的部门和人员，在管理执法过程中产生的消极、失职、渎职等行为，并未严格根据景德镇市违法用地和违章建筑责任追究暂行方法相关规定追究责任，难以形成“打违”的震慑力。3.经费和执法保障不足。目前市打击“两违”办公室与市城市管理行政执法局工作对接已完成，抽调督查人员虽已到位，但要担负起全市“两违”巡查、督办的工作重担，车辆、装备、经费以及办公条件均急需增加和保障。同时，近期区开展的拆违行动中，均出现了较大阻力，一些不法分子威逼和暴力抗法，造成执法人员的平安得不到保障。4.危房改建执法难度大。自

21、今年3月19日我局对列管的天宝路实行市容市貌管理后，对此路沿街的2处无审批手续正在改建的房屋实行管控，禁止再建。但天宝路从杨梅亭桥往南仍有一批房屋在建，为此，我局管控的2家违建户上访不断，认为同一路段、同一事情、不同的处理方法不公允，给我们的执法工作造成特别被动的局面。建议政府对火烧房、水毁房和危房改造尽快统筹考虑。三、下一步工作安排加快工作进度，完成项目建设任务一是完成生活垃圾焚烧发电项目、宋家山垃圾填埋场扩容项目，保证垃圾焚烧发电项目建成前我市垃圾处理工作的有序开展。二是建设完成8座站厕合一型垃圾中转站，满意城市垃圾转运须要。三是依据市政道路建设状况和市民需求，对瓷都大桥-东三路、官庄等路

22、段安装路灯，对曙光路、陶阳中路及部分里弄路灯进行改造。四是加快珠山中路外立面改造项目，力争瓷博会前完成。五是接着开展数字化平台数据普查以及城市管理相关单位数据接入工作，提升城市管理监控水平。加大整治力度，规范管理户外广告一是实行“以点带线，以线带面”和“先破后立、从易到难”的方式，以珠山中路外立面改造项目中户外广告的整治拆除为突破口，将整治户外广告工作向全市铺开。二是对全市沿街不规范店招进一步整改，杜绝一店多招的现象。同时严把店招设置审批关，严格根据规划要求进行规范设置，提高我市牌匾标识设置水平。三是以规划为指导科学设置户外广告，以户外广告控规和详规为指导，对我市户外广告进行科学规划和设置。四是以市场为推手公允公正经营户外广告，实行招拍挂的市场化运作方式实施，第一批对前期拆除的便民信息栏、阅报栏、珠山桥桥面广告、广场立交桥等广告牌进行拍卖。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页