曹县农机专业合作社建设调研.docx

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1、曹县农机专业合作社建设调研 曹县农机专业合作社建设状况调研 近年来，曹县农机部门仔细学习中心部委联合下发关于开展农夫专业合作社示范建设行动的看法精神，以宣扬贯彻农夫专业合作社法为契机，引导农机户走规模化、集约化经营的路子，主动探究农机服务运行机制，农机专业合作社得以快速发展，已成为推动农业现代化的重要抓手。 一、基本状况 我县实行合作形式多样化、投资主体多元化、服务方式市场化的发展模式，主动宣扬、引导农机户及社会力气组建农机专业合作社，走联合发展之路，实现了从无到有、从少到多、从小到大的发展，农机服务方式不断创新，农机资源得到合理利用，农机经营效益得到明显提高，农机服务逐步向社会化、市场化、专

2、业化、产业化推动，推动了曹县农机专业合作的蓬勃发展。目前，我县农机专业合作社总数达到32个，注册资金达6349万元，入社农户达427户，入社机具达到1380台（套），包括玉米联合收获机、大型高配置小麦联合收获机和小麦免耕播种机等爱护性耕作机具。全年实现机耕地作业面积176万亩，机播作业面积229万亩，机收作业面积220万亩。我农业生产中的耕、播、收、脱机械化作业多半为农机专业合作社机械所完成，农机专业合作社已成为全县农机化作业的主力军。 （一）组织形式多样化。 1、农机大户联合型农机合作社。由一个拥有较大规模农机资产、形成肯定的服务实力的农机大户牵头，本村或邻近几个村的农机大户自愿联合， 以实

3、物出资组建的农机合作社。这类合作社在曹县农机合作社中占有相当比例。例如春晖农机专业合作社、大成农机专业合作社，兴达农机专业合作社，坤运农机专业合作社等。 2、社会自然人投资型农机合作社。由几个经济实力较强的人共同出资，购置农机具，组建农机合作社，开展农机作业服务。如青晨农机专业合作社，联益农机专业合作社，聚丰农机专业合作社，农福农机专业合作社等。 3、村集体全部型农机合作社。部分村领导班子过硬、集体经济实力强、农机管理阅历丰富的行政村，由村集体投资组建农机合作社，本村土地部分实行流转，这类合作社既满意本村作业又外出作业增加收入。外出作业的收入用于合作社的发展和村公益事业。如祝店农机专业合作社。

4、 （二）服务模式市场化 1、主动参加土地流转。合作社依据农村大批青壮年劳力进厂工作、外出打工，留守的农业劳动力大多是五六十岁以上的老人、家庭妇女和小孩的实际，依靠自身优势，主动参加土地流转，承租、托管土地，实现土地规模经营，拓展了农机合作社的发展空间。如青晨农机专业合作社、联益农机专业合作社、坤运农机专业合作社、春晖农机专业合作社等，多的承包900多亩，少的承包200多亩。这部分合作社通过农机与土地经营的结合，取得了较大的收益。 2、实行多元化经营。曹县相当一部分农机合作社在开展农机作业服务的基础上，顺应市场需求，开展多种经营，增加合作社收入，增加合作社经济实力和发展后劲。如青晨农机合作社利用

5、当地的传动优势，注册成立青晨食品有限公司，利用农闲，搞食品加工，其香酥麻糖远销全国各地； 联益农机合作社开办了农资超市，经营种子、化肥，在开展农田作业服务时，同时为农户供应质优价廉的良种、化肥。它们都取得了客观的经济效益。 3、定单作业模式。合作社充分发挥农机具多、配套齐全、生产规模大等优势，在本村及周边村庄主动开展订单作业和连片作业，主动参加跨区作业，提高机具利用效率和作业质量，降低作业成本让利农户。全县90%以上的合作社采纳了“五统一”的订单作业模式，实行“统一联系业务，统一作业质量标准，统一调配机车，统一组织收费，统一后勤服务，单机核算”。据统计，今年共签订作业合同7000余份，合同作业

6、面积36万亩。同时，合作社还担当了全县20000亩农机科技示范园的耕、种、收“一条龙”作业服务，有效带动园区四周耕地实行农机规模化作业。 三秋期间，曹县的农机专业合作社订单及连片作业面积占整个作业面积的30%以上，通过订单作业，尽管合作社每亩让利农户5元，但单机收入仍在万元以上，多的收入近万元，比未入社的机手收入增加000-8000元。据统计，2022年，参与农机专业合作社的大型机组，平均比未参与合作社的机组收入同比增加1520%。 （三）管理运行规范化。 1、内部管理逐步规范。已注册的农机专业合作社基本上都建立了比较健全的规章制度，包括章程，各项管理制度，并设立了各种运转机构，人员分工明确。

7、 2、服务逐步合同化。合作社在向农户供应服务时逐步由双方的口头协商、即时交易、君子协定转变到签订作业合同，实行订单作业。通过合同 作业，爱护了各方权利，规范了作业行为，提高了机具利用率，提高了作业质量，也提高了合作社经济效益。 曹县农机专业合作社几年的运行实践证明：农机专业合作社的建设和发展提高了机械的利用效率，探究了农机化的新路子，加快了农业现代化的进程；整合了农业资源，有力促进了土地流转和规模化、集约化经营；变更了传统的农业生产方式，提高了农业标准化生产水平，确保了粮食丰产丰收；实现了节本增效，增加了农夫收入；解放了农村劳动力，促进了农村劳动力向 二、三产业转移，加快了城镇化步伐。 二、存

8、在主要的问题 （一）规模较小，消息闭塞。曹县大多数农机专业合作社由8到15户农机户联合组建，形式一般是共同出资新建农机大院或购置老院改建，农机具简洁集中存放，规章制度照搬照抄，有的出名无实。消息来源单一，仅靠老农机户的老关系，与农机局管理部门结合的也不亲密。 （二）作业项目单一，经营服务范围不宽。曹县70%的合作社仅从事田间土地平整、收获等作业，机械忙一季闲一季，机械的利用率不是很高。因为没有其他经营项目，人员也是仅忙两季，人力资源也没有充分发掘和利用。资源奢侈和经营服务单一使得合作社的发展缺乏后劲。 （三）阅历理念落后，社员综合素养有待提高。曹县的农机专业合作社建设刚刚起步，社员大多都是农夫

9、，管理上仍旧是松散型管理，没有引入现代企业的管理模式和运作经营理念，个别合作社小富即安，没有长远的发展规划，这些都肯定程度上制约了曹县合作社的健康良性发展。 三、建议 从总体上看，曹县农机专业合作社还处于发展的初级阶段，合作社存在很多制约发展的问题，我们要在借鉴以往阅历的基础上，争取加大政府有关部门培育和扶持力度，现就曹县农机合作社下一步发展思路提出以下看法： 1、加强领导，强化服务。近几年内，曹县农机部门仍把农机合作社建设工作作为中心工作来抓，农机局在2022年将拿出部分精干力气靠上抓，实行分片包干制，把合作社建设的各项任务完成状况，作为年终考核的主要目标，实行一票推翻制，同时争取把农机合作

10、社建设工作纳入曹县“曹县乡镇农业一票推翻”的主要指标。 2、加大宣扬，提升影响。我们农机管理部门下一步要常常性的利用广播、电视、报纸、网络等各种舆论工具加大宣扬，争取社会各界广泛关注，为农机专业合作社发展创建良好的舆论导向，要重点宣扬有关农机专业合作社的学问、国家相关政策以及法律、法规，同时要推介先进典型，扩大影响力，在全社会形成激励支持农夫专业合作社发展的舆论环境和良好氛围。 3、抢抓机遇，建设一批高标准的农机专业合作社。县委书记王忠想同志，在全县干部会议讲话中强调：在2022年新农村建设方面，每个乡镇办事处要建成一个中心示范村，在建一个中心示范村，中心示范村人口要在5000人左右。我们要利

11、用这个机会，结合乡镇，争取把建设农机大院纳入中心示范村建设规划，每个中心示范村的农机具集中存放，在此基础上成立农机专业合作社，以促进曹县新农村建设的发展。 4、争取政策，加大扶持力度。中心11部委联合下发关于开展农夫 专业合作社示范社建设行动的看法，我们也要争取县政府出台相应实施看法文件。农机合作社购买农机补贴的机具优先赐予补贴，凡被评为示范性、明星农机专业合作社，一旦验收后，除争取省市补贴资金外，争取县财政拿出一部分资金进行嘉奖。 5、因势利导，做大做强曹县农机合作社。2022年11月份，市农机局带领全市农机局长，在聊城、滨州用三天的时间观摩了几个明星合作社，我看后很有感受，它们大多经营范围

12、较广，我们也要农机经销商和农机修理网点为依托，组建一批集农机作业服务、油料供应、配件机具销售一体的农机合作社。仔细贯彻王忠想书记“用抓工业的理念抓农业”思想，把我们的农机专业合作社当做工业企业来抓，新建的合作社要高起点、高标准，原有的合作社该注资的注资，该重组的重组，使合作社朝规模化、经营多样化的方向发展，做大做强农机合作社，增加合作社发展的后劲。 6、深化基层，解决合作社发展的实际问题。一是解决农夫合作社社址用地问题。农机合作社现拥有：大中型拖拉机、小麦联合收割机、玉米联合收割机、播种机、植保机械和粮食加工机械等，规模大的合作社其机具台数达50台以上，机具存放成为突出问题，同时还须要配备燃油

13、库，修理配件库，合作社还须要建有办公室、会议室、值班室等，因此，合作社社址要交通便利，建设用地面积足够，要给合作社的规模扩大和多种经营进一步发展留有空间。二是刚好办理农夫合作社免税证件。按农夫合作社法条文，税务部门应当赐予农夫专业合作社办理减免税有关手续，以激励合作社发展。三是帮助建立信息网络，现在是信息时代，信息确定生产，信息确定效率。 7、加大培训力度，提高合作社成员的综合素养。首先是提高合作社社长的组织实力和领导实力。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。一个企业领导水平确定着这个企业发展的好坏。我们一是让社长们走出去，组织他们观摩学习省部级明星合作社；二是举办社长培训班，邀请专家学者讲课；三

14、是激励社长们函授学习；四是定期举办合作社社长座谈会、阅历沟通会。其次是提高合作社社员的素养，通过培训和发放科技资料，把他们培训成为各项农机具的操作能手、种地能手，特殊是驾驭目前的爱护性耕作机械类新机具新技术，努力把合作社打造成为曹县农机新技术新机具推广的主要平台。 一、曹县农机专业合作社建设的主要做法 1、明确发展思路。一是制定规划。仔细分析曹县农机发展状况，年轻农村劳动力已基本转移到第 二、第三产业，土地流转成为趋势，种植业大规模经营，对玉米生产全程机械化和农机系列服务的迫切需求，2022年初，农机局党组制定出农机专业合作社发展规划，规划三年内培育出规模经营作业，规范运作农机合作社建设标准化

15、。有安排组织合作社理事长外出考察、学习先进合作社阅历做法。向上级争取资金建有标准化的合作社，经县级验收，赐予每个合作社肯定的补贴，被评为市级示范性合作社，增补一部分补贴，被评为省级明星合作社，再增补一部分补贴，并实行“先建 先补、验收后补”的补贴方法。有与镇村协调社址建设用地，确保合作社生产管理有场所。三是把握原则，即坚持农夫办社的主体地位，做到引导办社不强迫、服务不干预、支持不包办，一手抓发展，一手抓规范，边发展边完善。 2、加大扶持力度。一是实行政策扶持。合作社农机购置农机补贴的机具，优先赐予补贴，并且放开购买机具台数的限制。二是资金扶持，建标准化社址的合作社，一旦申请，马上组织人员验收，

16、帮助建立规章制度，达到标准后，立刻邀请上一级领导指导验收，申请资金补贴。三是项目实施优先，今后农机项目优先支配有条件的合作社组织实施。 3、坚持多元创建。从曹县创建类型看，有农机大户联合型，农村能人带动型和集体全部型几种。在运作模式上主要：有农机户带机入社，入社机械全部权归个人全部，实行单机核算，合作社收取管理费的劳动联合型；有成员带机作价或带资入股，财产共同拥有的合作社；有带田入社，租金改为分红的合作社。有农机科技示范园的村，激励组建农机合作社，有合作社的村，激励建立农机科技示范园。不但农机作业服务规模化、集约化，而且加快了土地流转速度和规模的发展。 4、拓展作业规模。农机专业合作社具有机具

17、多，机具集成配套，农机作业和生产规模大的优势。在保证完成本地作业服务的同时，农机局派专人带领合作社社长先后到河南、河北、安徽、天津等地考查作业地点，签订作业合同，三夏以小麦联合收获为主，三秋以玉米联合收获为主，供应农机作业“一条龙”服务，使农机合作社成为曹县成为跨区作业的领头雁和主力军。 5、强化指导服务。农机合作社规范化运作是农机部门指导的重点，县农机部门把农机合作社的建设作为重点工作来抓，主管领导亲自抓，分管领导靠上抓，机关人员实行分组包片，专人负责的方法，帮助各个合作社制定各项规章制度、完善民主决策制度、生产管理制度等。树立典型、示范带动、培育和扶持示范社，带动农机合作社的发展，每季度召

18、开一次调度会，半年召开一次阅历沟通会，引导发展。 曹县农机专业合作社建设调研 农机专业合作社建设浅谈 农机专业合作社 曹县农机专业合作社建设状况的调研 农机专业合作社调研材料 现代农机专业合作社建设方案 农机服务专业合作社建设规划 农机专业合作社通知 发展农机专业合作社 农机专业合作社简介 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页