强化科技创新驱动推进防城港市产业高质量发展.docx

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1、强化科技创新驱动推进防城港市产业高质量发展杨远艳【关键词】科技创新;高质量发展;沿边民族地区;防城港市【中图分类号】F424 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2022）06-0001-030 引言在“十四五”开局之初、在全面建設社会主义现代化国家新征程开启之时，习近平总书记时隔4年后再次视察广西，为广西发展进一步精准把脉、精确指导，充分体现了以习近平同志为核心的党中心对边疆民族地区、对壮乡各族干部群众的高度重视和关怀厚爱，以及对广西工作的激励与确定。习近平总书记在2022年考察广西时就强调：只有创新才能自强、才能争先，要坚决不移走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢驾驭在自己手

2、中 1。这是对广西科技创新发展的极大支持，为广西科技创新发展供应根本遵循。进入新发展阶段，我们面临更多风险和挑战，要从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中吸取信仰力气、坚决志向信念、增加必胜信念，坚决走正确的科技创新发展方向，勇担建设新时代中国特色社会主义壮丽广西的科技职责，强化科技创新，推动地方产业高质量发展。防城港作为广西边疆民族地区，既沿海又沿边，具有独特区位优势，拥有众多的国家级开放平台，是面对东盟开放的前沿、“一带一路”有机连接的重要门户城市，政策叠加、优势明显、潜力巨大。“十三五”期间，防城港市主动实行防城港市创新驱动发展重点工作安排（20222022）及“三一百零一两千”

3、科技创新工程，大力培育创新主体，不断强化服务职能，进一步推动经济转型升级、提质增效，为全市高质量发展供应有力的科技支撑。然而，相对于先进发达地区，防城港科技创新基础弱、底子薄，科技发展不平衡、不充分问题非常突出，科技创新支撑产业高质量发展动力不足。因此，必需更好地集聚各类要素，加大科技创新力度，不断强化产业支撑，在推动高质量发展上迈出新步伐。1 防城港市科技创新工作成效1.1 创新水平显著提升近3年来，防城港市累计争取获得自治区级以上科技项目立项56项，实施市本级科技项目141个，全市科技研发经费占GDP的比重已超过1%，排名全区前三位。全市高新技术企业保有量为34家，同比2022年增长183

4、%，科技型中小企业有101家，高新技术产业产值达664.19亿元，同比增长7.4%。1.2 创新载体平台建设取得突破强化科技创新引领作用，建成国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间2家，自治区级院士工作站2家、自治区企业技术中心11家、自治区级工程技术探讨中心4家、自治区级星创天地3家、教授工作站3家，拥有自治区蹬羚企业2家，建成中科院老专家技术中心防城港工作站及北部湾产业探讨院，建立自治区农业科技园区3家，推动高新区升级为自治区级园区。2022年以来，完成重大科技成果转化60多项，获“广西科技进步一等奖”1项、“广西科技进步二等奖”2项、“广西科技进步三等奖”7项和“广西技术独创二等奖”3

5、项、“广西技术独创三等奖”1项。1.3 企业科技创新实力稳步提升防城港市独创专利受理量及每万人口独创专利拥有量增长率和完成率连续多年位居全区前列。2 防城港市科技创新存在的突出问题2.1 企业科技创新实力有待提高许多企业普遍存在忽视科技投入和研发机构建设的问题，企业创新主体作用发挥较差。据统计，在防城港市规模以上工业企业支配有研发经费的不到10%，主要集中在“盛隆冶金”“金川有色”“澳加粮油”等企业，其中“盛隆冶金”一家企业研发投入占全市总额的90%以上。2022年全社会研发投入占地区生产总值的比重为1.07%，远低于全区实施创新驱动发展战略2%的规划目标。防城港市认定的企业工程技术探讨中心、

6、技术研发中心、企业技术中心、试验室等创新平台尚处于培育建设起步阶段。从微观上看，部分企事业单位认为企业科技创新平台建设只是一种管理模式的创新，不能产生干脆经济效益，因此对此不够重视。2.2 科技创新的投入和氛围不足防城港市出台的激励科技创新政策措施不系统、不配套，实施不到位;科技投入不足。在战略新兴产业方面没能利用好相关政策;没有营造出重科技、用科技的氛围 2。2.3 科技人才队伍实力较弱防城港市仅有广西财经学院防城港校区一所专科学校及一所职业技术学院，并且与地方产业发展契合度低，无法为领军人才发挥才智供应基础型人才队伍，高新技术学科带头人难以产生。没有经费保障深层次、长期性、常常性的“产学研

7、”合作和实施详细项目，“产学研”平台难以有效统筹和整合全市有关资源，仍无法弥补缺少高校和科研院所等先天不足。2.4 创新创业基础薄弱创新创业管理服务队伍人员有限，阅历不足，目前更多的是忙于日常事务性工作，开拓引领实力有限。“双创”基地定位模糊，没有特色，没有“领头羊”企业，企业依靠科技创新成长的榜样效应不足。引进企业没有着力打造产业集群，未形成产业特色，在特色即优势的城市竞争年头，不利于城市竞争力的提升。3 强化防城港市科技创新的重点措施习近平总书记站在“两个一一百零一零一年”奋斗目标的历史交汇点上，放眼中华民族宏大复兴的战略全局和世界一百零一年未有之大变局，要求广西在推动边疆民族地区高质量发

8、展上闯出新路子，这既是巨大鼓舞，也是有力鞭策，为我们做好各项工作供应根本遵循 3。我们要深化学习贯彻习近平总书记对广西重要讲话和重要指示精神，坚决不移地贯彻新发展理念，精确把握功能定位，发挥防城港国际医学试验区、东兴试验区先行先试优势，更好地集聚各类要素，加大科技创新力度，不断强化产业支撑，努力在推动高质量发展上迈出新步伐。重点要做好以下4个方面的工作。3.1 持续长期支持优势重点产业科技创新，强化产业科技支撑，提升传统产业企业创新实力加快产业链与创新链融合。在产业优化升级上下功夫，紧紧扭住产业高质量发展这个“牛鼻子”，实现产业基础高级化，大力推动创新支撑产业高质量发展。（1）培育壮大企业创新

9、主体地位。实施“高新技术企业扩量提质增效示范工程”，做好科技型中小企业精准入库培育工程，在企业数量上扩大规模，在发展质量上着力提升。实施“瞪羚企业培育安排”，精准培育“专、精、特”新型企业，推动存量变革、增量崛起、变量突破。（2）激励企业建设技术开发机构，增加研发投入，对企业研发投入赐予补助。促进防城港市柳钢防城港钢铁基地和“盛隆技改”“津西型钢”“华昇生态铝”“金川铜合金”“中信新材料”“绿色碳酸钙”等重点产业跨越式的发展。（3）落实政策，激发创新活力。完善财政科技资金管理方法，采纳政府购买专业服务、加大科技资金后补助嘉奖比例，加大对企业的研发经费投入、学问产权转化、科技成果转化、研发人才团

10、队的培育与引进等方面的扶持嘉奖力度。落实防城港市支持科技创新若干措施防城港市产业发展创新创业人才嘉奖方法等文件，确保相关嘉奖补助政策资金刚好兑现。为创建新型产业体系，加强企业主体实力建设、推动“产学研”合作建设、人才沟通战略体系等方面兑现激励政策，创新发展新动能产业，推动经济高质量发展。（4）定期召開全市产业创新高质量发展大会，激励先进，鼓舞士气，并形成常设制度长期执行。3.2 大力推动科技创新创业载体平台建设，夯实高质量发展的科技承载（1）发挥科研平台驱动作用。引导支持企业与高校、科研院所合作，在战略新兴产业、有色金属新材料、生物医药等特色优势产业领域共建研发机构、创新联盟、重点试验室等各类

11、创新载体，通过“科技+市场”实现资源优化配置及深度融合，共同攻克重大技术难题，面对高端铝产业、海洋产业、人工智能与大数据等领域，布局建设若干技术创新中心。开展科技成果转化、产业技术孵化工作，构建产业公共技术创新服务平台，推动经济高质量发展。（2）主动引进大企业在防城港市建立创业服务机构，借力加速提升“双创”服务实力和聚集创客人才。实行“政府建设+专业化管理+市场化运作”的模式，招商、运营等详细事务全部由专业化投资公司承接。（3）探究和完善“双创”基地运作管理机制，弱化绩效考核目标中关于面积及服务企业数量的指标要求，注意双创服务质量、入驻企业培育的考核，实行严格的企业服务管理制度，明确服务方向。

12、3.3 优化科技力气布局，创建国家创新平台，引领新兴产业高质量发展（1）以创建防城港国际医学试验区自治区试验室为重要抓手，推动医学试验区科技创新工作，在生物医药特色优势产业领域创建国家重点试验室。借鉴先进省区如广东省试验室建设的胜利阅历，立足高起点、产业化，致力于建设重大科技应用设施和平台，打造生物医学前沿探讨基地、临床应用基地、成果转化及产业化基地和高水平人才基地，推动生物医药与大健康产业高质量发展，成为北部湾科技创新、产业发展和医疗合作的样板，努力成为区内领先、国内一流的突破型、引领型、平台型一体的自治区试验室。（2）灵长类试验动物繁育及开发探讨是防城港发展医学医药产业的核心优势，也是打造

13、自治区试验室的现实基础，依托这个资源禀赋吸引国内外顶级生物医学专家团队的目光，主动发展优质非人灵长类试验动物资源，逐步建立规模化、国际化的医学创新中心。同时，主动融入粤港澳大湾区生物医药产业创新链和产业链布局，在动物试验基地、大健康产业基地、道地中药材原料产业基地等方面争取资源整合及协同创新。（3）借鉴广东省试验室先进管理方式和运行模式，探究符合防城港市实际的试验室建设机制，不断提升科技创新资金在财政支出中的比例，完善产业创新服务体系，依托技术创新驱动生物医药与健康全产业链高质量发展。着力培育生物医药与健康龙头骨干企业和创新型企业，加大对企业研发投入的支持力度，激励重点企业瞄准产业链关键环节开

14、展核心技术攻关，围绕产业集群需求加强企业创新平台建设，推动医药健康创新成果从试验室走向市场，加快新技术、新产品转化应用。3.4 提高政策服务实力，加大创新实惠政策受理业务（1）进一步梳理涉企政策，改良政策措施，估算补助资金量，保障政策有效落地，组织政策宣讲，充分发挥行业协会作用，加强涉企政策宣讲说明。扩大政策的知晓度与影响力，帮助企业用足用好各项政策措施。（2）加强对政策落实状况的统筹协调和督促检查，收集企业对政策实施的看法建议，开展政策措施实施的绩效评估。（3）推行激励政策组合拳：改进科技项目组织管理方式，扩大研发创新自主权;加大高层次人才的引进和培育力度，激励打造“产学研用”一体化产业创新

15、链;加强学问产权爱护，加大科研人员成果转化激励和高水平科技成果嘉奖力度;弘扬科学家精神，加强科研诚信和学风作风建设。（4）加大资源要素配置，引导金融加大与科技融合，强化政策扶持，加大对高新技术企业的融资支持，提高高新技术企业技术、产品市场竞争力，提高企业创新活力。4 结语“只有创新才能自强、才能争先”，我们要持续深化地学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，根据总书记指引的方向，坚决志向信念、砥砺革命意志，以永不懈怠的精神状态和“起步就要提速 开局就要争先”的奋斗姿态，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，下真功夫、真下功夫，拿出拼劲，迎难而上，全力以赴推动科技创新工作不折不扣地落实，为沿边

16、民族地区产业高质量发展供应新的科技支撑和加速动力。参 考 文 献1广西日报评论员.在推动高质量发展上闯出新路子仔细学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话和重要指示精神N.广西日报，2022-05-01（001）.2陈文斐.关于加快提升中小企业科技创新实力推动经济高质量发展的建议N.本溪日报，2022-01-21（004）.3陈贻泽，魏恒.奋力闯出新路子 呈现新作为 迈出新步伐 彰显新担当 凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮丽广西N.广西日报，2022-04-30（001）. 猜你喜爱 防城港市高质量发展科技创新 基于景观视角的防城港万尾金滩滨海护岸探析绿色科技(2022年3期)2022-08-

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