当前新农村建设中存在的问题及对策研究.docx

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1、当前新农村建设中存在的问题及对策研究 当前新农村建设中存在的问题及对策探讨 一、新农村建设中存在的问题 1、政府包办代替一切，农夫参加不进来。虽然地方政府和部门对中心提出建设社会主义新农村的战略决策的主动性特别高，工作力度也很大，但是由于受长期形成的思维定势的影响，一些干部没能正确地摆正政府引导与农夫群众为主体的关系，缺乏引导和激发农夫发展生产、建设家园的有效措施，进而把农夫群众排斥在外，完全忽视了农夫群众在新农村建设中主体作用的发挥。镇村的许多新农村规划，是规划部门做出来的，农夫没有说话的机会，严峻挫伤了一部分农夫的主动性，同时在政府主导的强势作用下，一些农夫也忽视了自身的存在，没有把自己摆

2、进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，要不要农夫支持和拥护，对抓建设促发展没有区分。 2、盯着村容村貌作表面文章。弄几条便道，建个小花园，就是村庄整治、这些看似夸张的现象，成为在建设社会主义新农村中追逐的样板。不少地方流行着“小康不小康，关键看住房”的说法，认为只要“门面阔了”就是小康。这种不切实际的做法误导着搞新农村建设的思路，在实践上简单劳民伤财，增加了农夫的负担，使新农村建设在农夫群众心目中大打折扣。对于新农村建设，思想上希望立竿见影、早见实效，希望两三年工夫就能建成新农村。一些地方的规划不切合农村实际，损害了农夫利益。 3、政绩为先的思想严峻，试点村示范作用不

3、明显。少数县乡干部头脑发热，热衷于立招牌，不想干真事，把新农村建设当作是自己政治上升迁的大好机遇，全然不顾实际状况和农夫意愿，实施“达标工程”、“限时工程”和“指标工程”，希望在短期内就搞出“政绩工程”米。一些地方的“十一五”规划规定，20户以上的村都要通油路，都要盖新居子，都要根据新的统一的图纸建设。2 二、解决问题的对策措施 建设社会主义新农村绝不是对以前概念的简洁重复，而是有着特别明显的时代特征。新农村建设的目标和任务全面、系统且完整。新农村建设应当从实际状况动身，从农村群众最迫切须要解决的问题入手，加强农村基础设施建设和发展农村社会事业，充分调动一切主动因素，有步骤、有安排、有重点地推

4、动，真正建立好促进新农村建设健康发展的长效机制，“使建设社会主义新农村成为惠及广阔农夫群众的民心工程”。 1、建立促进农夫增收、确保农夫受益的长效激励机制。三农问题中最大的问题就是农夫增收缓慢。想方设法增加农夫收入，是建设社会主义新农村的动身点和归宿。发挥广阔农夫在新农村建设中的主体作用和主动性，关键是要确保农夫在新农村建设中长期受益，从而激励他们在国家政策扶持下发扬自食其力、艰苦奋斗，依靠自己的辛勤劳动来建设自己的华蜜家园。因而，建设社会主义新农村就要处理好与现代农业建设的关系，防止和刚好订正忽视发展农业生产的倾向，它的中心任务就是建设现代农业，发展农村经济，增加农夫收入，它的最重要、最本源

5、的内容是发展农村生产力、全面提高农村综合生产实力，为新农村建设供应雄厚的物质基础。为此，一要将新农村建设与农村经济发展结合起来，使新农村建设能促进农村经济的发展，让农夫收入得到更快的提高。二要将新农村建设与农村社会事业发展结合起来，使新农村建设能促进农村各项社会事业的发展，让农夫共享更多的社会福利。三要将新农村建设与农村民主决策结合起来，使新农村建设能促进农村基层民主化进程，建立在农夫自觉、自愿的基础上。江西省赣州市在推动新农村建设的初始阶段，一些农夫一听说要投入资金，又认为政府在搞政绩工程，主动性不是很高。但当地政府本着政府主导和农夫主体的原则，不急躁冒进，不搞强迫吩咐，先从解决农夫群众看得

6、见摸得着的困难入手，派出大批新农村建设指导组下到乡村免费为村庄和农户搞规划，然后选定示范点以典型引路，农夫从中得到了切实的利益，他们由最初的不理解到等待观望再到主动参加，最终水到渠成。由此说明白新农村建设必需坚持以促进农夫增收这一基本着力点，敬重农夫意愿，主动引导农夫，才能得到农夫的拥护，使新农村建设真正成为惠及千家万户的民心工程。 2、建立依靠基层组织和党员干部发挥领导核心作用，团结带领广阔农夫群众建设新农村的工作机制。新农村目标要求的实现，最终还是要靠农村基层组织和党员团结带领广阔农夫群众通过艰苦奋斗的努力来完成。因此，建设社会主义新农村是农村党组织和党员义不容辞的责任，必需要充分发挥基层

7、党组织在推动农村经济发展，引领农夫脱贫致富方面的主动作用。从现实状况看，中心提出的建设新农村“20字”目标要求，不是几句空洞口号，而是饱含着详细实在的内容，是集物质文明、精神文明、生态文明、政治文明于一体的渗透各方面的综合建设。无论是物质文明、精神文明建设，还是生态文明、政治文明建设，都须要有组织有领导地进行，不行能是农夫群众的自发行为，而干脆组织领导的责任，必定是由“一线堡垒”和一线党员来担当。然而近年来，党的农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的须要，面临着年龄结构老化，整体素养不高，党员带领群众脱贫致富的实力较弱等诸多问题。因此，建设社会主义新农村，关键就是要抓好农村基层组织建设和

8、农村基层政权建设，不断提高基层党员干部的素养和实力，充分发挥基层党组织的领导核心作用。各地党组织必需主动适应新形势、新体制、新任务的要求，在基层党建工作的思想观念、组织设置、队伍建设、工作制度、领导方式等方面进行主动有效的探究，从而有效提升基层组织建设水平。要打破过去以自然村建立党组织的传统做法，围绕产业发展和新型经济组织发展建立党组织；通过组建党群共富产业链等新型合作经济组织，发挥经纪人与中介组织作用；实施党员“创业富民”工程和对无职无位党员设岗定责，为党员在新农村建设中发挥新作用创设有效载体，彻底解决农村普遍存在的“信息不灵不敢富、新技能不懂不会富、实力单薄不能富”的“三不”问题。 3、建

9、立以深化改革为中心来推动新农村建设的创新机制。在新农村建设中，须要推动一场以巩固税费改革成果为主要内容的农村综合改革，这也是从农村当前情形动身而可以快速推行的改革。取消农业税的主动意义是自不待言的，但也使农村原有的深层次冲突更加凸显。如何遏止各种乱收费乱摊派乱罚款卷土重来，避开农夫负担反弹；怎样从财力上保证基层组织正常运转等。这些问题都与农夫的现实利益亲密相关。因此，围绕巩固农村税费改革的成果，必定要提出加快推动涉及面更广、层次更深的农村综合改革的任务。在新农村建设中，国家财政也增加了对农村建设资金的扶持力度，但财政支农资金的运用方式却存在严峻问题。从近几年来的状况不难看出，中心财政预算支配支

10、持三农的资金数量不断增长，但在资金管理、安排、运用过程中却存在着多头管理、“部门寻租”机会增大、支出结构不合理、资金运用效率不高等问题。专家建议，在财政支农资金的运用上，应改革现行的不合理的做法，全面推行专家评审、项目指南、标准文本和资金报账、集中选购等一系列制度，充分发挥财政支农资金“透亮运作”的示范作用。还有，要处理好增加投入与创新体制机制的关系，特殊是要探究建设项目的民主决策机制、建设资金的筹集和融资机制、项目建设的监督管理机制等。此外，还要逐步推动乡镇机构、农村义务教化和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村基层行政管理体制、覆盖城乡的公共财政制度和加强村级民主选举，实现乡村干部队伍

11、消肿。 当前新农村建设中存在的问题及对策探讨 当前新农村建设中存在的问题及对策 浅析当前新农村建设中存在的问题及对策 论新农村建设中存在的问题及对策 当前新农村建设存在的问题及对策 当前新农村建设中存在的问题及建议（材料） 新农村建设中存在的问题与对策 当前新农村建设存在的问题及其对策探讨 新农村建设中存在的问题 新农村建设中存在的问题 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页