建立完善选人用人监督机制.docx

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1、建立完善选人用人监督机制 建立完善选人用人监督机制 建立科学规范的选人用人监督机制，着力把好“选人”、“用人”、“育人”等环节，切实提高干部队伍素养。本文试就建立和完善科学规范的选人用人监督机制浅谈一些设想，以期对提高纪检监察工作水平，提升领导干部队伍建设水平有所裨益。 建设“严格规范、富有效率、充溢活力”的中国烟草是行业当前和今后一段时期的主要任务。今年，国家局又明确了“税利保增长”、“卷烟上水平”的工作目标。千头万绪的工作要落实，各种指标任务要完成，关键要有一支思想作风硬、业务实力强、科学发展水平高的干部队伍作保证。随着烟草行业用工安排制度改革的不断深化，选人用人质量较过去有明显提升。 但

2、由于体制机制的缘由，在选人用人方面还存在较多局限性，还不能完全适应科学发展的要求，某种程度上影响了行业的发展。整治选人用人上的不正之风、提高选人用人公信度，是党的十七大对组织工作提出的明确目标，也是对纪检监察工作提出的更高要求。提高选人用人工作质量，体现的是一项政策，反映的是一个观念，形成的是一种导向。建立健全科学规范的监督机制是防止选人用人上的不正之风、保持高素养干部队伍的重要前提。纪检监察部门要把做好选人用人监督工作作为一项重要工作内容，这是加强党的执政实力，提高人民群众满足度，落实科学发展观要求的必定要求。 如何建立健全科学规范的选人用人监督机制，提高选人用人的科学性和公信度。笔者以为，

3、纪检监察部门应坚固树立“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”思想工作意识，结合当前监督工作实际，在选人用人过程中，坚持和树立正确的选人用人导向，把选好人用好人育好人作为加强党执政实力建设的有效途径。主动介入，主动作为，不断总结阅历，逐步建立和完善选人、用人、育人等工作机制，实施有效监督。着重把握好“选”和“用”两个关键环节的同时，进一步突出思想政治教化，逐步形成科学规范的监督管理工作流程和模式。建立健全干部任前监督机制，把好干部“入门关” 选人环节是干部提拔任用的首道程序，是纪检监察部门实施干部任前监督的关键节点。历史的缘由，烟草员工存在管理（正式工）与一线（派遣工）之分，在劳动用工安排制度改革还

4、没有完全突破这一瓶颈的状况下，选人用人方面还存在肯定的局限性和封闭性。因此建立完善干部任前监督机制，要突出对选人环节的监督，把好“入门关”。 要加强选人动议监督。重点看动议的提出是否确因工作须要，是否属于正常人事任免，是否在适当的时间等。同时要做到“四个公开”，即：举荐职位公开、用人事由公开、职务标准公开、入围人选公开、选人过程公开。力求“隐性权力显性化，显性权力规范化”。 要严格初始提名工作。随着烟草行业劳动用工安排制度改革力度的不断加大，身份管理将被岗位管理所替代，过去那种干部选用仅局限在为数不多的正式员工身上的状况将不复存在，选人用人范围变得相对宽广。因此，纪检监察部门在实施选人监督时，

5、要关注初始提名的广泛性，确保一线员工有足够的参加度，以达到干部选用“不看身份看实力，不凭关系凭业绩”的工作效果。要通过“海选”真正体现民主参加的过程，防止“少数人选少数人”、“矮子中选将军”的现象。 要落实候选人提名责任制。没有民主干不好事，因此要集思广益；没有集中干不成事，所以要集中优势。既要体现民主又要实现集中，就要严格规范由谁提名、怎样提名和谁提名谁负责的问题。让参加提名者清晰这是一项肃穆的政治任务，而不是任人唯亲、拉帮结派的政治投机，确保选人工作的肃穆性。要根据“政治靠得住、工作有本领、群众信得过”的要求，通过民主举荐、组织举荐、署名举荐、公推竞岗等方式，选出政治坚决、作风民主，思想解

6、放、善抓发展、善谋全局，清正廉洁、群众公认的人选。 建立健全干部履职监督机制，把好“用人关” 假如选对人是提高选人用人工作满足度的前提条件，那么用好人就是提高干部任用公信度的一个重要保证。烟草行业是一个集执法与经营于一身的特别的垄断行业。执法关乎于权，经营关乎于利。防止权利不失察，权力不失控，就必需突出权力运用过程的监督，着力提高干部工作的透亮度和公开性，让权力在阳光下运行。 加强履职过程监督。要结合烟草行业工作特点，坚持全面把握干部任职后的德、能、勤、绩、廉等状况，将有效的监督工作举措贯穿领导干部履行职责的全过程，保持“不脱节、不断档”。尤其要针对专卖监督管理工作的案件查处、行政许可、内部监

7、管以及卷烟营销工作中的客户等级、类别、货源安排等涉及权和利的关键节点，进行重点监督，真正把领导干部履职过程中的现实表现摸清、把工作成果找实、把问题缺点找准。不仅听取上级领导看法，还要听取广阔员工和客户的评价；不仅听工作汇报，还要进行实地考察；留意区分显绩与潜绩、实绩与虚绩、看法与行动。同时，要将监督的触角延长到八小时以外，确保不失控。加大轮岗沟通力度。烟草行业的管理体系是“一套班子几块牌”，领导干部是“几个帽子一起戴”。权力的相对集中，更须要实力的相对全面。然而，由于垂直管理的属性，烟草行业领导干部沟通任职活动相对其他单位或政府部门来说，缺少肯定宽度和广度。因此，纪检监察部门要立足干部队伍建设

8、和行业平稳发展的角度，在健全完善科学运用干部方法方式上下工夫，主动建议领导班子探讨制定一些干部沟通政策规定，广泛开展横向、纵向沟通任职活动，让更多的领导干部得到充分的熬炼，促进干部沟通工作走上制度化、规范化、常常化的轨道。 实施民主评议监督。要始终坚持民主议事制度，并狠抓日常监督执行，坚决杜绝一言堂现象。领导干部要擅长倾听和接纳不同看法，集思广益，扬长避短，力求实现决策的最优化。 要坚持党务、政务、企务公开制度，仔细开展干部述职述廉和指责与自我指责，使广阔员工能够常常通过各种正值渠道对党员干部进行评议监督。要强化领导干部严格执行国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行），坚持做到“七个不准”，切实

9、树立新形势下团结务实、廉洁自律、开拓进取的领导干部形象。 建立健全反腐倡廉教化机制，把好“育人关” 前不久，网上一段关于“广州一年级小学生的志向”的采访视频吸引了许多网民的留意，一位6岁小学生“想做贪官”的志向成为众多网民热议的话题。“做贪官，因为贪官有许多东西”。这句“无忌童言”，折射的社会现实令人深思。尽管，近年来的反腐倡廉工作力度很大，取得了不错的成果，但重贪、巨腐依旧层出不穷，这不仅仅是打击力度不够的问题，关键的是在对领导干部的教化和监督方面还显缺失。笔者以为，除了要把好“选人关”、“用人关”，还要把宣扬教化作为完善监督机制的基础性工作和治本性措施，切实把好“育人关”。领导干部并不是生

10、活在真空中，在腐败问题上没有自然的免疫力。纪检部门要立足于教化，着眼于防范，突出事前、事中的说教和预防，无论是从社会经济角度，还是从爱护干部的角度，都是非常必要的。把好“育人关”，能从根本上洗涤领导干部的心灵，净化干部队伍的风气，坚决志向信念，强化自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，削减和避开各种贪污腐败现象发生。 要唱响教化为上的主旋律。反腐倡廉建设，教化是基础。基层烟草企业，人员浩大，业务环节多，简单滋生腐败现象。我们要始终坚持教化为先、预防为主的原则，从提高党员干部的政治素养入手，加强对党员干部的志向信念、党风党纪、廉洁从政、职业道德和艰苦奋斗教化，尤其要加强后备干部人才储备队伍的教化，有

11、备无患，及早强化廉政自律意识，筑牢思想道德堤坝。要坚持把反腐倡廉宣扬教化与年度主要工作的总体部署，同落实、同检查、同考核，形成领导班子搭台、纪检部门负责、其他部门协作的工作格局。 要明确全程教化的总思路。要把反腐倡廉教化贯穿领导干部成长的全过程，对干部的培育、选拔、管理、运用等关键环节实施不间断教化，形成环环相扣的教化监督链，使领导干部的勤政廉政意识入脑入心，付诸于行。要在深化学习贯彻党的纲领性文件精神的基础上，重点组织党员干部紧密结合党的建设特殊是党风廉政建设和反腐败斗争的形势须要，实行集中学习辅导与自学探讨沟通相结合等多种形式，对党章、条例、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等一系列党的

12、政治纪律和对党员干部廉洁从政的各项政策纪律规定，开展持续深化的学习教化活动，不断提高党员干部廉洁从政意识和拒腐防变实力。 要打造警示教化的大平台。多途开拓警示教化阵地，主动打造预防职务犯罪教化、法制教化和廉政教化的平台。常常性地开展各种警示教化活动，使每一位领导干部都能树立正确的权力观、地位观、利益观，保持公仆心、责任心、事业心，更加珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前途、珍惜家庭华蜜，守好做人底线，走好从政之路。要注意加强廉政文化建设，始终把大力推动廉政文化建设，作为深化推动党风廉政宣扬教化的重 要途径，将廉政文化进机关、进基层队、所与机关作风、职业道德、效能建设结合起来。通

13、过细心策划制作廉政文化宣扬专栏，组织观看革命传统教化和廉政警示教化方面的歌舞、小品、专题片等，努力营造尊廉崇洁的良好氛围。 “打铁还需自身硬”。在建立和健全选人用人权力约束监督机制，切实把好选人关、用人关、育人关的同时，纪检监察部门还要依据形势发展和工作须要，开展常常性教化学习活动，不断提高自身业务水平和工作实力，保持思想观念常学常新，监督理念刚好更新，工作举措不断创新，为烟草行业健康、稳定、科学发展供应有力保障。 建立完善选人用人监督机制 完善廉政监督机制 甘肃：建立干部选拔任用全程监督机制 促进选人用人公信度提升 完善监督机制加大监督力度 完善监督机制 实行全程监督 对建立和完善权力监督机制的思索 完善制约和监督机制 建立舆论监督机制 论会计监督机制的完善 完善监督机制才能遏制腐败 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页