当前农村干部存在的问题及对策.docx

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1、当前农村干部存在的问题及对策 调 调研题目：当前农村干部存在的问题及对策调 研 人：中峪乡蔚村村委主任助理时 间：二 研 报 告 赵 飞00九年七月 当前农村干部存在的问题及对策 中峪乡蔚村村委主任助理 赵 飞 面对农村经济和社会的新改变、新要求，特殊是中心提出推动社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的总体要求，农村干部实力建设上的一些不适应的问题日渐凸显，已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。从2007年9月份到现在，我利用两年的时间和第八届村民委员会换届选举时的专题调研。总结出了现在农村干部存在的问题。依据产生的问题我也提出了合理的建议。 一、现在农村

2、干部存在的问题： 1、是理解政策实力差。 由于农村干部文化偏低，年龄偏大，理解、接受新事物、新学问的实力差，政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领悟不全、一知半解，很难精确地理解和把握，更难结合实际创建性地贯彻执行。不严格执行法规、政策，带有随意性。 2、是发展经济实力弱。 2 不少农村干部对建设社会主义新农村相识不高，加快发展的观念不强、思路不清、创新不够，在带领农夫找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺办法、少方法，很难找到真正适合村情发展的致富路，多数停留在维持现状的层面上。村务、财务问题不公开，经济不清。 3、是工作方法简洁。 （一）是部分农村干部不擅长做深化细致的思想政治工作，

3、不能以法教人、以理服人、以情感人，沿用老方法，依靠老阅历，不能有效组织、引导群众，没有凝合力、向心力。作风不民主，以权谋私，遇事不与群众商议，搞“一言堂 （二）是部分农村干部民主管理意识不强，“家长”作风严峻，工作方法简洁老套，还没有完全从行政吩咐转变到引导、教化、服务群众上来。 （三）是部分农村干部法制观念和依法行政的实力不强，对有关政策法律一知半解，不擅长运用法律手段调解纠纷，化解冲突，遇到问题简洁处理，有的甚至冷硬横推，造成工作被动，不能有效地维护农村社会的和谐稳定。 4、思想观念落后。 3 一些农村干部由于文化低、交通不便，长期固守一地，见识少、视野窄，信息不灵，导致农村干部思想保守，

4、观念陈旧，开拓进取精神不强，市场经济意识淡漠，满意现状，固步自封，很不适应经济社会发展的形势。有的村干部群众观念淡薄，为群众服务意识差，不为群众办实事。 二、产生上述问题的缘由 （一）村民民主缺位。 由于农村宗派家族势力严峻，一些人员“强行”进入村委，个别人员通过非法手段拉选票，民主选举被严峻扭曲；个别村干部凭借家庭和宗派势力，“称霸”一方，村民敢怒不敢言。这样，出现了个别村干部我行我素。 （二）村务、财务公开走过场。 虽然普遍推行了村级政务公开、财务公开，但坚持得仍不够好，一些村仍存在不公开、假公开的问题。即使有些村务公开坚持较好的村，也往往是事后公开，群众仍不满足。虽然建立了村民代表会和村

5、民议事会，但设而不议、议而不决、决而不行的现象较为普遍，村民监督小组也形同虚设。因此“公示墙”、“明白纸”在农夫心里就成了 4 “糊弄墙”、“糊涂纸”。 （三）农村税费改革。 ，一些村集体经济比较薄弱，甚至出现债务问题，即因过去为完成乡镇下达的三提五统及农业税收任务，由于有些户不尽义务，村干部只好自己垫付甚至贷款完成任务，而现在想要回却讨债无门。因此，出现了村干部难当、无人情愿当、没人好好当的局面。 （四）上级部门缺乏有效的监督。 当前各部门对村干部的违法违纪问题，保持“民不举，官不究”的看法。有些乡干部反映，村民委员会是一个自治组织，乡镇与村委会不是领导与被领导的关系，乡镇政府对村干部不好监

6、管。 三、解决农村干部问题的主要做法。 为从源头上预防“农村问题干部”的产生，推行村级事务公议制、一事一议制等，增加透亮度，让广阔人民群众参加管理村级事务，即在村级事务管理中，以村党支部领导下，建立起议事网络，让群众充分发扬民主，广泛征求群众看法，让群众参政、议政，把群众反映的各种看法、要求和建议根据肯定的程序收集上来，在肯定范围内公开 5 协商、共同探讨、民主解决，探讨制定既符合群众利益，又不违反法律、政策的处理看法，真正体现公开、公允、公正和民主，达到共管，真正实现村民自治，群众参加自我管理，强化群众监督。公议制度就是“大家的事情大家办”，群众不但知道“怎么样”，而且明白“为什么”，把事前

7、监督、事中监督和事后监督有机地结合起来，有效地解决了农村中存在的各种冲突，把大量的信访问题消化解决在基层。 四、解决“问题村干部”信访问题的建议和看法 （一）建立科学的考核激励机制。村干部履行着与党政官员相同的管理与服务职能。他们的行为，更干脆地影响着农村基层组织作用的发挥，关乎党与农夫群众关系的亲疏，关系到党在农村执政地位的稳固。因此，要从巩固党在农村执政基础的高度，主动探究对农村干部责权利相统一的管理机制，靠制度来规范村干部的行为，从根本上激发农村干部的整体活力和内在动力。 （二）提高农村干部整体素养。农村干部素养凹凸、实力强弱，干脆影响着农村党组织领导核心作用的发挥。要从农村干部队伍的现

8、实状况动身，建立基层干部教化培训 6 体系，实现素养与实力培训相结合。加强宗旨意识教化，树立正确的世界观、人生观、价值观；加强政策理论学习，提高农村干部理解和执行政策的实力；加强社会主义市场经济学问的教化，提高农村干部驾驭市场经济的实力；加强法律、法规和各项规章制度的教化，提高农村干部依法办事的实力；学习驾驭做好新时期农村思想政治工作的方法，提高农村干部应对各种突发事务和正确处理人民内部矛的实力。 （三）大力加强农村基层组织建设。从优秀人员中选拔干部，把那些能够仔细贯彻党的方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，素养高、懂经济、善管理，能带领和组织群众致富的优秀人才选拔进村级领导班子。结合村级

9、组织换届选举，全面推行“两推一选”，根据精干、高效、可行的原则，对条件具备的村实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职，做到在依法办事方面讲肃穆，在执行政策方面不折不扣。同时加强村级后备干部管理，对那些拥护党的路途方针政策，文化学问水平高，致富实力强、具有奉献精神的农村青年作为村级后备干部的重点培育对象，有针对性地压担子，有重点的强 7 化培训。 （四）建立科学规范的农村基层管理体制。依据中国共产党农村基层组织工作条例和中华人民共和国村民委员会组织法，对村党支部领导村民自治的方式、内容、程序作出明确规定。建立农村干部任期目标考核和年度考核机制，对政绩平平、责任心不强的村干部进

10、行指责教化或诫勉；对问题较多、群众看法较大的村干部，赐予相应的组织处理。建立规范有序的监督约束机制。建立和完善支委会、村委会、“两委”联席会议、党员大会和村民代表会议制度，对重大问题及事项的确定，必需通过“两委”会探讨通过，然后根据法定程序，提交村民会议或村民代表会议探讨确定。进一步加强村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度，用制度来保证民主监督程序化。政治上，对那些思想政治素养好、工作成果突出、群众公认的村干部，大张旗鼓地宣扬表彰，增加他们的荣誉感；经济上，合理确定村干部的工资酬劳，通过财政转移支付等方法确保按时足额发放。 当前农村干部存在的问题及对策 农村干部存在问题及对策 当前驻村干部存在的问题及对策 农村干部现状分析对策 农村干部违纪违法的表现缘由及对策 农村干部违纪违法的表现缘由及对策 浅析农村干部工作不力的缘由及对策 当前村干部违纪问题的类型及对策 当前农村社区存在的问题及对策 农村干部腐败问题探讨和对策分析 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页