湖南省农业综合开发办公室.docx

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1、湖南省农业综合开发办公室 第10期 湖南省农业综合开发办公室 2009年6月5日 编者按：近年来，武冈市主动拓宽开发思路，将规模开发作为农业综合开发的重点工作来抓，加强领导，强化措施，大胆创新，建立了统一组织领导、统一规划布局、统一建设标准、统一检查验收、统一奖罚措施的“五统一”支农资金整合机制，取得了明显成效。现将武冈市实施规模开发的详细做法简报如下，以供借鉴。希望各地进一步统一思想，开拓创新，全力推行规模开发，真正实现投资上规模、建设上规模、经营上规模。 - 12 的理念贯穿于规模开发的全过程，坚持以规划选项目、定资金，按规划建工程、办实事，让涉农部门都有施展的平台，让支农资金都有为农服务

2、的载体。在详细制定规划的过程中，坚持以科学发展观指导项目选址和规划布局，把群众主动性和自然资源条件结合起来，把基础设施建设和现代农业、产业发展的须要结合起来，把敬重群众意愿和规模开发大局结合起来。同时，将规划提请市人大常委会审定并做出决议，确保规划的合法性、肃穆性和权威性，确保不因人事的变动和个人行为而随意变更规划。一是注意规划的统一性。围绕规模开发项目区建设，明确支农资金投放方向和惠农项目建设地点，做到惠农项目向规模开发项目区倾斜、支农资金向规模开发项目区集中、技术力气向规模开发项目区聚集。2006年，武冈市制订了规模开发三年规划，安排整合16个涉农部门2.1亿元支农资金，分别以华蜜、刘家冲

3、、姚家冲3座水库灌区为平台，分年度推动云山项目区建设。在此基础上，安排用5年时间，整合支农资金5.5亿元，沿竹城马路建设20万亩高标准基本农田。通过统一规划，避开开发的随意性，增加开发的全局意识，加大整体推动力度。二是注意布局的科学性。根据群众主动性高、基础条件好、开发潜力大的标准，筛选出有“全市粮仓”之称的“湾头大垅”、“转湾大垅”、“托坪大垅”作为规模开发项目区，优先 立项开发。三是注意项目的完整性。在项目布局上，结合新农村建设的要求，统筹支配，做到既有基础设施建设项目，又有高效农业发展、社会公共服务项目，使每个参加单位都有位有为。同时，针对各个部门项目存在的内容交叉、标准不一的实际状况，

4、武冈市对同类工程实行规划时地点结合、建设时工程互补的方法，确保工程标准一样、质量优良。如在建设天子山子项目区时，将刘家冲水库干渠的7.7公里路渠配套硬化任务分解到市农开办、发改局、水利局、农业局，实行分段包干，互比施工进度和工程质量。 三、统一建设标准，规范开发行为。一是规范工程造价。依据国家有关政策规定和市场行情，在指挥部的组织协调下，全市同类项目工程实行同一价格，防止偷工减料。二是规范质量标准。依据有关行业标准，结合总体规划，制订下发了项目区项目工程建设质量标准，统一规范路、渠等基础设施建设项目的选材用料和工程质量标准，使工程质量管理有章可循。同时，实行现场查看、临时抽查和定期检查相结合的

5、方式，加强技术指导和质量监督。三是规范管理程序。制定了项目区建设实施方案，要求各责任单位对每个项目制订具体详细的实施方案，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓究竟”的“四个一”工作机制，严格执行项目工程公示制、招投标制、合同管理制、质量监理制，凡不执 - 56 两年多来，武冈市在整合支农资金，实施规模开发上大胆探究，为推动现代农业发展积累了肯定阅历，也取得了明显的实效。一是改善了农业基础设施。2007-2008年建成的华蜜、天子山两个子项目区共建设高标准农田3.61万亩，整治病险水库3座，修理山塘33口，衬砌加固渠系120公里，新修修理机耕道83公里，硬化通乡通村马路36公里，建设人饮工程

6、6处，沼气池120口，生态林0.8万亩。通过综合治理，配套建设，项目区生产生活条件得到明显改善，基本实现了旱涝无忧，排灌自如，交通便利，生态和谐，村容整齐，种养科学，项目区农夫彻底告辞了肩挑手提、争水抢水的历史，降低了劳动强度和生产成本，提高了生产效益。二是壮大了优势特色产业。围绕项目区内的优势特色产业，通过强基础、扶龙头、兴科技，粮食、生猪、脐橙、铜鹅、中药材等优势、特色产业加快了发展步伐，提高了产业化程度。两年多来，共扶持省级龙头企业家、邵阳市级龙头企业9家，发展农夫专业合作经济组织13个，土地流转1.2万亩，建成标准化养殖小区5个，规模种植基地16个，农夫人均纯收入年均增长15.7%。项

7、目区内形成了以国辉米业为龙头的优质稻产业；以总投资4000多万元的坤鸿生态养殖小区为主的生猪产业；以华鹏食品为龙头，资水铜鹅合作社为种鹅繁育基地的铜鹅产业；以脐橙产业化处理中心为龙头，2 个万亩脐橙示范片为基地的脐橙产业；以湛大泰康药业公司为龙头，万亩草本药材为基地的中药材产业。五大优势产业均呈现出蓬勃发展势头。三是推动了新农村建设。在规模开发中，武冈市留意将项目建设和社会主义新农村建设有机结合，综合运用各项治理措施，既发展了农业生产，又改善了生活环境，提高了农夫素养。两年来，市委市政府主要领导的新农村建设联系点都支配在项目区，与规模开发有机结合，很好地发挥了示范带动作用。两年共建成农村公共服

8、务项目11个，新建村级活动场所15个，标准化村卫生室8个，农资示范超市3家，无公害厕所195座，绿化道路22.7公里，改造学校3所，培训农夫6500人次，推广水稻分厢撒播、控水增产等好用科技7项。项目区建成省级新农村建设示范村个，市级新农村建设示范村个，并成为全市新农村建设的先行区和示范区。 - 910 湖南省农业综合开发办公室 湖南省新宁农业综合开发办公室 湖南省农业综合开发办公室 6月2日 农业综合开发办公室总结 浙江省农业综合开发办公室文件 通知 国家农业综合开发办公室 国家农业综合开发办公室文件 坊子区农业综合开发办公室 农业综合开发办公室工作总结 农业综合开发办公室工作总结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页