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1、做好细节是确保监狱安全稳定的前提和基础做好细微环节是确保监狱平安稳定的前提和基础古代思想家老子曾恳言:“天下大事,必做于细”,惠普公司创始人戴维帕卡德胜利的阅历告知我们:“小事成就大事, 细微环节成就完备” 我们要成就确保监狱平安稳定这件大事。要完成好确保监狱平安稳定这一首要任务,就必需从重视监管工作中的细微环节做起,必需把监狱管理方面的每一项工作做 精、做细。 “细微环节确定成败”,我们在监狱管理工作中应当重 视对如何做好“细微环节”的探讨。一、全面理解监管平安工作细微环节的实质工作细微环节,就是那些能够体现工作事务内在联系和实质的微小事物和情节,是平常工作中的一些比较简洁、看似平凡、简单疏
2、忽的小事,往往这些简洁、平凡、易被忽视的小事,恰恰就是促成大事胜利或失败的重要因素。监管平安工作细微环节就是构成确保监狱平安稳定的若干微小的工作环节。强调重视监狱管理工作的细微环节,其实质就是要求以仔细的看法和科学的精神对待监管工作中的简洁、平凡、易被忽视的小事和情节。监狱管理工作是一项非常繁杂的系统工程,就如与罪犯亲密相关的监管改造和生活卫生工作而言,所包括的罪犯减刑、假释、保外就医和记分考核、表扬记功、禁闭惩罚,以及生活供应、医疗保障等等,不论是哪一项假如处事不公或办理不刚好、不到位,都有可能造成罪犯心情波动,从而形成监狱管理工作中的不稳定因素。除此之外,罪犯家庭发生变故、罪犯之间发生冲突
3、等都是罪犯心情形成波动的主要诱因。要防止罪犯中的不稳定因素进一步演化升级,以致发生罪犯脱逃、非正常死亡和狱内重特大案件,就必需从罪犯思想、性格、习惯、言行、改造表现等方面是否出现异样进行深化细致地研判并刚好赐予处置。2022 年 1 月 31 日,*监狱罪犯李声荣,在民警押解其去监狱医院就诊返回劳动工场途中,强行冲出警戒区域,穿越一道没有关闭的铁栅栏门脱逃。李犯在实施脱逃前行为异样:曾打听偷车的技术和工具,曾打探并绘出监狱设施位置图,多次在劳动工场要求民警带回监舍区看病找寻脱逃机会,在脱逃当天出工劳动时携带压缩饼干和红薯干,李犯的异样行为明显暴露出有逃跑意图。另外,罪犯劳动工场与外界之间的隔离
4、网墙中心的一道铁栅栏大门长期处于未关闭状态,存在平安隐患。这些异样状况和隐患都是一些细微环节问题,假如对每一个细微环节都赐予仔细地视察和科学地分析,进行刚好、精确的判定,并尽 早实行必要措施消退隐患, 就会有效防止监管平安事故发生。二、充分相识忽视监管平安工作细微环节的代价在西方广为流传着一首帝国亡于铁钉的民谣:“铁钉缺,马蹄裂;马蹄裂,战马蹶;战马蹶,骑士跌;骑士跌,军团削;军团削,战士折;战士折,帝国灭”。从这首民谣我们可以看出,马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失,本是初始条件下的非常微小的事物,是一个细微环节。虽然我们谁也不会误会为一个马蹄上的铁钉的脱落会干脆使一个帝国灭亡,但是我们可以认定,
5、一些看上去微乎其微的细微环节,其长期的、持续的、连锁的、将来的效应却事关一个帝国的灭亡。成语“千里之堤,溃于蚁穴”是我国古人对由于忽视细微环节,造成“因小失大”后果的现实事务的总结,经常用来警示和劝诫人们:在现实工作和生活中小事不留意就会造成大乱子。可见,古今中外对忽视细微环节的代价的相识特别深刻。回顾近两年来发生的监管平安事故,可以说无一例外,都因忽视工作中自不待言、屡见不鲜的细小漏洞,麻痹大意而造成。2022 年 4 月 26日,河南省豫东监狱罪犯刘冬敏被隔离禁闭审查期间,以口渴为由诱使禁闭室值班民警打开号门,将其带入值班室喝水,刘犯又借口上厕所,抠出下水道砖块藏于腰间,趁民警不备,用砖块
6、猛击头部致使民警昏迷死亡,刘犯穿上警服翻墙逃跑时抓获。被隔离禁闭的罪犯吃饭喝水本应在禁闭室内进行,刘犯要求去民警值班室喝水,就是一个异样行为,这个细微环节没有引起值班民警的警惕,使自己付出了生命的代价。 2022 年 10 月 17 日,*其次监狱 4 名罪犯杀害 1 名民警后,身穿警服和事先打算好的便服,跟随 1 名出监门的民警通过三道监门,打伤 1 名门卫值班人员,冲出监狱大门劫持一辆出租车脱逃。这起罪犯杀害民警集体逃脱的特大案件,加上对媒体报道失控,造成了极坏的社会影响,使监狱机关的执法形象受到了严峻损害,致使监狱长被追究刑事责任,多名民警受到严厉惩罚。4 名罪犯作案前打算便服进行了伪装
7、,跟随民警通过三道监门而未被察觉。事实证明, 该监狱平常对民警职工通过监门门禁系统应是逐人刷卡、一人一过的细微环节重视不够,做的不到位。确保罪犯“零逃脱”、“零自杀”“零生产事故死亡”“零狱内重大案件发生”,是监狱管理工作的否定性指标。假如工作疏忽大意出现一丝错 误,就有可能酿成严峻后果,而全盘否定监管工作。三、深刻剖析做不好监管工作细微环节的根源在监狱管理工作中,只要出现问题,发生监管平安事故, 总能找出若干工作细微环节上的漏洞,问题就出在对一些细微环节方面的工作没有做到位。每一起监管平安事故发生之后,“亡羊 补牢”的工作也没有少做,而且,为了教化相关责任人、警示教化他人,对有关人员赐予的惩
8、处力度是越来越大。但是,工作不深不细、不专心不仔细的现象依旧存在,导致监管平安事故一而再、再而三地发生,这是为什么呢?笔者认为其根源主要在以下五个方面:一是缺乏持之以恒的仔细工作精神。世上之事, 最怕“仔细”二字。再困难、再不好办的事情,只要仔细去做,就没有办不到的;只要专心去做,就没有做不好的。监狱工作中简单引发监管平安事故的细微环节问题,要专心才能看得见。假如对工作不够专心,缺乏仔细负责的看法,是发觉不了细微环节问题的,即便是有时发觉了,也解决不到位。因为,只有工作专心,而且能够持之以恒仔细做事的人,才会视察事物细致、深化、全面,坚持原则,具有不解决问题不罢休的工作责任感。这样的人就简单发
9、觉问题甚至是细小的问题,而且能够使问题得到彻底的解决。在监狱民警中,能够专心仔细地做好一件或几件事的不乏其人,但是能够持之以恒仔细做好每一件事的人不是许多,因为这种良久的工作精神状态,须要具有剧烈的责任感和坚韧的毅力,不是全部的民警都能够轻易做到的。二是受社会浮躁心态的影响严峻。伴随着社会转型时期社会利益与结构的大调整,每个人都面临着一个在社会结构中重新定位的问题,于是,心神不宁,焦躁担心,盲动冒险, 做事无恒心,见异思迁,担心分守己,总想投机取巧,形成了一种不良的社会心态。每一个监狱民警都是这个社会大家庭中的一员,在这种状况下,民警是不行能完全静下心来,全神贯注地投入到监管工作中去的,因此,
10、工作中不深不细、 投机取巧、盲动冒险的问题就难以避开。三是重大轻小传统文化影响依旧存在。中国人一向重大轻小,凡与“小”沾边的事物,均受到卑视,如“小人”“小气”“小节”“当心眼”“小家子”“小事情”等,都受到以做大事、当大官、建大功、树大志、立大业等相标榜的“大丈夫”们的蔑视。其实,人生无大事。因为任何事情,都是由化解了的一个个平凡的、系列的、连贯的、体现了思想内容的“小动作”来实现的。这些小动作都做到位了,那么,事就做成了,否则就会失败。在监狱工作中,一些民警就是好大喜功、心高气盛、不着实际,小事看不起、大事做不了。不愿做小事,不把小事做细、做好,大事就难以做好。四是民警职业化训练程度不高。
11、能够精确驾驭罪犯心理活动,并能对不健康心理的罪犯进行有效矫治,刚好消退偏激行为,是监狱民警应当具备的重要职业技能。要驾驭这种职业技能,不但要具有丰富的心理学学问尤其是要精通犯罪心理学,而且要具有洞察入微的功夫和擅长视察分析探讨的良好品质,这是有效预防罪犯实施狱内犯罪、制造监管平安事故的基本技能,是监狱民警职业化的特定素养。虽然我们很重视民警的学习培训,但是在学习的内容方面对增加民警职业特定素养的相关学问学习的不够多,不够系统全面。而且,监狱民警特定的素养不是简洁地就能练成的,须要在监管工作实践中,开展有安排、有目的的严格反复训练,才能取得良好效果。五是工作要求与民警待遇不协调。随着经济社会的改
12、革与发展,新的形势对监狱工作的要求越来越高,罪犯的管理教化改造工作要实现“零逃脱”“零非正常死亡”“零狱内”“重大案件发生” ,以及要达到很高的顽危犯转化率、技术教化获证率、 “三课”教化成果及格率,还有繁重的生产经济任务指标。特殊是处在监管工作一线的民警,为了完成这些任务指标,不仅要组织罪犯进行生产劳动,而且要组织罪犯开展“三课”学习,还要在夜晚值班,每天工作十几个小时,很少有休息日。尤其是有些监狱监管设施极为简陋、落后,电子监控、报警防护设施还是空白,监管平安工作的物防水平极差、技防条件全无,主要靠跟紧管严的人防,民警的工作压力之大是社会上其他工作人员少有的。而且,工作越是艰苦地方的民警,
13、往往其生活条件、待遇是越差。尤其是工作在地处比较偏僻监狱的民警,他们为了子女能在条件较好的城市学校上学,想方设法住进城里,可是从早晨出门上班,始终到晚上下班才能回家,既管不上小孩,也照看不好老人。由于监狱经费惊慌,加班工资也无法落实。在这种承受强压、工作艰苦、待遇偏低、后忧重重的状况下,民警是不行能做到用心、专心、仔细工作的,这就难免出现不够尽责、忽视工作细微环节的问题。四、细心做好细微环节确保监狱平安稳定“细微环节确定成败” 做好细微环节是确保监狱平安稳定的前提, 和基础,做好监管平安精细化管理工作是形势发展的必定要求。我们必需转变思想观念,细化管理环节,做实监管工作,确保平安稳定。一坚决消
14、退监管工作细微环节的误区1、简洁不等于简单。工作中的细微环节都是一些简洁的事。 简洁不等于简单。我们要求在监管平安工作中重视细微环节、做好细微环节,不仅是对某一件事,或在某一天、某一时段内的要求,更重要的是指要坚持不懈地、长久地把监管工作中每一件简洁的事做好。尤其是每一个监狱民警由于其工作岗位特定、工作任务特定,所接触和处理的工作事项基本上是每天如此,时间长了就简单产生司空见惯、麻痹松懈的现象,甚至对工作细微环节上存在的问题,见怪不怪、置若罔闻、等闲视之。因此,要把简洁的事情重复做并做到最好很不简单,必需消退认为事情简洁就简单做好的思想误区。2、布置不等于完成。布置工作是上级部门对下属单位、
15、布置不等于完成。上级领导对下属人员常做的事,是推动工作、完成任务的必用手段。但是,在监狱管理工作中不是全部的部门、领导都能把这一手段应用得恰到好处、非常到位。一些部门、领导只管支配布置工作,很少检查抓落实,认为把工作支配部署下去,就是完成任务了。更有一些部门、领导在“上情下达”时,往往是用转发上级的文件落实文件、用转达领导的指示落实指示,而且能够做到一句不差、一字不漏,可谓“忠实仔细” 。从形式上看,对工作是既有支配又有指示,但在详细 工作中,下级单位和工作人员不知道该怎样做。因为上级部 门、领导的支配和指示是事关全局的,比较原则,对某一个下属单位的详细工作不行能都赐予明确的支配。这种照搬照抄
16、、当传话筒的思想和做法,是不行能发觉并解决好监狱管理工作中的细微环节问题的。3、知道不等于做到。在每一项工作起先前,每一项大的知道不等于做到。活动启动时,每一个新年到来后,都要开会动员提要求,下发文件作支配,对所开展工作、活动的重要意义、目标任务、方法步骤、措施要求等,样样交代的清清晰楚、明明白白,甚至做到了人人皆知、无人不晓。但在实际落实过程中,一些单位、一些民警不能正确对待上级部门以及领导的支配和要求,对不太符合本单位或个人利益的工作,总是抱着“上有政策,下有对策”的看法来对待,甚至有些人对领导的严格要求,认为是对自己过意不去,怀有抵触心情,磨磨蹭蹭,不能很好地去落实。 还有一些工作作风不
17、够深化扎实的领导,在检查工作时注意听汇报,下面的工作人员汇报什么都好,不论问到什么事都说知道,可实际状况要么是敷衍应付,要么是什么也没有做,听汇报的领导还赐予确定的说: “知道就好” 。因此,支配部署工作,不仅要让大家知道任务目标、方法要求,还要进行深化细致的督促检查,不能认为知道就是做到。二努力做好监管平安精细化管理精细化管理就是管理工作的精益求精,是做好监管平安工作各个细微环节的重要措施。要做好监管平安精细化管理工作,应做好下列三个方面的工作:一是要使全体民警自觉、主动、专心工作。监管平安精细化管理的主体是监狱民警,民警的工作看法和敬业精神是确定监管平安精细化管理工作成效的关键要素,民警始
18、终保持主动专心的工作看法和良好的敬业精神是实现监管平安精细化管理目标的前提条件。因此,帮助民警解除住房、子女就学、照料父母老人等后顾之忧,创建和谐、舒心的生活和工作环境,多做稳人心、暖人心的工作,使全体民警酷爱监狱工作,心想监管平安,自觉、主动、专心、仔细实行监管平安精细化管理的各项工作要求。二是细化明确监管平安各环节的工作要求。省监狱管理 局印发实施的*省监狱系统监管平安精细化管理实施意 见,明确提出了实施监管平安精细化管理的基本原则、主要内容和工作要求,为全省监狱机关推动监管平安精细化管理工作,确保实现监狱平安稳定打好了基础,基层监狱应当在此基础上,依据本监狱监管工作的实际,进一步明确细化
19、平安工作标准和流程,把平安防范的责任、制度、措施真正落实到每个岗位、每个民警,充分发挥全体民警的主观能动作用,切实做好监管平安工作的每一个细微环节,确保监狱的长治久安。三是完善并严格落实督查及责任追究机制。三是完善并严格落实督查及责任追究机制。严格实施督查与责任追究是实行好监管平安精细化管理工作要求的重要保障。要充分发挥监狱警务督察的作用,进一步健全和完善警务督察制度,坚持深化罪犯学习、生活、劳动现场,了解驾驭民警贯彻执行监管平安规定、要求的状况。在现场督查中,对发觉的平安隐患问题,赐予刚好整改订正;对履职不到位、违规操作,可能导致或已造成不良后果的人员刚好赐予指责教化和责任追究,使工作中的隐患得到及早消退。通过完善并严格落实督查及责任追究机制,教化和帮助全体民警树立勤奋敬业的良好风气,养成精益求精的工作习惯,全面提升民警的工作实力水平,确保监管平安工作扎实有效地推动。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页
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