烟草专卖科终工作总结.docx
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1、烟草专卖科终工作总结 今年以来,专卖监督管理科在地区局(分公司)党委和省局有关职能处室的正确领导下,紧紧围绕工作目标,站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,仔细实行省局关于烟草专卖管理工作新一轮三年阶段性目标的实施看法,依据新时期专卖监督管理工作的目标、任务和要求,从狠抓基础提高专卖稽查队伍建设和稽查人员素养入手,理清工作思路,强化专卖管理,规范烟草专卖执法行为,依法行政,文明执法。根据“谁主管、谁负责”的原则,坚持“守土有责、内管外打”,实行抓重点、查源头、端窝点等工作方式,通过路上查、关口堵、市场管,严厉打击“两烟”经营中的各违法行为。200*年共查处案件:7320起 (其中:无证运输83起,
2、无证经营1176起,假冒商标卷烟案件199起,非法渠道进货案件5853起,其他案件9起,适用筒易案件6092起);系统外:无证运输83起,查扣卷烟468.32万支,没收卷烟497.17万支(其中:假烟162.59万支,走私烟0.05万支);捣毁地下烟厂:4个(毕节市3个,黔西1个);罚款:33.08万元。现就一年来的工作状况及下年工作支配总结如下: 一、抓队伍建设努力培育提高专卖人员素养 为了进一步规范烟草专卖执法行为,提高专卖执法水平和专卖队伍的整体素养,树立良好的毕节烟草新形象。元月七日和二月六日,专卖科分两期在培训中心举办全区烟草专卖管理培训班,共培训全区8县(市)烟草专卖局的专卖科长、
3、基层中队长及专卖骨干、办证员共151人。专卖科依据新形势下烟草专卖工作的性质和要求,制定培训方案、拟订培训内容,进行培训前的宣扬发动打算工作。每期七天的培训,支配紧凑,内容充溢,学员们通过对烟草专卖法、烟草专卖法实施条例、行政惩罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法、国家赔偿法以及国家局新专卖执法文书的学习,丰富了学员们的法律学问,理清了过去在执法过程中的一些模糊概念,从而使学员们增加了法律意识,明白了在今后的执法办案中,必需坚持规范办案、程序合法的重要性和必要性。同时,为了让广阔干部职工尽快的熟识行政许可法的法律条文,元月上旬,专卖科从相关网站下载烟草专卖法、行政许可法和其他相关法律法规,
4、制作了烟草专卖执法培训手册,发放到机关及基层干部职工手中,要求基层各部门要仔细学习、深刻领悟行政许可法,健全和完善行政执法程序、使行政执法活动程序化;努力提高专卖人员素养、健全和完善内部权力制约和监督机制、外部社会监督机制、使执法行为置于国家和社会的监督之下、切实实行行政执法责任制。另外,八月至十月下旬,专卖科还主动协作相关科室在大方县公司对全区专销人员进行专销网建学问培训,共6期,240人次。 二、维护节日期间市场秩序,督促各县(市)局(公司)进行节日期间卷烟市场清理整顿工作 为了确保元旦、春节、五 一、国庆期间的卷烟销售正常运行,严防“假、私、非”烟扰乱区内市场,专卖科依据党委支配,组织全
5、区8县(市)烟草专卖局开展了大张旗鼓的“两烟”市场清理整顿活动。在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”的“两烟”市场清理整顿活动中,要求各县(市)烟草专卖局成立由分管局长亲自挂帅的市场清理整顿领导小组,召开由当地公安、工商参与的节日市场清理整顿动员会,在城乡利用电视、流淌宣扬车广泛宣扬烟草专卖法和省局关于换发XX版烟草零售许可证的公告。活动期间,专卖科中层干部分片下到各县(市)局督促指导市场清理整顿工作。各地烟草专卖人员无论寒天、酷暑,不畏辛苦,在城区实行城关中队、机动中队和公安、工商相协作,实行集中清理整治;在乡镇以辖区中队为主,加强路检路查,有的在交通要道检查,有的深夜蹲点守候,有的在重
6、点地段进行“钓卖”,各出“新招”,重点打击“假冒伪劣、非法贩运、非渠道”卷烟以及对楼堂馆所等经营场所进行治理整顿。今年以来,专卖科组织了全区卷烟市场的清理整顿活动,这些工作的开展,有力地打击了违法、违规经营行为,维护了消费者的合法权益,确保了今年卷烟销售任务的全面完成,树立了烟草专卖的新形象。 三、树立大局意识做好换证工作 换发XX版烟草专卖零售许可证工作,是为了进一步提高烟草专卖零售许可证管理水平,充分发挥零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用,适应信息化管理的一项重要工作。在地区局(分公司)党委的重视和分管领导的要求和指导下,专卖科严格遵循行政许可法、烟草专卖法及其相关法规,紧紧围绕中心工
7、作,突出零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用,树立大局意识,从讲政治、巩固烟草专卖制度、巩固卷烟销售市场经营成果的高度来充分相识换证工作的重要意义。依据国家局、省局换发XX版烟草零售许可证的有关要求,专卖科制定了换发XX版烟草零售许可证的实施方案,明确各县(市)局分管领导为这次换证工作的第一责任人,并要求各单位要加强对换证工作的组织领导,要宣扬到位,专卖人员要放下架子,摆正位置,以理服人,要依法办证、规范办证,要依据实际状况,分期分批做好烟草专卖零售许可证的换发。在换证工作中,专卖科常常深化基层各办(换)证点,指导办证人员要切实处理好证件管理与零售户的关系,处理好证件管理与信息化建设的关系,
8、处理好证件管理与市场合理化布局的关系,做到办证与提高服务质量相结合,办证与巩固专卖管理成果相结合,办证与树立全员专卖意识相结合,换证工作与卷烟销售工作相结合。与此同时,还要处理好残疾人、下岗职工的办(换)证工作,防止因工作疏漏而带来负面影响。各县(市)局主动把换证工作的有关精神,向当地政府汇报,得到了支持,各单位还充分利用这次办(换)证的机会,采纳电视、电台、报刊、简报、黑板报等多种形式,向社会特殊是持证零售户作了一次烟草专卖法律、法规的宣扬。保质保量完成了办(换)证工作任务。全年共办(换)证25788个(其中:集体84个、个体25704个)。 四、订正地方爱护的专卖执法行为 依据行署法制办、
9、审改办的要求,专卖科仔细清理了违反烟草专卖法及烟草专卖实施条例制定的地方爱护相关规定。在该项工作中,上报了该保留的法律、法规、规章三个。同时,通过对全区上半年专卖管理工作的检查:全区对正常销售的省外卷烟没有设卑视性专卖管理规定。专卖科还在“整顿和规范专卖执法行为”和“订正地方爱护的专卖执法行为”的活动中,留意订正地方爱护的专卖执法行为,重申要加强“五法一条例”和行政许可法的贯彻学习,为新一轮“专卖管理三年阶段性工作目标”的实现,奠定了基础。 五、加强行业内专卖管理,规范“两烟”生产经营 依据国家局第四次、第五次清理整顿卷烟体外循环电视电话会议精神和省局关于贯彻国家局专项治理卷烟体外循环的通知。
10、专卖科依据地区局(分公司)领导的支配,主动与相关科室协作,投入到全区8县(市)公司的清理整顿卷烟体外循环的工作中,下大力专项治理辖区内卷烟体外循环问题,并把专项治理卷烟体外循环工作作为一项具有重要性、长期性、艰难性、困难性的重要工作来抓,克服松劲心情、厌战心情,注意过程限制,从细微环节入手,根据省局网标,夯实卷烟销售网络建设基础,坚决杜绝一切不规范的卷烟销售经营行为的发生。为此特地下发文件,要求各县(市)烟草专卖局组织职工仔细学习国家烟草专卖局张辉副局长在烟草行业专项治理卷烟体外循环第五次电视电话会议上的讲话精神,并结合实际,仔细清理、整改卷烟经营中不规范行为,切实搞好自查自纠工作。同时,专卖
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