事业单位国有资产清查的报告.docx

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1、事业单位国有资产清查的报告 财政部根据统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施的原则，组织开展全国行政事业单位资产清查工作。 全面摸清家底。对行政事业单位基本状况、财务状况以及资产状况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。 完善监管系统。通过资产清查，建立全国行政事业单位资产管理基础数据库，充溢全国行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理供应数据支撑。 实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益

2、管理、规范收入安排秩序创建条件。 完善管理制度。依据资产清查发觉和暴露的问题，全面总结阅历，仔细分析缘由，探讨制定切实可行的措施和方法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。 二、清查基准日和范围 清查基准日。 以2022年12月31日为资产清查的基准日。 清查范围。 1.2022年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。 2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。 行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范

3、围。 三、工作方法 财政部组织中心级行政事业单位清查核实工作，各中心主管部门根据财务隶属关系负责组织所属单位开展资产清查核实工作。地方财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查核实工作。 对于近三年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的地方和部门，可以在以前工作的基础上，根据此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。 中心部门单位和各省的资产清查结果按规定报送财政部，资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。 经过清查核实后的资产，要根据财政部的统一要求建立健全账卡，完善管理信息，并根据行政事

4、业单位国有资产管理信息系统管理规程规定，将相关信息录入信息系统。 针对资产清查过程中发觉的问题，财政部门、主管部门可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。 各部门、各地方应在此次资产清查工作的基础上，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产改变状况做到刚好更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止前清后乱和清管两层皮现象。 资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当依据行政事业单位资产清查核实管理方法和实际状况，对资产清查结果逐步予以核实批复。 四、工作内容和步骤 依据行政事业单位资产清查核实管理方法等有关规定，做好基本状

5、况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。详细步骤如下： 打算阶段。 1.探讨制定资产清查工作方案。 2.组织开展宣扬及业务培训。 实施阶段。 1.中心各部门自查。依据行政事业单位资产清查核实管理方法的规定要求，行政事业单位对其占有运用的国有资产进行全面清查，必要时可托付社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，行政事业单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门，主管部门进行审核汇总后于2022年8月31日前报送财政部。其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除供应纸质材料电子版外，还应当包括本部门所属行政事

6、业单位的资产卡片、固定资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。 2022年9月30日前，财政部对中心部门资产清查结果进行审核，财政部驻各地财政监察专员办事处根据属地原则对二级及以下中心行政事业单位资产清查结果进行审核。财政部可以结合工作须要组织相关专业人员或托付社会中介机构，对中心级行政事业单位资产清查核实结果进行检查或抽查。中心部门依据经主管部门和财政部审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。对于须要报送财政部审批的资产核实事项，单位应当将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料经主管部门审核同意后，报财政部审批

7、。 2.地方各级行政事业单位依据行政事业单位资产清查核实管理方法，根据同级财政部门的有关要求开展资产清查核实工作。地方财政部门可以结合工作须要组织相关专业人员或托付社会中介机构，对单位资产清查核实结果进行检查或抽查。 各省于2022年9月30日前将本地区资产清查报表汇总报送财政部。其中，纸质材料应当包括正式文件、全省资产清查汇总报表、资产清查工作报告等;电子材料除纸质材料的电子版外，还应当包括各级财政部门、主管部门、行政事业单位的资产清查明细表、资产清查报表和资产清查汇总表。 总结阶段。 1.财政部对全国资产清查工作进行总结，向国务院报告全国行政事业单位国有资产状况，为下一步坚持问题导向、提出

8、改进措施奠定基础。 2.财政部将依据资产清查结果，探讨制定或完善行政事业单位国有资产管理方法。 3.中心部门和地方要依据各自实际状况，完善详细的实施方法。 五、组织实施 为切实加强领导，保证行政事业单位资产清查工作顺当进行，财政部统一组织全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中心级行政事业单位资产清查工作。地方各级财政部门根据财政部的统一部署，结合各地实际详细负责组织开展管辖区域内的资产清查工作。 各单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。 六、经费保障 资产

9、清查专项审计费用，根据谁托付，谁付费的原则，由托付方担当。根据现行财政管理体制，除财政部统一配发的资产清查软件、资料等外，各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费，列入同级财政预算。 七、操作系统 财政部在行政事业单位资产管理信息系统中开发了资产清查子系统。各部门、各地方应当为系统的运用供应必要的硬件及网络条件保障，利用系统完成资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。运用财政部开发的行政事业单位资产管理信息系统的地方和部门，开发商将主动联系，供应免费的系统升级服务。未运用财政部统一组织开发系统的地方和中心部门，可以单独部署财政部组织开发的资产清查子系统，或主动与财政部组织开发的资产清查

10、子系统实现无缝对接，确保资产清查电子数据顺当上报，为下一步实现动态管理奠定基础。 八、工作要求 加强领导。各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，配备强有力的领导班子，保证资产清查结果真实牢靠，确保资产清查工作按时完成。 细心组织。各部门、各地方要做好动员、培训工作，仔细学习相关文件，并结合本部门、本单位实际制定资产清查的详细实施方案，保证工作顺当完成。 肃穆纪律。各级行政事业单位应坚持实事求是的原则，照实反映资产管理状况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，根据相关法律法规处理。 工作督导。各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，刚好上报资产清查工作进展状况。财政部将对全国资产清查工作状况予以通报，并组织监督检查。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页