民主评议政风行风整改措施.docx
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1、民主评议政风行风整改措施 湛江市工商行政管理局 20xx年民主评议政风行风整改方案 依据20xx年湛江市工商行政管理系统民主评议政风行风工作实施方案,我局根据市政府纠风办的部署和要求,在自查自纠阶段,我们实行向外征求看法、对内查找漏洞、问卷调查、设置满足度评价测评网页等方法,向社会各界发放征求看法表800份,以及召开企业座谈会、行风评议座谈会、“领导干部大接访”等方法向社会各界广泛征求看法和建议,共收集到看法建议53条,经归类、梳理形成四个方面共28条内容。为切实解决存在的突出问题,更好地推动政风行风建设,促进工商队伍建设,全面提升工商部门的服务质量和管理水平,特制定如下整改方案。 一、指导思
2、想及总体要求 指导思想:坚持以科学发展观为统揽,深化实行省纪委十届五次会议和市纪委九届六次全会精神,紧紧围绕深化“两项改革”、建设“三型工商”的任务,着力解决人民群众关切的热点难点问题,仔细抓好整改落实、建章立制工作。 总体要求:通过评议活动,依法行政的水平明显提高,服务质量明显提升,人民群众对工商机关的满足度明显上升。为推动“基层规范化”和“机关规范化”建设,加快法治工商、信用工商、信息工商建设步伐,切实做到问题不解决不放过、整改措施不到位不放过、群众不满足不放过。 二、整改内容 依据各方面征求到的53条看法和建议,经归类、梳理形成以下四个方面共28条内容: (一)依法行政、公正执法方面:在
3、对集贸市场的管理方面要加强与卫生、城管部门的沟通和联系,相互协作,提高集贸市场的管理水平;加强与城管部门的沟通和联系,争取特地划分一片区域给下岗职工等弱势群体经营,有效解决市区小商贩占道经营、乱摆卖的状况;加大对食品平安领域的监管力度,严厉打击违法行为,确保让群众吃上放心菜、放心肉,维护良好的市场秩序和人民群众的切身利益等。 (二)政务公开、办事效率方面:加大硬件建设力度,建设好政务公开栏等设施,加大对有关工商的法律法规(特殊是新出台)的宣扬力度;希望在窗口办理广告登记审批的流程更快捷;加强消费维权工作,更多、更刚好地向广阔消费者发布消费警示,更好地维护消费者权益等。 (三)服务看法、作风建设
4、方面:加大上门服务力度,开通网上年检报送预审服务,便利企业年检。推广网上登记,推行电子政务工作有待进一步深化;年检效率因相关宣扬力度、受理人员少等缘由,年检期间还出现排长队现象;接待消费者来访、接听询问电话有时存在未能运用礼貌用语,说明工作还存在不够细心、热心、耐性的状况等。 (四)其他方面存在问题的状况:做好行评资料的汇总,完善规章制度;重视对网络舆情的收集和管理。刚好更新“湛江红盾维权信息网”办事电话,变更以前电话为现电话;要进一步加强与当地行评办沟通联系,主动协作行评办工作等。 三、整改措施 依据查找的问题,市局在各科室、各单位提出整改措施的基础上制定了全局的整改措施。 (一)针对依法行
5、政、公正执法方面的看法建议,坚决落实行政执法责任制,健全完善公开透亮的监管执法制度和内外监督制约体系。 1、关于“在对集贸市场的管理方面要加强与卫生、城管部 门的沟通和联系,相互协作,提高集贸市场的管理水平”建议的整改措施: 一是加强部门协调,发挥市场综合监管效应。市场监管工作是一项综合管理工作,我局接着加强与市场物业管理、经贸、质监、农业、粮食、畜牧、公安、城管、卫生等部门的联系,坚持联席会议制度,共享信息,增加合力,发挥市场综合监管效应; 二是主动协调相关部门,向市政府为市场升级改造建言献策。与市市场物业管理总站草拟了湛江市市区农贸市场升级改造工作实施方案;与市质监等部门草拟了湛江市农贸市
6、场建设及服务管理体制规范,对市区59个农贸市场的规划、建设、设施技术标准、市场管理与服务都作了明确的规定,并呈报市政府,待市政府审批后实施; 三是以创卫和城乡清洁工程为契机,开展整治工作。市场周边的乱摆乱卖行为,牵涉部门较多,借助市政府城乡整齐工程奖惩和问责机制,主动走访赤坎、霞山等市场物业部门,走访赤坎区政府、相关街道办事处,共同拟定出整治市场脏乱差等热点问题的工作方案,拟在赤坎、霞山区创建两个样板市场,作为全市市场升级改造的示范,优化市场卫生环境。 责任领导:陈华友; 责任单位:市场合同科; 责任人:邓国权; 整改时限:12月底前,长期坚持 2、关于“加强与城管部门的沟通和联系,争取特地划
7、分一片区域给下岗职工等弱势群体经营,有效解决市区小商贩占道经营、乱摆卖的状况”建议的整改措施: 一是向政府部门建议在一些不阻碍交通和市容状况的路段开设夜市或假日临时市场,协作市城市执法局调研论证,制订方案; 二是主动协作有关部门加强对临时市场商品质量的监管,刚好受理有关消费投诉,共同维护好湛江市市容市貌和市场经济秩序。 责任领导:陈华友; 责任单位:市场合同科; 责任人:邓国权; 整改时限:12月底前,长期坚持 3、关于“市场食品平安投诉时有发生,如农产品质量(含农产品投入品,即化肥、农药质量等)、猪牛肉灌水、短斤缺两等问题的投诉较多”建议的整改措施: 一是推行市场食品电子台账,构建食品追根索
8、源机制。组织人员对霞山、开发区、雷州市等工商部门运用的食品电子台帐软件进行升级,使其录入保存便利、检索快、统计分析更精确,为我市食品平安监管、尤其是应对突发食品平安事务发挥主动作用; 二是开展市场专项整治工作。开展肉品市场的专项整治,开展打击非法运用添加剂行为。主动协调有关职能部门,常常性开展食品抽检。与市农产品质量平安监督检测中心联合对农贸市场销售的农产品(蔬菜、水果)进行抽检。主动争取设立流淌食品快速检测车; 三是落实市场开办者首要责任,做好行政指导工作。召开市场会议,部署市场食品平安和“创建文明和诚信市场”工作,耐性细致地引导市场开办单位落实省局关于加大市场开办者违法行为查处力度促进市场
9、食品平安监管工作的指导看法,学习省局广东省20xx年度创建诚信市场先进单位评分标准,找出差距,分析重点难点,探讨解决方案。指导市场开办单位依法落实市场管理第一责任人的责任,从流通领域批发源头上加大上市商品的食品平安监管,督促市场开办者和经营者全面落实索证索票、台账制度,确保食品平安来源; 四是接着加大明查暗访和督导督察工作。针对市场短斤缺两现象,督促各工商所严格要求市场开办单位设立复称台,为群众供应服务设施。 责任领导:陈华友; 责任单位:市场合同科; 责任人:邓国权;整改时限: 12月底前,长期坚持 4、关于“个别市场开办者没有严格落实有关管理制度,个别市场存在脏、乱、差问题。集贸市场限塑工
10、作有待进一步加强”建议的整改措施: 一是召开市场开办者负责人会议,落实市场管理第一责任人的责任; 二是结合创建诚信市场的契机,做好市场卫生管理; 三是部署市场食品平安和“创建文明和诚信市场”工作; 四是主动协调相关部门,向市政府为市场升级改造建言献策。 五是加强源头的清查。特殊是加强塑料批发商的巡查力度; 六是加强宣扬力度,使广阔消费者响应国家的号召,拒绝运用不合格的塑料购物袋,主动推动环保工作; 七是指导和督促市场开办单位落实第一责任人的责任,督促市场开办者建立并健全市场内销售运用塑料购物袋管理制度和购销台帐制度,与经营者逐一签订执行“限塑令”的承诺书; 八是激励和引导由市场开办单位或场内经
11、营者在市场内设立专营(或兼营)合格塑料购物袋经营摊位,实行塑料购物袋统一选购、销售。 责任领导:陈华友; 责任单位:市场合同科; 责任人:邓国权; 整改时限:12月底前,长期坚持 5、关于“加大对食品平安领域的监管力度,严厉打击违法行为,确保让群众吃上放心菜、放心肉,维护良好的市场秩序和 人民群众的切身利益”建议的整改措施: 一是加大对假冒伪劣商品及农资、傍名牌、不正值竞争、违法广告、商标侵权等违法行为的打击力度; 二是重点加强食品平安监管,节日期间集中开展重点食品、重点区域以及季节性、节日性食品的专项执法检查,并带动全面查处销售假冒伪劣商品德为; 三是通过严厉查办各类违法食品及流通环节食品非
12、法添加剂和滥用食品添加剂等方面,进一步打击食品违法行为,爱护广阔人民群众身体健康,营造平安的消费环境。 责任领导:蔡辉权; 责任单位:经检科、经检支队; 责任人:张光强、赵峰; 整改时限:长期坚持 6、关于“监管领域还不够宽,对一些领域的监管力度还不 够大,与企业的沟通与联系不能满意企业了解相关法律法规的要求”建议的整改措施: 一是紧紧围绕市局的中心工作,严厉查处虚假违法广告、商业贿赂等不正值竞争行为,严厉打击制售假冒伪劣商品(包括食品、农资等)行为,严厉清查虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资等违法行为; 二是主动与相关部门联系与协作,加大查处违法行为的力度,努力拓宽监管领域,建立执法办案快速反
13、应机制。如一旦发觉案情,执法人员马上奔赴现场,进行查处,将违法经营行为歼灭在萌芽之中; 三是主动推行市场监管和行政执法在思维模式、手段方法、监管机制等方面的创新; 四是加强与企业的沟通与联系,定期召开行政相对人座谈会,使企业明确各项方针政策,了解经营过程中简单触犯的法律法规,共同维护合法经营秩序。 责任领导:蔡辉权; 责任单位:经检支队、相关职能科室; 责任人:张光强及相关科室负责人; 整改时限:8月11月,长期坚持 (二)针对政务公开、办事效率方面的看法建议,坚持重点对行政惩罚事项的对外公布,机关内部干部职工普遍关切的重大状况的公开,拓宽行政服务渠道,落实便民利民惠民措施。 1、关于“加大硬
14、件建设力度,建设好政务公开栏等设施,加大对有关工商的法律法规(特殊是新出台)的宣扬力度”建议的整改措施: 一是加强硬软件建设。在工商所设置政务公开栏上,在配置电子触摸屏和电子监控系统上,不断更新办事流程、工作职责等内容上网上墙入屏,接着接受群众监督; 二是在市局、各县(市)局、分局内外网特地设置网上政务公开栏目,在网上将组织机构、内部管理规章制度、工商动态、工作决策、业务进展等向全系统和社会公开。 责任领导:陆颖;责任单位:办公室;责任人:陈康林;整改时限:9月份取得初步成效,长期坚持 三是结合广东省关于进一步加强民营企业法制宣扬的工作看法,根据关于进一步开展市场主体法律法规免费大培训活动的通
15、知要求,进一步组织开展免费培训十万经营户的送法上门、送法下乡活动; 四是充分利用新闻媒体优势宣扬工商法律法规,根据市依法治市办支配开展20xx年公仆说法活动; 五是在“315”消费者权益爱护日、“12.4”法制宣扬日等宣扬日供应法律服务和法律询问; 六是在红盾维权服务网页刚好更新法律法规,构筑网上普法宣扬教化平台; 七是与“六五”普法工作相结合,做好工商法律法规宣扬普及工作。 责任领导:蔡辉权、陆颖; 责任单位:法规科、办公室; 责任人:方红、陈康林; 整改时限:9月份取得初步成效,长期坚持 2、关于“希望在窗口办理广告登记审批的流程更快捷”建议的整改措施: 一是重点加强对窗口工作人员广告许可
16、业务学问的培训; 二是耐性向户外广告申请人说明提交材料的依据; 三是提前介入,耐性指导广告申请人填写表格和打算申请材料,做到询问服务“一口清”,受理审查“一次清”。 责任领导:吴那良; 责任单位:窗口办; 责任人:李立东; 整改时限:11月底前,长期坚持 3、关于“加强消费维权工作,更多、更刚好地向广阔消费者发布消费警示,更好地维护消费者权益”建议的整改措施: 一是建立完善消费警示发布制度,消费警示由季度一发增改为两月一发,更多、更刚好向广阔消费者发布消费警示,提示消费者预防消费陷阱; 二是针对消费投诉热点、难点,刚好组织调研,实行主动有效措施,较好解决热点、难点问题; 三是启动约谈“问题”企
17、业机制,更好地维护消费者权益。 责任领导:陈华友; 责任单位:消委会; 责任人:王树平; 整改时限:9月份取得初步成效,并长期坚持 4、关于“工商登记资料查询途径有待进一步丰富”建议的整改措施: 在原有政务公开的基础上,争取省局支持,开通电话查询工商登记机读资料。 责任领导:吴那良; 责任单位:登记注册科; 责任人:陈式平; 整改时限:12月份 5、关于“进一步加强对工商工作亮点的宣扬,让广阔群众更加了解工商、理解工商、支持工商”建议的整改措施: 一是推动政务公开进社区、进乡村。依托遍布100%社区和68%村委的红盾维权服务工作站,在市局、各县(市)局、分局、工商所、红盾维权服务站制作政务公开
18、宣扬栏,悬挂各类组织机构、工作职责、工作流程等政务公开上墙资料,印发各种宣扬资料。设置工商宣扬栏、上墙有关资料、印发资料,将政务公开的触角延长到全市城乡; 二是深化开展“工商开放日”活动。举办工商法律法规询问、业务操作流程体验、工作成效图片展览等活动,零距离推介工商各项业务,让群众走进工商、了解工商、支持工商; 三是充分利用报纸专版、电视台专题等新闻媒体优势,广泛宣扬工商工作; 四是通过个私协会向广阔会员下发各类法律询问、接受会员投诉等相关服务手册(特殊是新出台的服务政策措施)。 责任领导:吴那良、陆颖; 责任单位:办公室、个私协会; 责任人:周运祥、陈康林; 整改时限:长期坚持 (三)针对服
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