民政工作培训资料.docx

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1、民政工作培训资料 民政业务培训资料 民政部门是党委办事处重要的社会稳定机制，发挥着解决社会问题，调整社会冲突，维护社会公允，发展社会民主，维护特别群体、优抚群体基本生活权益，保持社会稳定的工作作用。 民政工作主要涵盖以下几个方面： 1、实行关于民政工作的方针、政策和法规，拟订全街道民政工作安排，并负责实施监督检查； 2、推动和谐社区工作，进一步完善社区自治管理模式； 3、城乡救济和特别救济对象的救济，城乡居民最低生活保障及患重大疾病医疗救助，主管五保工作和敬老院建设，流浪乞讨人员的临时救助； 4、城乡基层政权建设的日常工作，指导基层组织开展群众自治建设； 5、优待抚恤和烈士褒扬工作，负责街道退

2、伍义务兵优待金的发放和“双拥”工作； 6、进行殡葬管理，推行殡葬改革. 第一部分 社区建设工作 一、社区的概念、基本特征 （一）社区的定义：所谓社区，是指聚居在肯定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 （二）社区的基本特征 1、社区是一个社会实体。他概括了社会有机体的最基本内容，是宏观社会的缩影； 2、社区具有多重功能。具有经济功能；具有政治功能；具有文化功能； 3、社区是人们参加社会生活的基本场所。人们的基本生活活动大都是在本社区范围内活动的； 4、社区是以聚落作为自己的依托或物质载体的； 5、社区是发展改变的。 二、社区建设的定义、特征、基本原则和主要内容 （一）社区建设的定义：社区建

3、设是对社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力气、利用社区资源、强化社区功能、解决社区问题，促进社区政治、经济、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活过程。 （二）社区建设的特征 1、综合性。主要根源于社区要素的多样性和社区内容的困难性； 2、社会性。就是各类社区主体、各种社会力气共同参加的过程。 3、地域性。社区建设的活动范围主要局限于本社区之内，并在肯定程度上受本社区地理环境条件的制约； 4、安排性。要制定切实可行的发展规划和工作安排。 （三）社区建设的基本原则 1、以人为本，服务居民。把服务社区居民作为社区建设的根本动身点和归宿； 2、资源共享，共驻共建。调动

4、社区内单位广泛参加社区建设，营造共驻社区、共建社区的良好氛围； 3、责权统一，管理有序。改进社区的管理体制，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增加社区的凝合力； 4、扩大民主，居民自治。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。逐步实现社区居民自我管理、自我教化、自我服务、自我监督； 5、因地制宜，按部就班。有安排、有步骤地实现社区建设的发展目标。 （四）社区建设的主要内容 1、拓展社区服务。主要抓好社区居委会社区服务站的建设与管理。 2、发展社区卫生。加强社区卫生服务站点的建设，为社区居民供应一般常见病、多发病的诊治； 3、旺盛社区文化。提倡科学文明健康的社会方式，形成健康向

5、上、文明和谐的社区文化氛围； 4、美妙社区环境。 5、加强社区治安。设立社区警务室，健全社会治安防范体系，实行群防群治。 三、社区服务的主要内容 （一）面对各类弱势人群和优抚对象的福利服务（5种对象） 1、为老年人供应福利服务； 2、为残疾人供应福利服务； 3、为优抚对象供应福利服务； 4、为少年儿童供应社区服务； 5、为贫困者供应福利服务。 （二）面对一般居民的便民利民的日常生活服务。 （三）面对辖区企事业单位和机关团体部队的“后勤”服务。 其次部分 城镇低保 凡持有本县非农业户口的城市居民，其共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可申请享受当地城市居民最低生活保障

6、待遇。 一、低保享受条件及办理程序 1.城市居民最低生活保障金享受对象条件： 辖区内的非农业人口的城市居民； 家庭共同生活成员人均收入低于260元； 2.不计入家庭收入的状况有以下几方面 优抚对象的抚恤金、补助金、护理费及保健金、义务兵家庭优待金； 因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工亲属享受的一次性抚恤金； 见义勇为嘉奖金。 3.城市居民最低生活保障金标准260元/月，对有部分收入的实行补差。有以下状况之一者不列入低保范围： 无明确的家庭收入，但家庭中正在将汽车、摩托车、移动电话、空调机作为生活消费品运用的； 近期有购买股票或其他投资行为的； 不照实供应家庭收入状况或拒不接受家庭收入状况调查

7、的； 出资支配子女择校就读的； 有吸毒、卖淫、嫖娼或赌博行为的，3个月内不享受最低生活保障待遇，待其改正后可以提出申请； 饲养宠物的； 日常生活消费水平明显高于当地城市居民最低生活保障标准的其他行为。 4.申请低保应提交的材料和办理程序 应提交的材料 申请书（由本人书写）；（说明一下：便利群众办事，简化办事程序、提高办事效果与履行必要的程序的关系） 户口簿、身份证； 出具有效的家庭成员收入及赡养、抚养或扶养义务人收入证明； 照实填写山东省城市居民最低生活保障调查审批表。 居民委员会办理城市低保的职责 收到申请书之日起实行张榜公布的形式，征求群众看法； 5个工作日核实后上报街道民政办。 公示张贴

8、的内容：户主姓名、家庭人数、家庭月收入、人均收入、人均补差等内容，并公开监督举报电话；将公告张贴在本社区范围内比较明显的位置，便于社区居民监督。 5.办理城市低保的工作程序 个人申请；社区张榜公布申报名单；社区居委会入户核实；填写申报表；社区居委会签署看法报街道民政办；由街道民政办入户调查；张榜公布准保对象名单；区民政局入户抽查；区民政局审批（主要审核形式要件）；批准名单返街道公布低保名单； 第三部分 五保供给 (一)供给对象 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动实力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养实力的，享受农村五保供给待遇。

9、 （二）审批程序 由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议看法和有关材料报送街道办事处审核。 街道办事处收到评议看法后20日内提出审核看法，并将审核看法和有关材料报送区民政局审批。县民政局收到审核看法和有关材料后20日内作出审批确定。对批准赐予农村五保供给待遇的，发给农村五保供给证书；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。 街道办事处对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，区民政局进行复核。申请人、有关组织或者个人应当协作、接受调查，

10、照实供应有关状况。 （三）供给内容 1、供应粮油、副食品和生活用燃料； 2、供应服装、被褥等生活用品和零用钱； 3、供应符合基本居住条件的住房； 4、供应疾病治疗，对生活不能自理的赐予照料； 5、办理丧葬事宜。 农村五保供给对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教化的，应当保障他们依法接受义务教化所需费用。 农村五保供给对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相连接。 （四）供给标准 不得低于当地村民的平均生活水平，并依据当地村民平均生活水平的提高适时调整。 第四部分 医疗救助 （一）救助对象 农村五保户、街道重点优抚对象、持有低保证的城保及农保特困家庭成员、区级以上人民

11、政府规定的其他特困群众。 （二）申请材料 申请书（说明家庭及经济状况），户口簿或身份证复印件，五保供给证、低保证、伤残抚恤证、老复员军人定期定量补助证、街道人民政府出具的特困家庭证明。 （三）救助原则 对因患大病，个人负担费用（个人年自负医疗费用累计金额超过1500元）难以担当，影响家庭基本生活的，可以申请医疗救助，帮助总额不得超过医疗救助标准1500元。 第五部分 殡改工作 搞好宣扬工作，推行绿色殡葬，改善生态环境，爱护土地资源，净化人们生活环境，做到家喻户晓、人人皆知，让广阔群众理解，自觉参加和支持殡葬改革活动。 民政工作培训资料 区民政工作目标资料 民政工作 民政工作 民政工作 民政工作 民政工作 民政工作职责 民政工作论文 村民政工作 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页