浅析当前新农村建设中存在的问题及对策.docx

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1、浅析当前新农村建设中存在的问题及对策 浅析当前新农村建设中存在的问题及对策 摘 要：建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大战略决策，是全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化的重大举措。但在新农村建设中存在一些带有普遍性的问题，这些问题影响了新农村建设的进程。为了扎实推动新农村建设，我们务必找出这些问题，仔细分析并找出其解决对策。 关键词：新农村；建设；农夫 书目 摘要I 第一章 新农村建设概述1 1.1 新农村建设的概念1 1.2 新农村建设要求1 1.3 新农村建设的实质1 1.4 新农村建设的意义2 其次章 新农村建设的问题及对策 2.1 新农村建设的主要内容3 2.2 新农

2、村建设的对策4 结论5 建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化的重大举措。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”是新农村建设的目标和要求，这五句话蕴涵着深刻的含义。 一、推动社会主义新农村建设过程中存在的主要问题 1.农夫收入增长缓慢, 致富困难。发展经济是建设新农村活动的关键,归根结底是要增加农夫的收入,改善农夫的生活状态。但当前农夫增收中却遇到一些问题:一是人多地少,农夫增收后劲不足。仅靠现有土地和种养方式很难实现农夫收入的突破。与此同时,农夫从事 二、三产业收入较少,农夫增收后劲不足。二是农村基础设施和农业生产

3、条件改善投入严峻不足。三是农业产业化发展缓慢,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。 2.农夫群众文化素养低,思想观念落后。农夫群众思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。在思想素养方面,由于保守和小农意识根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素养方面,农夫受教化程度普遍偏低。由于农夫科技学问低下,对新事物、新技术缺乏相识,从而阻碍了接受新事物、学习运用新科技的实力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖

4、苦力打粗放工,严峻的制约了农夫的增收。在道德素养方面,赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,关切集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化,赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农夫素养不高的现状严峻制约着和新农村建设的进程。 3.一些地方政府与基层官员过于搞政绩工程。近几年,形形色色的“形象工程”、“政绩工程”让人目不暇接。厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯这些看似夸张的现象,却成为一些地方在新农村建设中的样板,成为当地政府大力宣扬的“小康村”,但地方百姓却因此背上沉重的负担和挥之不去的心病。为何一些地方官员热衷于“政绩工程”?这体现了他们的思维定式和习惯作风,因为他们凡

5、事眼睛向上看,只对上不对下,只要你能搞出政绩,让领导看到,上级对于下级就有好感,最终就会把搞“政绩工程”的干部提拔到更高的职位上去。地方某些政府官员为了“政绩工程”,不问农夫情愿不情愿,答应不答应,就逼着农夫建楼房、盖别墅,让农夫“旧债没还又添新债,旧愁没消又增新愁”,与其说是让农夫享受“新农村”的“新生活”,倒不如说是在逼着农夫苦着肠胃活遭罪。 4.缺乏科学有效的引导措施。一些干部没能正确地摆正政府引导与农夫群众为主体的关系,缺乏引导和激发农夫发展生产、建设家园的有效措施,进而把农夫群众排斥在外,完全忽视了农夫群众在新农村建设中主体作用的发挥。有许多县乡的新农村规划,是规划部门做出来的,农夫

6、没有说话的机会,这一切都严峻挫伤了一部分农夫的主动性,在由政府主导的强势作用下,一些农夫也忽视了自身的存在,没有把自己摆进去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设,要不要农夫支持和拥护,对抓建设促发展没有区分。 5.新农村建设缺少体制保障。导致城乡发展差距扩大、农村经济社会发展滞后的重要因素是长期存在的城乡二元体制。改革开放后虽然进行了一些调整,但是向城市倾斜的局面并没有从根本上变更。政府对城乡的投入存在着巨大的差异。 二、推动社会主义新农村建设的对策 1.确保农夫持续增收。当前,农夫收入结构发生了重大改变,非农收入已成为重要增长源。要实现农夫收入持续稳定增长,建立促进农夫

7、增收长效机制。一要加大引导扶持力度,推动全民创业快速发展。广泛宣扬激励扶持创业的政策,大力推广农夫创业的先进典型和阅历,努力营造政府支持创业、社会激励创业、农夫勇于创业的良好氛围。二要加大就业技能培训力度,推动劳务经济持续发展。发展劳务经济、加快农村劳动力转移是保持农夫收入持续增长的有效途径。各地要加大农夫工技能培训力度,扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模,增加农夫转产转岗就业的实力,拓宽农夫就业和增收渠道。三要充分挖掘农业内部的增收潜力,这是增加农夫收入的基本途径。要主动发展优质、高产、高效、平安农业和特色农业,以比较优势增效;要提高农业科技含量,以科技创新增效;推动农业产业化,以经

8、营机制增效;四要主动发展农夫专业合作经济组织,着力提高农夫的组织化程度。接着抓好农夫专业合作社法的实行,以辅导培训和政策扶持为抓手,加快培育一批,努力规范一批,主动改造一批,着力提升一批,使农夫专业合作组织成为加快现代农业发展、推动新农村建设的重要力气。四要主动发展县域经济,加快发展农村二三产业,培植壮大龙头企业,增加农夫的就业岗位,有效增加农夫收入。只要我们始终坚持把促进农夫增收作为农业和农村工作的中心任务,就肯定能够逐步建立起农夫持续增收的长效机制,让农夫的“腰包”不断鼓起来。 2.培育新型农夫,不断提高农夫的整体素养。农夫是建设社会主义新农村的主力军,培育有文化、懂技术、会经营的新型农夫

9、,是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农夫的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用,分期分批对农夫进行农业好用技术等的培训,促进科学种田;要大力发展农村成人教化,大力开展农村劳动力转移培训,增加农夫就业创业的实力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。要仔细实施公民道德建设工程,主动开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动,提倡移风易俗,反对封建迷信,树立先进的思想观念和良好的道德风尚;要加强农村文化基础设施建设,办好农夫图书馆、文化馆、老年活动室等,满意农夫群众多方面、多层次的文化需求。 3.基层领导干部应树立科学的发展观与政绩观。要杜绝新农村建设中的“政

10、绩工程”,除了要让基层领导干部树立科学的发展观,抛弃急功近利思想之外,要深化到社会的最底层“望、闻、问”,了解到一些原汁原味的真实状况,千万不要被“政绩工程”迷惑了眼睛,麻醉了大脑。建设社会主义新农村是一项系统工程,不行能一蹴而就,更不能急功近利。尤其当前的乡村建设规划,一要树立以农为本的原则,科学发展观的核心是以人为本,新农村建设,则应坚持以农村为本,选择符合本地实际的发展模式。农村有农村的特点,村庄建设要留意和城市建设相区分,体现农村的特色,适应农夫生产生活要求。要突出乡村特色、地域特色和民族特色,敬重当地的风俗习惯,不能把典型的地域特征搞没了,把显明的民族特色改掉了,把优秀的文化传统弄丢

11、了。二要坚持量力而行的原则,由于乡镇财力状况差别,村与村之间基础各异,新农村建设必需始终做到“三个符合”,即符合社会经济发展水平,不增加乡村债务,不增加农夫负担;符合群众愿望,不搞强迫吩咐,不搞形象工程;符合市场经济规律,不搞无效益的产业。三要实行分类指导,动态管理,决不能搞一刀切。要严格遵循“先规划后建房,未规划不批建”,使每一分钱的投入都能进入积累的轨道,不再奢侈。建设新农村原来是一件好事,但好事须要办实,切不要重“唱功”轻“做功”,更不能搞大干快上式的“政绩工程”。这就要求我们在推动新农村建设时首先要考虑的是增产增收,多予少取,提高农夫的生活水平,而不是砸一笔钱、速成一批典型。 4.科学

12、引导民力。建设新农村,对于农夫的主动性问题,要通过政策激励、示范引导等方式,激发广阔农夫的参加热忱,真正把人财物力投向新农村建设。一是要出台政策激励。根据“政治同等、政策公允、法律保障、放手发展”的方针,不折不扣地落实好各级关于加快三农发展和民营经济发展的政策措施,加强投资引导,激励农夫加大农业投入,扩大农业生产规模;激励和引导农夫参加农村营利性设施与社会事业建设,完善农村基础设施结构。二是要加强示范引导。重点抓好省、市、县、镇各级示范村的建设,捆绑有关项目资金,使示范村的经济建设、社会事业发展和路、电、供水等基础设施都有一个明显的改观。示范面要确保30%,争取达到50%以上。通过示范村的现身

13、说法,使广阔农夫看到新农村建设的美妙前景,进一步坚决信念。三是要优化村级班子。注意把致富实力强和带富实力强的农村能人选进村级班子,注意培育想干事、能干事、能干成事的村干部队伍和务实型、开拓型、发展型的村级领导班子,使村级组织真正成为新农村建设的“排头兵”、“领头雁”,形成在基层组织和村组党员干部带领下万千农夫同心协力建设新农村的局面。 5.主动稳妥地推动农村改革,为新农村建设供应强大动力。深化农村改革,是建设社会主义新农村的体制保障。一是深化农村土地运用权制度改革。要在切实爱护农户的土地承包经营权,保障农夫的物质利益和民主权利不受侵扰的基础上,根据“依法、自愿、有偿”的原则,有序推动土地经营权

14、合理流转,解决当前农村部格外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象,切实提高土地利用效率。二是深化农村金融体制改革。主动探究投入新机制,建立以财政投入为引导,民间投入,金融投入,工商投入为主体的农业投入新格局。进一步深化农村金融体制改革,扩大农户小额信用贷款,连保贷款范围。各镇争取项目资金的同时,还要实行有效措施,吸引各类资本投向农业和基础设施,公益事业建设,形成多元化投入格局。 浅析当前新农村建设中存在的问题及对策 当前新农村建设中存在的问题及对策 当前新农村建设中存在的问题及对策探讨 浅析当前新农村建设存在问题与对策 论新农村建设中存在的问题及对策 论文：浅析当前我市社会主义新农村建设中存在的问题及对策 当前新农村建设存在的问题及对策 当前新农村建设中存在的问题及建议（材料） 新农村建设中存在的问题与对策 新农村建设中存在的问题 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页