论提高农民素质是建设新农村的关键.docx

《论提高农民素质是建设新农村的关键.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论提高农民素质是建设新农村的关键.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、论提高农民素质是建设新农村的关键 提高农夫素养是建设新农村的关键 摘 要：建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。也是农夫的愿望和要求。从新农村建设的须要来看，无论是产业发展、基础设施建设，还是精神文明建设、社会事业发展，无论从当前着眼，还是从长远考虑，都须要强大的智力支持和人才保障，都须要想方设法提高农夫素养，把农夫培育成为有文化、懂技术、会经营的新型农夫。该文论述了我国农夫素养的现状以及提高农夫素养的战略意义，提出了建设社会主义新农村，提高农夫素养的思路。 关键词：新农村 农夫素养 新农村建设要求“生产发展、生活富裕、乡风文

2、明、村容整齐、管理民主”。增加农夫收入是新农村建设的核心目标。农夫是新农村建设的主体，农夫综合素养的凹凸干脆关系到新农村建设的质量。农夫素养在提高收入中的作用日益凸现，已经成为制约新农村建设的“瓶颈”，提高农夫素养成为建设新农村的关键。 农夫素养指农夫利用体力和智力把投入物转化为产出的实力。人的素养是由各种素养要素耦合而成，主要由心理素养、身体素养、文化素养和工作技能组成。心理素养包括智力(如学习实力、综合分析实力)、人格（如主动主动性、自信与开拓性）和价值观（如事业心、进取心和意识）等要素，它是确定“乡风文明、村容整齐”目标实现的重要方面；身体素养包括健康与体力状况两方面；文化素养由一般学问

3、与专业学问构成，是反映农夫素养整体水平的基本要素；而工作技能包括工作阅历、人际交往实力、科学决策实力等，它在农夫建设新农村过程中，干脆渗透到生产中，服务于“生产发展、生活富裕”目标。 一、我国农夫素养的现状与提高农夫素养的战略意义 我国是一个农业大国，13亿人口中有9.2亿农业人口，占全国总人口的70多。据2000年第五次全国人口普查，全国文盲率6.72，其中城镇4.04，农村8.25，农村文盲率是城镇的2倍多。2004年，农村文盲率为10.7，农夫平均受教化年限不足7.7年，初中及以上文化程度的39.1，远低于城市人口65.4的水平。这仅是全国农夫的平均比例，但地区之间还存在着很大的差异。越

4、是贫困的地区越是不重视教化，越是不重视教化，农夫的素养越低，从而形成可怕的恶性循环。同时，农夫的科技素养也很低，据2022年中国科协对中国公众科学素养调查结果，具备科学素养的农夫仅占0.4，仅及城市居民3.1的七分之一。“三农”问题的核心是农夫问题，农夫问题的核心是素养问题。农夫科技文化素养低下，给他们在接受新观念，索取新信息，提高职业技能，参加市场竞争带来极大的障碍，严峻影响了农夫增收。没有农夫科学文化素养的提高，新农村就缺乏根本的支撑。快速提高农夫的科技文化素养是特别必要的，这是加快农业科技成果转化，推动农业新技术革命的根本保证，是增加农夫经济收入，构建农村和谐社会的现实要求，因此，提高农

5、夫素养是新农村建设最为迫切的要求，也是新农村建设最核心的内容。 二、关于提高农夫素养的建议 随着市场化的深化推动，农夫增收越来越多地依靠学问、技术、信息和资本集约相结合，其中起关键作用的就是要提高农夫素养。农夫素养特殊是农夫的科学文化素养凹凸，确定着对先进农业技术及工具的采纳，确定着对农产品市场信息搜集、分析与推断，也确定着农村两个文明的发展程度。因此，要全面推动新农村建设，首先要紧紧抓住提高农夫素养这个关 1键。 (一)政策引导，完善农业经营方式 小规模分散的家庭生产经营限制了农业科研成果在农业生产中的应用，因此要实行多种形式，如在稳定土地承包权的条件下，活化土地运用权，促进土地集中运用；主

6、动发展家庭式农场以及主动培育土地要素市场等，逐步发展多种层次的农业适度规模经营，激励农夫实行优化组合，进而克服土地经营规模过小对农业科研成果运用的制约。同时，进行农业产业化经营，在可以提高农业经营规模的基础上，还可以提高农夫组织化程度，提升应用农业科研成果的抗风险实力，从而将科研成果推广与应用有机结合起来，扩大对农业科研成果的有效需求。 (二)加强培训，提高素养 培训人员包括对推广人员和成果应用者的培训。菲律宾国际水稻所坚持终年培训，学员遍布世界，其中很多成了各国闻名的水稻专家。国际水稻所因此赢得了“绿色革命摇篮”的赞誉。该所科技成果之所以能快速扩散，很大程度上得益于各种培训安排。国际水稻所重

7、视培训的做法值得我国借鉴。培训安排包括学位培训、非学位培训和在职培训。学位培训：包括培育博士、硕士、学士等不同层次的人才。我国从事农技推广的科技人员也需送到农业科研院所和农业大专院校，将其培育成以上不同层次的人才。院所、院校的专家和教授可当农技推广部门兼职教授和导师，教学科研相得益彰。理论联系实际，不仅可加速人才培育，也势必加速科研成果的传播与转化。非学位培训：主要通过举办各种短期培训班使农技推广人员了解和驾驭各种科研成果的新学问、新技能、新观念。可由院所、院校培训中心组织实施，各专业所及有关方面供应师资，编写教材。在职培训：农技推广人员在院所、院校进行在职培训，可在各有关试验室担当探讨助手，

8、并在专人指导下工作。通过参与实际操作，了解科研全过程并能娴熟驾驭成果的关键技术。综合性是现代科技的一个重要特点，它对生产者和应用者提出了综合素养的要求。要提高农夫的综合素养，加强农夫职业技能教化是一条重要的途径。这种教化应体现多样性，要“软硬兼施”，“虚实结合”，注意针对性与实效性。要在强调对农夫文化素养教化的同时，加强对农夫的职业技能培训，建立多渠道、多层次、多形式的农夫技术教化与培训体系，组织农夫学习先进好用技术，提高农夫的学问水平、专业技能和平安生产学问，做好农村科普工作。农业从业人员的终身教化应成为各级农技推广部门的主要目标。我国农业是弱势产业，农夫是弱势群体，长期以来，农业基础薄弱，

9、农夫文化素养较低。要提高农夫文化水平，必需放眼长远，立足现在，建立一套完整的教化和培训机制。 (1)创新农村教化体制。一是要加快推动农村义务教化体制改革，组织农村青少年接受正规教化，提高农村后备劳动力资源的素养，把农村义务教化作为整个农村社会事业发展的优先领域，领先发展。全面推行九年义务教化，进一步明确各级政府在农村教化发展方面的事权，中心和省级财政要担当起发展农村义务教化的责任，进一步加大对农村义务教化的投入力度，彻底变更“义务教化不义务”、“农夫教化农夫办”的状况，减轻农夫负担的同时增加农夫受教化的机会；加快教化行政管理体制改革，建立城乡教化的合理沟通制度，精简老师队伍，提高老师素养，建立

10、健全农村义务教化经费保障机制，进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。加大城镇老师支援农村教化的力度，促进城乡义务教化均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农夫的教化负担。另外，要不断加强对农夫应当驾驭的经营管理学问的教化，使农夫也能有机会迈入管理者阶层。二是加大对农夫的免费技术培训力度，这是培育有技术的新型农夫的关键。农夫缺乏相应的技术，无论是搞种植、养殖，还是进城打工，他们的收入都低于有一技之长的人。国家应当建立专项资金用于对农夫的技术培训，让他们能驾驭一项致富的技术，尤其要加大对青年农夫 科技培训的力度；加大对外出打工农夫的职业技能培训，开发和充分利用

11、农村劳动力资源的潜力，加快对农村剩余劳动力的转移速度。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。整合农村各种教化资源，发展农村职业教化和成人教化。 (2)创新农村教化模式。目前我国的农村职业教化和培训虽然有新的发展，但远远不够，由于我国的基础教化，大都是以应试教化为主，这样使广阔没有考上高等学府的农村学生，因缺乏基本的生产技能，回乡后不适应农村发展的须要。因此，要转变单一的农村教化模式，开展多层次、全方位的农村教化，使农村的学生各有所学，学有所用，各尽其才，各得其所。为此，一是要树立正确的人才观和教化质量观。切实将农村基础教化的指导思想从单纯的应试教化转变到为国家、为农业和农村发展

12、服务的素养教化上来。在教学质量的评价标准上，要用成才率而不是升学率来衡量，树立面对全体学生、全面提高学生素养的新理念。二是要在实践中努力探究适应新农村建设、培育新型农夫要求的农村教化新模式。既要考虑“升学有望”，更要考虑“致富有路”。在保证一部分学生上高校的同时，还要担当农村人口向城镇转移的培训任务和农村社会可持续发展的教化任务。应依据不同对象的详细状况，在教化时间、教化场所、教化内容、教化方式以及教化管理等方面，克服单一化、集中化等简洁化的做法，实行敏捷多样的方式，讲求实效和高效，使农夫都能有“学”可上，并“学”有所获。 (3)创新农村人力资源开发机制。一是领导重视，确定农村人才开发战略，各

13、级领导要把开发农村人才作为发展农村经济，增加农夫收入，建设新农村的首要任务来抓。增加人才意识，树立全新的人才观念，科学制定出培育农村人才的安排，既要全面提高素养，又要重点扶持一批科技带头人，同时要解决好农村人才的实际困难，为他们创建一个充分施展才华的良好环境。二是正确处理自然资源开发与人力资源开发的关系，把农村人力资源开发放在新农村建设的首位。在新农村建设中，各级政府应当树立剧烈的人才意识，变更重物质投入轻人力资源开发的传统观念，正确相识农村人力资源开发的极端重要性，增加农村人力资源开发的紧迫感、责任感和主动性，树立人力资源是第一资源的思想，把人的全面发展放到第一位，把农村人力资源开发放在第一

14、位；把农村人力资源开发作为一项准公共服务，纳入公共财政框架，加大对农村教化特殊是农夫教化的投资力度，以公共财政支持来完善农村职业教化体系；着重加强对农村人力资源开发工作的领导，依据实际探讨制定农村人力资源开发的方针、政策，搞好农村人力资源的规划和管理工作，落实详细措施，实现农村人力资源开发的常常化、制度化、规范化；努力营造农村人力资源开发的良好环境，保证农夫享有教化培训的各项权利，切实提高整体素养，为新农村建设奠定雄厚的人才基础。 （4）扶持一批农村能人大户，发挥榜样示范效应 农村能人都是农村中素养高的农夫，他们挣钱多，生活消费水平高，他们的经济行为四周农夫看得见，对周边农夫也最有劝服力，他们

15、是四周农夫学习的榜样。培育一个农村经济能人，往往能够起到带动一片富有一方的作用。因此，接着加大对农村能人的政策扶持力度，发挥农村能人的带头示范效应，让这些能人带领周边农夫共同发家致富，加快新农村建设步伐。 主要参考文献 1、彭真善.我国农村精神文化消费的现状及改进思路J.湖南高校学报,2008 ,22 (3).2、朱小玲.加强新农村文化建设培育新型农夫J.喀什师范学院学报.2009，30（2） 3、张丽菁.新农村建设中加强农村文化建设之对策J.公共管理.2009， 54、钱同舟.社会主义新农村建设中提高农夫素养的对策探讨J.安徽农业科学.2008 ,36 (13) 论提高农夫素养是建设新农村的

16、关键 提高农夫素养 促进新农村建设 提高农夫专业技术素养是农夫增收的关键 社会主义新农村建设与提高农夫素养 新农村建设关键要提高农夫组织化程度 论提高农夫科技素养的意义及对策 建设新农村 关键在农夫 建设新农村必需做好提高农夫觉悟与组织农夫的基础工作 党校教研室建国60周年征文：提高农夫的素养是关键 提高农夫综合素养沟通材料 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页