非公企业党建调研.docx
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1、非公企业党建调研 走出一条小企业特色的党建之路 关于xx县xx镇xx胶合板厂的调研报告 随着市场经济体制的不断发展,改革开放的日益深化,企业内部对充分发挥党组织作用的必要性和重要性相识不足的弊病日趋显现,依据对一些民营小企业的接触和了解,在现实工作中民营小企业对党建工作有一种感觉就是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要。”这些问题假如不加以重视,必将会对整个非公企业党组织建设和非公经济党组织的政治核心作用的发挥产生不良影响。 一、小企业党建工作面临的难题 非公有制企业党组织建设尤其是小型民营企业党组织建设仍旧是基层党组织建设的薄弱环节。非公有制企业党组织建设仍面临着党组织职能定位不精确;党组织
2、组建率低、党员人数少、党组织和党员管理体制不健全;党组织负责人不能担负起自己的职责;党组织家族化倾向严峻;党组织作用难以正常发挥等问题。 这次调研的主要对象是xx县xx镇xx胶合板厂。xx胶合板厂位于xx镇xx村,成立于2006年,占地面积14亩,净资产160万元,职工24人,经营的主要产品是建筑装修用的胶合板,是一个典型的民营小企业。xx胶合板厂有党员4名,其中有两名是xx镇xx居委会主任及居委会委员。职工来源状况比较困难,主要是xx街上的妇女,平均年龄在40岁左右,全部为临时雇佣性质。胶板厂未成立党组织,也未成立工会及团组织,企业业主为一般商人。总体状况和一般民营小企业类似,比较有代表性。
3、对于这种类型的企业,其党建工作一般都会面临以下几个问题: 1、经营者主动性难调动。通过此次调研了解到,xx胶板厂的业主对于要成立党组织不是很热心,怕党组织干预企业的生产经营,影响企业的发展;怕党组织成立后会议多、应酬多、上级党委检查多,加重企业负担;而他自己又不是党员,假如要成立党组织,党组织书记可能会由他人担当,怕难处理与党组织负责人的关系,麻烦多,等等,因而对设臵党组织存有排斥和戒备心理,不愿在自己的企业建立党组织。这也是这类民营小企业的通病,绝大部分企业业主相识不到位,简单把抓党建工作与抓生产经营对立起来,认为企业就是以效益为中心,以营利为目的,认为党建工作是虚的,从而孤立党的建设。 2
4、、职工党员难发展。像xx胶板厂这样的民营小企业的从业人员成分比较困难,而且流淌性较大,党员发展难度较大。即使有的小企业建立了党组织,但常常会出现入党主动分子达不到一年以上的培育时间就离开企业的现象,给发展党员工作带来肯定的困难。一部分小企业由于没有建立党组织,造成一些职工党员不能刚好接转组织关系,不能过正常的组织生活。而且还有少数党员自己不情愿接转组织关系,主要是怕在民营企业中干不长,存有临时观点,组织关系转进转出嫌麻烦;有个别党员雇佣思想严峻,单纯为打工挣钱,不愿发挥党员作用,胆怯受党组织的约束,或怕开会学习占用休息时间,影响精力,有意不转移组织关系。 3、企业党组织难组建。民营企业小、少、
5、散、杂的特点,给组建党组织带来很大难度,造成有企业无党员和有党员无组织现象的出现。以xx胶板厂为例,厂内虽然有4个党员,其中还有党员担当了居委会主任与委员的职务,xx镇党委也多次希望能在胶板厂内建立党组织,但由于党员流淌性大,党组织建设资金难落实,职工对党组织的主动性不高,导致党组织始终没有建立,四个党员的党组织关系都落在各自的居住地。 4、党组织作用难发挥。由于小企业具有高度的自主权和独立性,党组织作用的发挥往往取决于业主的看法。业主是党员或党的意识较强的,党组织的作用就比较简单发挥;反之,党的工作在企业里就挂不上号,党组织的政治领导和监督保证作用也就无从谈起。而且,企业发展顺当时,党组织相
6、对稳定,一旦企业效益下滑,有的党员就会跳槽,甚至使党的组织成为空壳。党组织开展活动方面存在的问题和困难,主要是缺少活动经费、场所和时间,有的党组织虽然开展活动,但形式单 一、呆板,且内容枯燥,缺乏吸引力,时间长了党员自身也不愿参与。xx胶板厂业主认为,党组织活动不能给厂里带来干脆的经济效益,因而不太情愿供应经费,更不赞成占用生产经营的时间开展党的活动。 二、如何走出一条小企业特色的党建之路 1、发挥基层党委的指导帮扶作用。由于民营小企业的自身特点确定,上级党组织不能干脆向企业委派干部。这无疑给企业党的工作增加了难度,但是绝不等于民营小企业党的工作就无从下手。各乡镇党委和村(居)委会党组织必需高
7、度重视在小企业中建立党组织的工作,要本着有利于开展党的工作和企业发展的原则,主动稳妥地在小企业中建立健全党组织,充分发挥指导帮扶作用,在招商引资和引导民营企业发展的过程中,不能仅限于企业经济发展,要坚持非公有制经济发展与党组织建设同步考虑,同步规划,同步推动,因地制宜、因企制宜,不能简洁地压指标、凑数字,更不能一哄而起,草率从事。对于规模小,党建工作难度大,企业党组织发挥作用困难的民营企业,可以实行挂、靠、联、派等多种形式,开展党的工作,主动创建条件,为建立党组织打好基础。鉴于民营小企业党员数量较少,单纯由党员推选党组织负责人代表面不广,而且简单受到外界因素影响,不利于选准、选好党组织负责人的
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