防汛防旱防风应急预案.docx

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1、防汛防旱防风应急预案 企业防汛防旱防风应急预案 1总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 1.5 现状 2 应急联动组织体系及职责 2.1 指挥机构及职责 2.2 办事机构及职责 2.3 应急联动机制相关要求3信息收集和预警 3.1 信息收集与报告 3.2 预警和处警 3.3 预警级别及通报 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 扩大应急响应 4.3 信息报送和处理 4.4 信息发布 5 后期处置 5.1善后处理 5.2医疗救治与卫生防疫 5.3工程修复和复原生产 5.4三防抢险物料补充 5.5保险 5.6调查和总结 应急保障 6.1通信保障 6.2应急

2、装备保障 6.3应急队伍保障 6.4交通运输保障 6.5治安保障 6.6物资保障 6.7经费保障 6.8紧急避险场所保障 6.9电力保障 6.10医疗卫生保障 宣扬教化培训和演练 7.1宣扬教化和培训 7.2巡查和演练 预案的管理 8.1预案的编制与审批 8.2预案的监督检查与奖惩2 6 78 8.3预案的修订和完善 8.4预案的说明权 8.5实施时间 3 1 总则 1.1 编制目的 为了有效防卫暴雨内涝、台风暴潮等自然灾难，规范防洪抢险工作秩序，确保防洪抢险工作有序开展，全面提高企业台风、洪水的应对实力，最大限度地减轻洪涝灾难造成的损失和影响，为企业事业发展保驾护航，制定本预案。 1.2 编

3、制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、城市防洪应急预案编制大纲、广东省防汛抗旱防风应急预案、广州市城区防洪预案及广州市台风灾难应急预案，结合实际,编制本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于XX企业所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾难的预防和应急处置。 1.4 工作原则 坚持以人为本，贯彻“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针,切实落实以防为主、防抗结合,统一指挥、分工负责,联动协作、专群结合，反应快速、保障有力的原则。 1.5 现状 描述企业现状XX 在防汛防旱防风方面，重中之重是XX。由于建厂初期地势较低、排洪不畅、河水倒灌等硬件

4、不足，每年汛期较易发生水浸。XX年， 4 投资2000多万对防洪设施进行硬件改善、对厂内排洪网络进行疏通、对厂内沟渠进行清淤、设置防洪闸板、设置防护栏等，从本质平安上大大提高了厂区抵挡洪水的实力，从而确保了在2022年胜利抗击了几十年一遇的特大暴雨。 2 应急联动组织体系及职责 2.1 指挥机构及职责 2.1.1集团防汛防旱防风工作在集团防汛防旱防风(下称“三防”)领导小组统一领导下进行。集团三防领导小组办公室是集团负责三防日常工作的办事机构（下称“三防办”），设在平安保卫部。集团三防领导小组是集团三防应急指挥机构，其人员构成： 组 长：XX 副组长：VV 成 员： （一）集团总部(成员由职能

5、部门领导担当) XX （二）投资企业（成员由各企业分管三防工作的领导担当） XX 2.1.2职责 2.1.2.1集团三防领导小组职责: (1)领导、组织、监督、协调集团三防应急抢险工作； (2)审定集团三防应急预案； (3)指导集团三防办开展三防应急抢险工作； 5 (4)确定启动和关闭集团三防应急预案； (5)组织协调三防资源保障，包括人力、物力、财力等。 集团各投资企业建立本单位三防领导小组，组织实施、监督协调本单位三防应急抢险工作。 2.1.2.2职能部门职责： (1)负责集团三防办的日常工作； (2)其余各职能部门根据部门职责各负其责对应三防工作。 2.1.3各企业依据相关法律法规要求设

6、立本单位三防应急指挥机构，指挥机构职责由各企业依据国家相关法律法规、集团有关制度、规定及企业实际状况自行制定并报集团三防办备案。 2.2办事机构及职责 2.2.1集团总部办事机构 集团三防日常工作由集团三防办负责，其人员构成： 主 任： XX 副主任：XX 组 员：相关部门人员组成 2.2.2职责 2.2.2.1主任职责 主任在集团三防领导小组领导下开展工作，其主要职责： (1)组织编制集团三防应急预案； (2)依据集团三防领导小组的指示启动和关闭预案； (3)依据集团三防领导小组的指示组织开展三防应急抢险工作。 6 2.2.2.2副主任职责 副主任在主任领导下开展工作，其主要职责： (1)组

7、织集团三防办编制集团三防应急预案； (2)帮助组长指挥实施集团三防应急抢险； (3)当主任不在位时履行主任职责。 2.2.2.3集团三防办职责： (1)负责编制集团三防应急预案； (2)负责指导集团各投资企业编制企业三防应急预案； (3)负责监督、指导各投资企业开展三防应急演练； (4)负责组织实施集团三防日常工作的开展。 2.2.3集团各投资企业三防办事机构及职责 集团各投资企业建立三防办，负责本企业三防应急救援详细工作。三防办职责由各单位依据国家相关法律法规、集团有关规定及企业实际状况自行制定并报集团三防办备案。 2.3应急联动机制相关要求 三防应急抢险须要时，集团三防领导小组在集团范围内

8、调用人员、物资、设备和交通运输工具；因三防应急抢险须要调动各类人员、物资、设备时，集团各投资企业应赐予支持和协作。 3 信息收集和预警 3.1信息收集与报告 3.1.1暴雨信息收集与报告 各投资企业三防办负责暴雨的信息收集和报告。当年第一季度 7 完成全年的汛期天气信息搜集工作，同时将具体信息书面报集团三防办。汛期内，应适时搜集广州地区暴雨信息。了解汛期降雨量及全年雨水丰、平、枯情势，特殊应留意搜集暴雨灾难性天气信息，适时向企业三防领导小组及集团三防办报告。 3.1.2台风信息收集与报告 各投资企业三防办负责台风的信息收集和报告。当年第一季度完成全年的台风信息搜集工作，同时将台风的具体信息书面

9、报集团三防办。台风季节，要适时通过各种渠道搜集台风的发生、发展、消逝以及可能造成的危害等信息，了解台风预料个数及出现时间。适时向企业三防领导小组及集团三防办报告。 3.1.3集团三防办适时将暴雨、台风信息向集团三防领导小组报告。 3.2 预警和处警 集团及各企业三防办负责收集暴雨、台风预报预警信息并处警。集团三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用集团EIP系统、电话、电子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式刚好向各企业通报预警信息。各企业对于获得的各种预警信息(包括气象信息、三防信息及属地政府相关部门发布的相关信息)，要刚好根据预警级别和预案进行响应。 3.3预警级别及通报 3.3.1暴雨

10、预警信号及级别 (1)级预警(黄色信号) 含义为：6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续； (2)级预警(橙色信号) 含义为：在过去的 3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续； (3)级预警(红色信号) 含义为：在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。 3.3.2台风预警信号及级别 台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。依据台风威逼和严峻程度，将台风的预警级别划分为四个级别： (1)级预警(一般，白色信号 或蓝色信号 ) 白色信号含义为: 48小时内可能受热带气旋影响。 蓝色信号含义为: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力

11、可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。 (2)级预警(较重，黄色信号 ) 含义为：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续； 9 (3)级预警(严峻，橙色信号) 含义为：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续； (4)级预警(特殊严峻，红色信号 ) 含义为：12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并

12、可能持续。 3.3.3预警信息的通报 集团和企业三防办依据收集到的暴雨、台风预警信息，分别在集团总部和投资企业范围内通报。 4 应急响应 预警信号发布后，同时启动与预警级别相对应的应急响应方案。 4.1分级响应 4.1.1暴雨分级响应 级预警的应急响应为最紧急响应，其次是级，级为最低响应。每级预警的响应行动包含最低级别（即级）响应的全部内容。 4.1.1.1 级响应 (1)信息响应。企业三防办应刚好收集和驾驭暴雨天气预报，并将预警信号、暴雨信息报企业三防领导小组； (2)宣扬响应。企业三防办应刚好将预警信号和暴雨信息通过网络、手机短信、电子邮件、厂内电子屏幕等形式告知员工； 10 (3)打算工

13、作。各企业应仔细做好预防暴雨的各项打算工作,在暴雨来临前： (a)加强排水系统检查。要指派专人对厂区内排水系统进行检查，发觉堵塞应刚好疏浚,确保排水网络畅通； (b)加强排水设备和物资检查。要指派专人检查强排泵系统、沙袋、防水挡板等设备和物资，确保硬件设备齐备完好; (c)加强运输通讯装备检查。要督促相关部门对运输车辆、对讲机等进行检查，发觉问题刚好改善。确保运输、通讯装备拉得出、用得上; (d)加强应急队伍点检。要督促相关部门对应急人员进行点检，发觉空缺刚好增补，确保应急队伍齐装满员； (e)加强教化，防范事故。要对全体人员进行平安教化，防止发生雷击、溺水、伤亡等事故 (f)集团三防办刚好了

14、解、驾驭气象状况，指导相关企业快速绽开暴雨预防应急响应。 4.1.1.2 级预警响应 在做好级应急响应的全部工作外： (1)集团三防办将预警信号、暴雨信息报集团三防领导小组； (2)企业三防应急抢险人员各就各位，做好各项抢险打算工作； (3)企业三防办严密凝视水情改变，适时向企业值班领导和集团三防办报告。 4.1.1.3 级预警响应 11 在做好级、级应急响应的全部工作外： (1)集团三防领导小组副组长值班，适时向集团三防领导小组通报水情，指导企业全力抗击暴雨灾难。必要时，协调和指挥其它企业组织人力物力支援； (2)各企业三防领导小组组长现场值班，组织和协调人员、物资配置，指挥应急抢险队伍全力

15、抢险； (3)集团三防办人员赶赴受灾企业现场，负责现场与集团值班领导的沟通，指导、帮助企业组织救灾工作； (4)企业三防办负责抗洪救灾的详细组织指挥，统筹协调人力物力绽开工作。必要时申请集团及社会力气支援。 4.1.2台风分级响应 级预警的应急响应为最紧急响应，其次是级、级，级为最低响应级别。每级预警的响应行动包含最低级别应急响应的全部内容。每级预警的响应行动均为台风来临前的应急响应行动。 4.1.2.1 级预警应急响应(防风打算状态) (1)驾驭信息。企业三防办要亲密驾驭气象部门发布的台风的中心位置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析，推断可能对企业带来的影响，刚好报告企业主管领导并通报相

16、关部门及全体员工； (2)加强值班。企业三防办领导上岗值班。企业三防办加强24小时值班。时刻关注气象部门发布的台风动向，刚好通知相关部门做好防卫的各项打算； (3)严格检查。企业要严密组织台风来临前的平安检查，重点检 12 查施工工地、危房危楼、临时建筑物和高空悬挂物等。 (4)防范暴雨。台风往往带来强降水，应根据防范暴雨的应急响应进行相关打算； (5)加大对应。各企业应亲密留意气象部门通报，做好随时启动高级别预警应急响应的打算工作。 (6)集团三防办领导值班。集团三防办刚好通报集团总部员工，同时通告投资企业绽开台风防范应急响应工作。 4.1.2.2 级预警应急响应(防风状态) 在做好级应急响

17、应的全部工作外： 集团三防办： (1)确认值班领导。三防办领导值班。将预警信息报集团三防领导小组； (2)刚好上报、传达、贯彻、落实上级有关防风工作的指示精神。亲密关注风情、雨情，检查企业防风措施落实状况。 各投资企业三防办： (1)确认值班领导。检查值班及各项防范措施落实状况。点检应急抢险人员、装备及物资的落实状况； (2)通知施工（含外来）单位停止室外、高空(处)作业，转移珍贵和易损物资，确定临时避风场所并组织施工人员避风。 (3)拆除室外临时搭建的建筑等设施，加固或拆除室外不牢靠的高空悬挂物； (4)组织应急抢险人员各就各位，同时做好各项抢险打算工作。 13 4.1.2.3 级预警应急响

18、应(紧急防风状态) (1)集团三防办亲密关注风情、雨情、水情、潮情，刚好向集团三防领导小组领导报告； (2)各企业值班领导现场值班，检查、督促各部门落实防台风工作，必要时组织召开防风紧急会议； (3)各企业检查确认厂区内供电系统工作状况，保证防台风抢险用电； (4)各企业结合实际状况，妥当支配临时避险场所，并告知厂区范围内全体人员，必要时组织人员转移； (5)医护人员做好打算，落实急救车辆，配备足够的药品、急救器械等设备，做好厂区内卫生救援打算工作； (6)各企业抢险救灾人员进入待命状态。 4.1.2.4 级预警应急响应(特殊紧急防风状态) (1)集团三防领导小组副组长组织召开防台风紧急会议，

19、指挥和协调防台风和抢险救灾工作或通过电话、电子邮件、传真等方式对集团防风工作作出紧急部署； (3)各企业三防领导小组组长坐镇指挥，并组织和动员全体员工投入防台风和抢险救灾工作； (4)企业各级各类人员要各司其职、各负其责，根据三防领导小组的统一部署，全力以赴开展抗御台风和抢险救灾工作； (5)企业抢险救灾应急分队做好各种御前打算，进入抢险救灾临战状态。 14 4.2扩大应急响应 当集团投资企业辖区内防洪设施出现险情，虽经处理但险情难以限制或者有扩大和发展趋势时；或出现大面积水浸等重大险情时： (1)集团三防领导小组马上组织工作组赴现场指导、协调企业开展抢险救灾； (2) 必要时，通报属地（或上

20、级）三防机构，取得社会救灾力气支援； (3) 必要时，从集团投资企业抽调应急抢险设备； (4) 必要时，动员集团投资企业帮助参与抢险救灾； (5) 经全力抢险，仍难以限制，要坚决组织人员平安转移。 4.3信息报送和处理 各企业应根据三防应急网络刚好将信息报送至集团三防办。集团各企业加强纵横之间的联系，刚好沟通和协调，以全面、精确驾驭灾难信息。 4.4信息发布 信息发布按XX规定执行。 5后期处置 5.1善后处理 (1)清点参与应急抢险的人员，确认人员精神状态，支配人员休息或返回工作岗位； (2)清点应急救灾物资、设备并做记录，以便灾后申购、补充； 5.2医疗救治与卫生防疫 15 医疗救援人员应

21、仔细调查员工身体状况并刚好进行处置，须要时帮助防疫部门进行疫情调查，预防病疫流行。 5.3工程修复和复原生产 各企业要加强灾后救灾复产工作领导，组织对因暴雨、台风损坏的工程、设备、器材等进行修复，尽快复原生产。 5.4三防抢险物资补充 在应急抢险结束后，相关企业三防办应根据本企业三防物资配置标准刚好做好物资补充工作，确保满意三防应急抢险须要。 5.5保险 各企业要依据实际状况，主动参与投保相关财产险种；灾难发生后，要刚好和保险公司开展理赔工作。 5.6调查和总结 应急抢险结束后，各企业应刚好对灾情进行调查和总结。总结内容包括受灾状况，灾难级别，灾难损失，抢险救灾措施的实操性，存在问题及改进看法

22、等。 6应急保障 6.1通信保障 三防小组（办）的人员主要通过电话、对讲机、电子邮件、传真等进行联络。其办公电话、家庭电话、手机和传真由企业三防办登记造册。如有变动，应于10个工作日内报集团三防办。 6.2应急装备保障 (1)集团三防办应配备先进的救援器材、通信、交通等应急装备 16 并合理部署； (2)各企业要依据企业遭遇暴雨、台风侵袭的风险大小，结合企业实际状况配备足够的应急抢险、救援装备。 6.3应急队伍保障 各企业应依据企业可能遭遇暴雨、台风侵袭的风险大小，结合实际建立一支以预备役、基干民兵、退转军人为骨干的三防抢险应急队伍，并做好相应管理。 6.4交通运输保障 各企业要配备车况好、越

23、野性能强的车辆作为应急抢险车辆，以满意快速、有效开展三防应急抢险工作的须要。 6.5治安保障 各企业应制定抢险救灾现场治安保障预案，组建现场警戒保障分队，配备相应的保障装备，确保企业在抢险救灾时内部治安秩序稳定。 6.6物资保障 (1)集团三防办参照省市物资配备标准，指导企业在汛期来临前筹措三防物资。 (2)各企业要参照中心级防汛物资管理方法广东省省级防汛物资管理暂行方法等法规规定，结合企业实际确定三防物资配备标准，配齐备足抢险救援物资。 (3)各企业应建立健全三防物资管理制度。做好三防应急救灾物资、设备的日常保养、维护、更新工作，防止失窃、挪用和失效， 17 以保证抢险救灾时能快速调动及启用

24、。 (4) 在须要时，集团三防领导小组可统一调配运用各企业配置的三防抢险物资。 6.7经费保障 (1)集团和各企业必需把三防工作经费纳入年度预算。要依据上年度洪涝和风灾状况以及本年度的灾难预料，做好年度预算并保证足额到位。 (2)抢险救灾经费和物资必需按规定专款专用，专物专用，重点运用。 6.8紧急避险场所保障 各企业要选定平安场所作为紧急避险场所，同时应按预案组织演练。 6.9电力保障 各企业要设置紧急状况下的平安用电措施，以保证应急抢险设备和照明能正常运行。 6.10医疗卫生保障 各企业要依据遭遇暴雨、台风侵袭的严峻程度及发生伤病的风险程度配备医疗救援人员及急救药品和装备。 7 宣扬教化培

25、训和演练 7.1宣扬教化和培训 (1)集团三防办、各投资企业要制定安排，定期向全体员工宣扬抢险救灾法律法规，传输抢险救灾常识，提高全员抢险救灾意识。 18 (2)各企业要对三防应急抢险队伍制定培训安排并组织实施，以保证每位队员都具有相应的应急救援技能。 7.2巡查和演练 (1)每年汛前，各企业要组织应急抢险人员查看、熟识、检查厂区三防硬件设施，驾驭厂区周边防汛形势。 (2)各企业要结合实际每年组织相应的三防应急演练。 8预案的管理 8.1预案的编制与审批 本预案由集团三防办编制。各企业要依据本预案制定本企业三防应急预案，确保与本预案的有效连接和顺当实施。 8.2预案的监督检查与奖惩 集团三防领

26、导小组对本预案的实施进行监督检查；对抗洪抢险中有突出贡献的先进集体和个人进行表彰；对玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人及单位领导的责任。 8.3预案的修订和完善 集团三防办将依据上级预案的变更及集团事业发展改变，适时对预案进行修订。 8.4预案的说明权 本预案由集团三防办负责说明。 8.5实施时间 本预案自批准之日起实施，本预案发布前有关规定与本预案相抵触的，以本预案为准。 19 附件 1、XX公司防汛防旱防风应急流程图 防汛防旱防风应急预案 防风防汛防旱应急预案 镇级防汛防旱防风防冻应急预案 广东省防汛防旱防风防冻应急预案 防汛防风应急预案 防风防汛应急预案 防风防汛应急预案 防风防汛应急预案 防风防汛应急处理预案 防风防汛工作应急预案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页