政府补贴、市场进入壁垒对民营企业绩效的影响——基于中国民营上市公司的实证研究-万伦来.pdf
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1、第9期(总第275期) 工业技术经济 No9(General,No275)2016年9月 Journal of Industrial Technological Economics sep2016_I I_政府补贴、市场进入壁垒对民营企业绩效的影响基于中国民营上市公司的实证研究万伦来郭冬亮(合肥工业大学,合肥230601)摘要 本文基于2013年中国民营上市公司的经验数据,实证检验了政府补贴、市场进入壁垒对民营企业绩效的影响。研究结果发现:政府补贴对东部和北部地区民营企业绩效的积极影响最大,中部其次,东部最小,这说明政府补贴能够显著促进民营企业绩效增长,且呈现出显著的区域差异性;从全国来看,民
2、营企业能否进入高壁垒行业对企业绩效的影响并不显著,但民营企业进入高壁垒行业的程度却对企业绩效具有显著的积极影响;从分区域来看,东部和中部地区民营企业能否进入高壁垒行业对企业绩效产生显著的正向影响,而只在东部地区民营企业进入高壁垒行业的程度对企业绩效具有显著的积极影响,在西部地区却对企业绩效产生显著的负面影响;从总体上看,相对于市场进入壁垒而言,政府补贴对民营企业绩效的影响更大。因此,当民营企业进入高壁垒行业的成本过高时,政府给予民营企业的财政补贴可以弥补过高进入壁垒对企业绩效产生的负面影响。关键词 政府补贴 市场进入壁垒 企业绩效 民营企业DOl:103969jissn1(X)4910X201
3、609012中图分类号F062 文献标识码A1问题的提出我国改革开放30多年来,民营企业快速发展已经成为支撑和推动经济增长的重要力量。据统计,全国大多数省份民营经济占GDP的比重已经过半,尤其是浙江、广东等民营企业发展快速省份的民营经济占GDP比重已超过60。但是与民营企业发展重大贡献相不符的是,我国民营企业在许多方面明显受不公正的待遇,例如在政府补贴方面,步丹璐和郁智(2012)研究发现:我国民营企业2007。2010年共获得政府补贴385亿元,仅占政府补贴总支出18,而同期间国有企业共得到政府补贴为1737亿元,占政府补贴总支出高达82;又例如在市场准入方面,陈斌等(2008)统计表明我国
4、民营企业只有约20进入汽车、交通运输、能源、金融等政府管制行业,而国有企业的这一比例则高达9031。正是鉴于此,工商界知名人士董明珠(2015)呼吁政府应给予民营企业与国有企业同等待遇,着力增加民营企业政府补助和降低市场进入壁垒以促进民营企业健康快速发展。那么,政府补贴、市场进入壁垒究竟对企业绩效产生多大影响?增加政府补贴与降低市场进人壁垒究竟哪个对改善民营企业绩效更有利?回答这些问题将有助于厘清政府补贴、市场进入壁垒对民营企业绩效的作用机理,为政府制定相关政策措施提高民营企业经营绩效提供有价值的决策参考。事实上,学术界早就关注到政府补贴、市场进入壁垒对企业绩效的影响。从政府补贴方面来看,补贴
5、是政府在转型经济中扮演“扶持之手”最常用工具之一,是直接或间接向微观经济活动主体(企业或个人)提供的一种无偿的转移,政府补贴能够显著提高企业绩效。例如,余明桂等(2010)研究发现:民营企业获得政府补贴可以帮助企业克服资金瓶颈,从而对企业绩效产生显著的积极影响;逯宇铎等(2012)研究证实:政府补贴不仅当期对企业绩效产生显著的积极影响,而且至少对企业绩效产生3年以上长期的积极影响。孔东民和李天赏(2014)研究表明:虽然国收稿日期:2016_01一12作者简介:万伦来,合肥工业大学经济学院教授,南京大学经济学院博士后。研究方向:区域经济。郭冬亮,通讯作者,合肥工业大学经济学院研究生。研究方向:
6、资本运营与投融资决策。一92万方数据第9期(总第275期) 工业技术经济 No9(General,No275)2016年9月 Journal of Industrial Technological Economics Sep2016一- I_有企业得到补贴比重相对较高,但是随着我国政府补贴规模的提高,民营企业得到份额也得到相应的提高,这对改善民营企业经营绩效非常有利。当然也有学者对政府补贴能够提高企业绩效提出质疑,例如,唐清泉和罗党论(2007)的研究表明:由于政府补贴实际上是动用特定资源补贴特定企业,并不利于企业竞争能力的提高,因此政府补贴并没有显著改进企业绩效;潘越等(2009)研究证实:
7、虽然政府补贴从短期来看可以帮助企业扭亏为盈,但从长期来看并不能提高企业绩效。从市场进入壁垒来看,市场进入壁垒一般表现为自生性市场进入壁垒和外生性市场进入壁垒,杨蕙馨和郑军(2006)研究认为:自生性市场进人壁垒主要包括产品差异、规模经济、绝对成本优势和必要资本量等。刘小玄(2003)发现:外生性市场进入壁垒主要是中央或地方政府为保护某些行业(或本地产业)发展制定市场准入制度,如政府审批、法律法规限制等行业管制。一般地,高市场进入壁垒行业的在位企业能够获取超额的经济利润,这正如罗党论和刘晓龙(2009)研究发现的那样:无论国有企业还是民营企业,进入高壁垒行业的企业绩效要显著高于未进入高壁垒行业的
8、企业绩效;汪伟和史晋川(2005)研究证实:在经济转型时期,促进民营企业快速发展最有效途径是削减市场进入壁垒。国外学者Broadman(2000)和国内学者李世英(2005)研究发现:进入高壁垒行业的企业一般能够获取更高的企业绩效。当然也有学者对进入高壁垒行业能够显著提高企业绩效持怀疑态度,例如刘小玄(2003)的研究发现:由于低壁垒行业具有充分的市场竞争和制度优势,因此进入低壁垒行业的企业能够获取更高的企业绩效。综上不难看出,现有研究文献虽然注意到了政府补贴、市场进人壁垒对企业成长绩效的影响,但是鲜有人将政府补贴、市场进入壁垒纳入到统一框架下,分不同区域研究识别政府补贴和市场进入壁垒究竟哪个
9、对民营企业绩效影响更显著。2理论分析与研究假设21政府补贴对民营企业绩效的影响理论研究与实践经验业已证明,一方面政府补贴会直接增加企业的实际年收入总额,即产生所谓的收入效应;另一方面政府补贴会改变企业的产出结构,进而导致企业资源的优化配置,最后间接提升企业绩效,即产生所谓的替代效应。正是基于此,地方政府往往通过改变政府补贴投资方向来引导企业发展,提高企业绩效。例如,邵敏和包群(2012)研究认为,政府补贴不仅能够直接增加企业实际收入,而且还可以促进企业研发投入的增加(如技术创新和新产品开发相关的政府补贴则更是这样),进而导致企业生产率和企业绩效随之提高。此外,政府补贴还有利于企业扩大规模,从而
10、能够利用规模经济促进企业生产效益的提高。不过值得一提的是,政府补贴对企业绩效的影响也会因企而异,例如,陈冬华(2003)通过对1993。2000年获得政府补贴的上市企业绩效进行研究发现,政府补贴整体上有利于提高上市企业的经营业绩,但是具体影响因上市企业性质和上市企业所在地的经济发展水平有所不同,其中政府补贴对民营企业绩效的积极作用显著,但是对国有企业绩效的积极作用并不明显。此外,由于我国不同地区经济发展水平差异较大,这势必造成政府补贴对民营企业绩效的作用效果呈现出显著的区域差异。基于此,本文提出如下假设:假设1:政府补贴能够显著促进民营企业绩效增长,且呈现出显著的区域差异性。22市场进入壁垒对
11、民营企业绩效的影响哈佛学派最早对进入壁垒与企业绩效之间的关系进行了研究,他们认为企业的市场绩效取决于市场结构,而市场结构又取决于进人壁垒。Bain(1956)研究发现:市场进入壁垒最高的行业产品价格一般要比完全竞争市场下的行业产品价格高出10,较高和中等偏低的市场进入壁垒的行业产品价格分别要比完全竞争市场下的行业产品价格高出7和4。Fraumeni和Jorgenson(1980)研究美国企业进入到新行业的收益率与市场进入壁垒之间关系也证实:企业进入到新行业的收益率与市场进入壁垒之间存在着非常强的关联性,通常情况是如果行业市场进入壁垒比较小,那么企业进入到该行业的收益率差异则较小,且市场进入壁垒
12、持续的时间越长,企业进入到该行业的收益率差异消失的时间就越长。罗党论和唐清泉(2009)研究发现:转型经济中的民营企业相对于国有企业和集体企业更倾向采取一定策略一93万方数据突破市场进入壁垒进入相关产业以获得高超额利润。卫武等(2004)研究进一步表明,我国企业获得政府的允许进入高壁垒行业是一项政治竞争优势,且进入行业的市场进入壁垒程度越高,企业越能得到更高企业绩效。与政府补贴投资一样,由于我国不同地区经济发展水平差异较大,各地区市场进入壁垒特征明显不同。基于此,本文提出如下假设:假设2:民营企业进入高壁垒行业能提高企业绩效,进入行业壁垒程度越高其绩效提高越显著,且呈现出显著的区域差异性。23
13、政府补贴、市场进入壁垒对民营企业绩效影响的比较分析为了比较政府补贴、市场进入壁垒究竟哪个对民营企业绩效影响更显著,本文引用一模型来阐释进入壁垒对企业绩效的影响。假设兀(t)为t期的利润水平,该利润水平大小取决于市场结构s(t)与市场进入q(t),其他影响因素用阳代替,令7c(t)=als(t)+a2p(t)+弘l (1)其中a,0,即在位厂商往往会把价格提高到边际成本之上;oc20,觇0,7c。是代表进入壁垒的线性函数,如果兀(t一1)=7c。,贝4p(t)=Q(t)=As(t)=0,所以7c(t)=7【(t+1)=A=7c。,这就说明了在没有潜在厂商进入的情况下垄断厂商将价格维持在边际成本之
14、上,进入壁垒大小会对产品价格产生直接影响,即增加进人壁垒有利于企业绩效的提高。与市场进入壁垒作用于产品价格进而影响企业绩效不同,政府补贴不仅可以使企业在产品定价上占有优势,更重要的是政府补贴能够有效促进企业研发活动,即产生前述的替代效应,从而可以弥补市场进入壁垒过高带来的负面影响,例一94一 ,如,唐清泉等(2008)研究了20052007年我国上市公司的样本数据发现,政府补贴可以大幅度提高企业创新绩效。这一替代效应生成机制主要体现在以下3个方面:(1)研发活动是一种技术知识生产性活动,其创新成果会随着技术扩散而被同行业的竞争对手获得,即具有外部性,这种外部性会使市场不能很好地实现资源优化配置
15、。这是因为企业研发产出很容易被同行业的竞争对手模仿或使用,使得企业所获得的私人收益远远低于所创造的社会总收益,从而导致企业创新动力不足。然而,如果通过政府补贴投资,则可以有效弥补技术外溢给企业造成的利益损失,进而提高企业技术创新的积极性。例如,王一卉(2013)分析了20052007年中国工业行业中高技术企业数据,发现政府补贴对企业科研创新活动具有重要的推动作用。(2)企业技术创新活动所需前期投入较大,对企业的资金实力要求较高,这在一定程度上限制了企业对研发活动的开展,此时政府无论是通过资金支持还是税收优惠的方式对企业进行扶持都能够显著降低企业研发成本。例如,Maryann和Maryellen
16、(2006)研究发现,政府补贴可以帮助企业在进行科技创新项目时融资。(3)企业在进行技术创新时不仅需要有大量的前期投入,同时还要承担巨大的风险,这是因为技术创新成果具有较大的不确定性,而且技术价值的损耗是无形的,即不能被二次利用,这都造成了研发活动具有高风险的特征,而政府补贴则可以起到分担企业所承担的风险的作用。由此可见,相对增加进入壁垒通过对企业产品价格提高改进企业绩效而言,政府补贴投资对企业绩效的影响将更大、更深远。基于此,本文提出如下假设:假设3:相对于市场进入壁垒而言,政府补贴对民营企业绩效的影响更大。3研究设计31样本选择和数据来源本文以2013年期间所有在沪深两市证券交易所上市的非
17、金融类民营上市公司为原始样本。为了保证样本可检验性,本文剔除了那些行业披露不清晰的样本,并按照1与99的取值范围剔除样本中有关变量极端值的公司,最终得到有效样本总数为973个。本文中关于上市公司行业分布与相关财务数万方数据第9期(总第275期) 工业技术经济、No9(G嘲a1,Noz75)2016年9月 Journal of Industrial Technological Economics S叩2016据均来自Wind数据库,对行业壁垒划分标准来自深交所报告我国民营上市公司发展实证研究中的行业壁垒指数打分;对财政补贴收入明细分类是对公司年报进行手工收集整理而得到的。32中国经济区域划分为了
18、科学反映我国不同区域的社会经济发展状况,根据中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见和国务院发布关于西部大开发若干政策措施的实施意见,本文将我国经济区域划分为东部、中部、西部和东北四大地区,四大地区具体划分如表1所示。表1我国东部、中部、西部和东北四大地区各省份区域分类 包含省、市北京市、天津市、河北省、上海市、江苏东部地区 省、浙江省、福建省、山东省、广东省、海南省中部地区 窑?翥;喜徽省、江西省、河南省、湖北蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、西部地区嬲:莩冀:黧曩蒜区、新疆维吾尔自治区东北地区 辽宁省、吉林省、黑龙江省33变量选取根据前文研究分析,本文关注的三大核心解释变量分别是政
19、府补贴、市场进入壁垒和企业绩效。其中,民营上市公司获得政府补贴收人的总值反映在利润表中的“补贴收入”这一项中,其明细科目来自于会计报表附注中关于补贴收入的信息批露,主要包括增值税返还、财政补贴、财政综合、新产品和创新奖励、所得税返还等等,本文定义政府补贴(Subsidy)为扣除增值税返还以后的补贴收入除以净利润。关于市场进入壁垒变量与政府补贴有关数据不同,不可以根据个体民营公司得到精确的数据,为此本文参考陈斌、余坚(2008)等研究经验,把沪深两市上市公司按照Wind三级行业分类标准进行分类,根据Wind的二级行业标准及行业进入壁垒状况对一些子行业进行了合并,共得到33个子行业,并从是否进人高
20、壁垒行业(Barrierelass)和进入程度(Barrierrate)两个方面进行考量。衡量企业绩效有很多种方法,本文选取会计意义上最能反映企业经济绩效的总资产报酬率(ROA)来进行考量。除了以上三大核心解释变量之外,根据罗党论、刘晓龙(2009)和苏冬蔚(2005)的研究经验本文主要选取了企业资产规模(Imsset)、企业资产负债率(Leverage)、企业多元化程度(Hi)和控股股东持股比例(Shareholder)等作为控制变量,此外本文还采用虚拟变量et来控制年度影响,有关变量符号及定义如表2所示。表2各变量定义变量符号 变量符号定义与说明总资产报酬率,用以衡量每单位资产刨造Roa
21、多少净利润;Roa=息税前利润资产平均总额*100一 是否进入高壁垒行业;虚拟变量,进人商Barfi盱壁垒行业为1,否则为0。 进入高壁垒行业的程度;在高壁垒行业中Bam啪把营业收入占总收入的比重财政补贴;由利润表中补贴收入与总资产Subsidy 的比重反映laumset 企业资产规模;总资产的对数企业资产负债率;企业当年的总负债总岫资产陆 企业多元化程度Shareholder控股股东持股比例弘 模型的误差项注:第2栏为模型的因变量;第3栏是模型一的自变量,反映市场进人壁垒对企业效益的影响;第4栏是模型二的自变量,反映财政补贴对企业效益的影响;第5栏除了模型的误差项外,其他的为模型控制变量。3
22、4模型设定为了证实前文提到的三大理论假设,本文基于OLS方法检验构建模型(5)、(6)和(7)。其中,模型(5)是用来分析民营企业进入高壁垒行业的经济行为对企业绩效的影响,模型(6)是为了检验政府补贴能否显著促进民营企业绩效增长,而模型(7)是通过得出政府补贴和市场进入壁垒显著性变量的系数来识别究竟哪个对民营企业绩效影响更显著的。与此同时,出于模型可比较性考虑,本文参考了相关研究文献成果在设定以上3大模型时均选择了企业资产规模(Lnasset)、企一95万方数据第9期(总第275期) 工业技术经济 No9(Geneval,No275)2016年9月 Journal of Industrial
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