2022年计划生育工作计划通用15篇.docx

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1、2022年计划生育工作计划通用15篇安排生育工作安排通用15篇时间过得可真快，从来都不等人，成果已属于过去，新一轮的工作即将来临，来为今后的学习制定一份安排。好的安排是什么样的呢？以下是我为大家收集的安排生育工作安排，仅供参考，大家一起来看看吧。安排生育工作安排1xx年，x县将人口计生工作纳入到全县经济社会发展的全局之中，进一步加强对人口计生工作的领导力度，主要做好以下几方面的工作：一、是狠抓长效节育措施，稳定低生育水平。紧紧抓住以“双女户”结扎为重点的长效节育措施的落实，提高长措落实率和刚好率，确保低生育水平的稳定。尽可能削减政策外怀孕和政策外生育，人口诞生率、符合政策生育率等各项人口安排指

2、标严格限制在省市指标要求以内。二、是切实加强流淌人口管理服务，综合治理人口问题。要将流淌人口安排生育个案信息全部纳入我县全员人口信息系统，领先实现全县流淌人口管理服务“一盘棋”。要接着抓好增补叶酸干预、风疹疫苗干预诞生缺陷项目，全面提高诞生人口素养。三、是接着深化关爱女孩行动，综合治理诞生人口性别比偏高的问题。深化开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，提倡性别同等理念，开展打击“两非”专项行动落实嘉奖扶助政策，制定并落实对女孩家庭的优先实惠政策，使女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上受帮助。四、是强化队伍建设，夯实基层基础。逐步建立以女性为主、年轻化、学问化、会服务的村级安排生育专干队伍

3、，大力开展科技大练兵活动，加大县乡村计生专干培训力度，全面提高人口计生干部队伍的素养和实力。五、是扎实开展安排生育“十送五到家”活动。在全县集中开展“十送五到家”的活动，开展为群众办实事活动，以计生家庭为中心，为群众送去温馨、舒适、平安、人性化的安排生育优质服务，做到宣扬教化入心入脑，优质服务进家进户，嘉奖扶助关爱到户到人，让群众得到实实在在的好处。安排生育工作安排2一、提高相识，明确思路，快速启动项目工作20xx年7月1日，在部分乡镇进行了取消安排生育二孩生育证试点。20xx年9月,在全国安排生育综合改革座谈会上,我市介绍了以创建优质服务先进县为主线进行安排生育综合改革的胜利阅历。20xx年

4、，全市人口诞生率7.02，自增率4.13，符合政策生育率99.63，综合节育率88.13。二、以人为本，项目牵动，开展全方位优质服务我们从最大限度满意育龄群众的需求动身，努力维护育龄群众的合法权益，以人为本，根据项目文本的要求，切实为他们供应全方位生殖健康/安排生育优质服务。二是知情选择规范化。我们根据四项原则（双向知情、自主选择、长效避孕措施为主、群众满足）和八项操作规程（宣扬驾驭学问、双向知情、特性化询问指导、常规体检、自主选择、落实措施、定期随访、综合服务）的要求，进一步规范了知情选择运作程序，体现了“以人为本”的服务理念。在城镇社区制作并发放了避孕药具“金城卡”,实现“一卡在手、全城通

5、取”。同时在客运站、宾馆等地设置了3台自动售套机，便利了群众。目前，村级知情选择开展面,已婚育龄妇女措施落实刚好率97.6%,有效率98%,长效避孕措施比例85%，诞生人流比稳定在1:0.06左右，维护了育龄群众避孕方法的知情权、获得权和选择权。四是男性保健特色化。我市从1998年就开展了男性生殖保健服务，第五周期项目落户我市后，男性保健服务得到了进一步增加。村级全部开办了男性生殖保健培训班,乡镇全部开通男性热线询问电话。市技术服务站开设男性生殖保健门诊,制作发放了生殖健康/安排生育服务证，开展男性病询问和诊治服务，市直单位男性一年一次的生殖健康检查已形成制度。目前，全市受理男性电话询问服务6

6、700多人次，接待男性患者948例，办班756期，培训男性育龄群众达4万多人次。第五周期项目实施一年以来，对我市生殖健康/安排生育优质服务工作产生了主动的推动作用。通过广泛深化的宣扬教化，育龄群众的生殖保健意识明显增加。干群关系进一步亲密，群众对安排生育工作的满足程度达到95%以上。安排生育技术服务人员的业务素养得到显著提高，以人为本、促进人的全面发展理念在各级管理者和技术服务人员中进一步确立，安排生育工作整体水平全面提升。20xx年，我市成为国家人口计生委首批命名的全国安排生育优质服务先进县。虽然我市在进行第五周期项目运作方面实行了肯定措施并取得了初步成效，但在深度和广度上都还有待于接着努力

7、。在今后的工作中，我们将借助项目的影响，与时俱进、开拓创新，进一步强化服务意识，增加服务功能，提高服务水平。进一步加强管理和技术服务人员的培训，加大对人口和安排生育法律、法规的宣扬，使育龄群众充分了解避孕节育的知情权和选择权，使技术服务人员能够严格按规定开展生殖健康优质服务；加强对生殖道感染和性传播疾病、艾滋病预防与治疗的宣扬和培训，开展对生殖道感染和性传播疾病的干预活动；逐步加强对青少年和流淌人口等弱势人群的生殖健康/安排生育性学问教化，关爱女婴，关注社会性别视角问题，巩固和提升项目运作的成果，为新时期人口和安排生育工作的新发展做出更大的贡献。安排生育工作安排3一、必需加强阵地建设，树立新的

8、形象。这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严峻制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有详细批复，看来须得领导找县安排发展局沟通，假如安排发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市嘉奖资金。此项工作假如按单建服务所600平方，须要资金60万。二、稳定计生队伍，提高专业水平。去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对安排生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，

9、一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，假如因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标(中心所编制是2个医生)，而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，恳求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。三、主动推行综合改革，创新工作思路。一是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取“百尺竿头，再进一步”必需以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特殊是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的探讨;其次是要多

10、取经，他乡之石，可以攻玉。XX年初，我们特意去考察了省、市计生委举荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有特长，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在XX年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们剧烈要求多年的情愿(她们在曹、陈时期就提过多次)，也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实须要。5、抓好服务站各项工作：(1)做好服务站日常工作，手术记录、B超记录、消毒记录、上取环免费单按要求规范填写存档备查，按规章操作，不出现事故。(2)督促已生育到上环期的已婚育龄妇女按时实行长效措施。协作县服务站做好抽血化验、皮埋等工

11、作，为来询问避孕节育优生等学问的妇女供应服务，耐性细致，帮助已婚育龄妇女选择平安牢靠避孕方法，做好孕情跟踪服务。安排生育工作安排420xx年，全镇人口计生工作指导思想：深化实行党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“坚持安排生育的基本国策，提高诞生人口素养，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的决策部署，仔细贯彻执行国家、省关于调整完善生育政策的有关要求，稳妥启动实施“单独两孩”生育政策，巩固“国优”创建成果，突出治理“三高”问题，努力稳定低生育水平，提高人口素养，确保顺当完成年度人口计生工作任务，人口计生工作整体提高到一个新的水平。一、目标任务(一)总体思路落实“三项制度”：落实党政

12、“一把手”亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓，各村(社区)两委班子成员同心协力，共同抓好人口计生工作;落实“一票推翻”制度，严格兑现责任奖惩，严把计生关。抓好“三项指标”：提高政策符合率，优化诞生人口性别比，提高群众满足率。提升“三大服务”：做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育服务、流淌人口均等化服务。完善“三大建设”：计生队伍建设、村级计生服务室建设、村级自治建设。夯实“五大基础”：落实长效节育措施、开展“三查”服务活动、治理统计水分、管理服务好流淌人口、兑现政策嘉奖;完善”六项机制”：统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障。(二)主要目标主要目标是：全

13、镇人口诞生率限制在15.0以内，自然增长率限制在8以内，政策符合率达到84.6%以上，政策外多孩率限制在2.4%以下;群众满足率90%以上;嘉奖政策兑现率达100%;统计精确率95%以上;诞生人口性别比逐步趋向正常值;免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上，努力降低诞生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计生事业经费人均8.5元以上。二、工作重点(一)加强宣扬教化，营造深厚舆论氛围各村(社区)要接着大力开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”、“生育关怀”行动和“华蜜家庭”、“文明窗口”“诚信计生”、“阳光计生”等创建活动，把宣扬教化贯穿于人口计生工作的全过程。1.稳妥启动“单独两孩”政策。仔细实行

14、国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和舆论引导，刚好回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩”生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的连接。2.要创建新型生育文化和人口文化基地。细心策划部署，通过制作通俗易懂、美观好用的宣扬品，加强进村入户面对面的宣扬教化，专心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品，一村一特色”活动，创新宣扬模式和宣扬示范点，莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点，打造人口计生宣扬精品，丰富创建内容，提升创建水平。3.要把人口和安排生育纳入各村(社区)宣扬内容，加强人口和安排生育的公益性宣扬，加大人口计生工作和典型事例宣

15、扬报道的力度，特殊是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播主动信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力提高群众对安排生育宣扬教化的知晓率、接受率和参加率。(二)夯实基层基础工作，稳定低生育水平1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重点，以村(居)民自治为载体，要仔细实行省人口计生委、计生协会关于开展创建人口和安排生育基层群众自治村(社区)活动的通知精神，扎实开展创建人口计生基层群众自治示范村(社区)活动，完善民主决策机制，强化民主监督机制，并依法修订安排生育村规民约，引导村(居)民自愿签订安排生育协议，自觉参加人口和安排生育基层群众自治活动，让群众真正成为人口计生工作的主子

16、。要加强基层基础建设，扎实开展创建安排生育合格村(社区)活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣扬氛围、管理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等基础性工作的同时，不断夯实基层安排生育工作基础，削减政策外怀孕、政策外诞生，降低人口诞生率和自然增长率2、求真务实，切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，促进人口计生事业的持续健康发展。要加大打假治假力度，坚决订正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力，全面开展安排生育“五清理”活动和人口计生基础信息核查工作

17、，切实挤掉统计水分，确保统计精确率达95%以上。3、综合施治，构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动”，提倡男女同等婚育观念的基础上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭发展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消退性别卑视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非”专案组要深化开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门亲密协作，广泛宣扬有奖举报制度，激励群众大胆供应案源，严厉打击“两非”行为。做好重点地区和重点人群的管理工作，对诞生人口性别比严峻偏离正常值的村(社区)进行重点帮促和约谈，促进

18、综合施治诞生人口性别比失衡工作深化开展，遏止诞生人口性别比攀升的势头。4、不断提升流淌人口均等化服务。仔细宣扬贯彻流淌人口安排生育工作条例，努力把流淌人口安排生育的各项服务和管理纳入法制轨道，力争实现全镇“一盘棋”。完善以流入地为主、流出地和流入地协调协作的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制，把流淌人口安排生育服务管理经费纳入财政预算，仔细实施流淌人口的便民维权措施，免费为流淌人口办理安排生育证件和供应安排生育基本项目技术服务。健全“一站式”服务窗口，简化流淌人口办证，提高工作效率，更加注意加强推动流淌人口基本公共服务均等化，促使流淌人口在我镇享有

19、与常住人口同等的子女教化、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流淌人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要刚好驾驭好流出人口的去向改变，便于更好管理和服务，接着宣扬好、落实好流淌人口双查嘉奖制度，提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。5、共建和谐，扩大华蜜家庭创建面。各村(社区)、镇直有关单位要主动参加“创建华蜜家庭建设和谐莆美”活动，整合社会资源，解决安排生育家庭在生产、生活、生育、教化、健康、养老等方面存在的困难和问题，全面建设以“文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、发展致富好、奉献社会好”等为主要内容的华蜜家庭，扩大华蜜家庭创建面，提高安排生育家

20、庭的华蜜指数，逐步变更群众的生育观念。(三)加强制度建设，不断提高规范化管理水平。1.全面推行诚信阳光计生。建立健全安排生育行政执法公示制度，依托镇、村(社区)两级人口安排生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法依据和执法程序，公开生育证发放、嘉奖实惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府依据工作须要召开镇计生汇报会，刚好了解状况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成状况进行综合分析，通报各村(社区)，并报送镇主要领导。3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进一步加强诞生医学证明管

21、理，严格执行节育措施、补救措施、诞生、B超等登记实名制，对执行制度不到位而导致诞生人口漏登漏统的干脆责任人将赐予党政纪处分。4、规范“三查”服务制度。把查环、查孕、查病“三查”作为人口计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地实行针对性的跟踪服务。5、健全孕情消逝报告制度。各村(社区)要加强孕情监控，对孕情消逝的要刚好登记，发觉有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的，要收集办案证据，刚好移送给镇打击“两非”专案组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消逝名单及缘由。孕15周以上需施行终止妊娠手术的，严格按福建省人口计生委关于加强孕15周以上终

22、止妊娠手术审批管理的通知(闽人口发20xx51号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡的要刚好上报核查。6、规范例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日，在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策嘉奖、人口变动等状况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要刚好驾驭动态，实行对策措施;要刚好传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。(四)加强优质服务，努力满意群众的服务需求。1、全面推动服务体系的建设。镇级计生服务所和村级计生服务室规范建设和华蜜家庭服务所室创建活动结合起来，年内创建1-2个村级示范室。依据“四优一满足”(环境美丽、技术优良、服务优质、等级

23、优秀和群众满足)的评估标准，主动开展安排生育技术服务机构晋级创先活动，推动服务机构标准化、规范化建设，强化宣扬教化、技术服务、优生指导、药具发放、信息询问、随访服务、生殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，规范药具业务流程，确保药具供应通畅、快捷、平安、有效，实现优质服务全覆盖。2、实施“优生促进工程”。把“优生促进工程”纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调协作，主动为育龄妇女供应避孕节育全程服务和生殖保健服务，引导孕期妇女有针对性地服用养分素，开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查，努力降低诞生人口缺陷率。要重视人口早期教化工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早教资源作用，依

24、托人口计生技术服务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校，为辖区内家庭供应婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。主动开展“双丝带行动”，帮助广阔妇女增加自我保健意识，更加关注男性生殖健康。3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设，提高工作效率和工作水平。要推动信息化建设，搭建人口和家庭公共服务信息平台，实行“华蜜家庭一卡通”信息化服务管理，对安排生育家庭的经济发展、健康促进、帮扶挂钩、嘉奖实惠、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀等服务状况录入建档，快捷、精确驾驭人口和家庭信息，提高组织协调和落实的实力。进一步完善镇卫生院、派出所、民政

25、等部门“实时通”项目，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计精确率。(五)践行群众路途，落实计生奖优政策深化推动作风建设，坚决实行中心八项规定，落实厉行节约反对奢侈条例以及中心出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为实行群众路途教化实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定嘉奖政策和国家、省制定出台的安排生育嘉奖实惠制度。进一步完善县委、县政府安排生育利益导向十八项机制，落实好节育嘉奖、“安居工程”补助、增加低保金、“新农合”补助、“新农保”补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学嘉奖、镇直部门“挂一村帮五户”等制度;扎实推动“生育关怀行动”， 帮助安排生育特别家庭和困难家庭提高发展实力和抵挡风

26、险实力，为生活困难的二女户、独生子女户及特别家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。(六)加强协会建设，努力发挥独特作用各村(社区)要高度重视协会的工作，支持协会根据群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设，广泛开展以创建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创”活动，完善计生协会“五好小组”建设，形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织相互联动、整体推动的新格局。大力推动基层人口计生群众自治，并通过企业计生协会的建设提高对流淌人口的服务力度。接着拓展和运作好“生育关怀行动”详细项目，切实抓好“

27、三结合”、“三优”、“华蜜工程”、安排生育家庭意外损害保险等利民政策的落实，推动不育症免费实惠治疗、微笑行动等项目，拓展法律救济和健康婚姻等项目服务;深化开展群众性人口文化宣扬活动，打造“红五月人口文化节”宣扬品牌，开展常年性、面对面的宣扬活动，做好“单独二孩”政策的学习宣扬和释疑解惑。(七)加强领导，提高保障措施坚持“三不变”(坚持安排生育基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和安排生育的一票推翻制不变)、确保“四到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，切实加强对人口计生工作的领导。1.加强领导，夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责, 分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机

28、制，接着把人口计生工作列入年度重要工作内容，与经济、文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。接着推行人口和安排生育目标管理责任制，严格落实“一票推翻”制度。镇党委班子会议要把人口和安排生育有关法律法规和相关业务学问纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和主动性，坚持安排生育基本国策，增加人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济、社会发展的总体规划，融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的工作中，统筹兼顾，协调推动。要建立统一、高效的领导协调机制，镇班子领导要接着靠前指挥，指导好、督促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。

29、各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责，分管计生副书记要详细抓负实责，村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对安排生育工作的指导、协调和监督;镇直有关部门要仔细履行法律法规所给予的安排生育工作职责，全力抓好本部门的安排生育工作，真正形成“政府领导、部门指导、各方协作、群众参加、综合治理”的工作局面。2、确保计生经费刚好到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于常常性财政收入增长幅度的基本要求，20xx年镇财政人均投入达8.5元以上，并做到年初有预算，逐月按时序进度拨付到位。依照法规为实行安排生育的育龄夫妇实行免费相关服务、兑现政策嘉奖，为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴

30、，流淌人口均等化服务等供应经费保障。3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调整优化计生干部队伍结构，建好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍，确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部，对村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时，注意村主干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训，培育造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。3.齐抓共管，共创共建。各部门特殊是安排生育工作领导小组成员单位都要根据各自的人口计生工作职责，亲密协作，共享资源，互通信息，形成合力，围绕各自职责，创新工作思路，强化组织协

31、调，切实形成党政负责、部门协作、群众参加、优势互补、齐抓共管、共创共建的良好工作格局。4、完善目标管理责任制考核机制。要仔细执行福建省人口和安排生育工作责任考核奖惩方法及补充规定、漳州市人口计生领导小组关于进一步落实安排生育“一票推翻”的实施看法(试行)和云霄县人口和安排生育工作考核奖惩方法(试行)的规定，进一步完善人口计生目标管理责任考核奖惩体系，切实把人口计生工作完成状况纳入经济社会发展目标考核、年终绩效考评和领导政绩评估的重要内容和干部提拔运用的重要依据，严格兑现责任奖惩。一、扎实抓好计生工作，发挥基层协会作用1、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习中共中心、国务院关于

32、全面加强人口和安排生育工作，统筹解决人口问题的确定和省、市、县的计生工作决策，结合我镇当前人口安排生育工作严峻形势，科学制订系统的学习宣扬，安排，核心组织，周密部署，广泛开展有重点，多层次，多形式的学习宣扬活动，进村入户向广阔群众宣扬发动，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人，家喻户晓，达到转变群众的观念，提高群众实行安排生育的自觉性，为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。刚好发觉总结，推广先进典型，充分发挥示范带头作用，坚持落实例会制度，工作汇报制度，检查评比考评，不断提高创建规范化和制度化水平。2、摸清底子，刚好为计生行政部门供应信息，各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行

33、安排生育带头参加计生“双查”落实“四术”，同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实安排生育，在去年清理外出育妇的基础上，接着摸清本组流出，已婚育妇变动状况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”状况，各村、组计生瞒报、漏报状况，各组的初婚、诞生状况及“四术”、“双查”状况，未落实措施缘由，做究竟子清、状况明。3、在落实“国策”当中熟识服务学问，为育妇供应优质服务，各级协会会员、女组长要深化村、组，走进各家各户，多与群众沟通，多做思想工作，帮助村两委做好“双查”、“四术”工作，女组长特殊要做好“十二上门”服务工作，的确为育妇供应优质服务，进一步融洽党群、干群关系。4、加强民主监督，促进计生工作公

34、允、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用，对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(华蜜工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难实惠奖扶政策落实)要主动参加宣扬、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公允、公正进行监督，发觉存在问题要刚好上报镇党委、政府，确保计生工作公允、公正，“一碗水端平”。5、制定责任，落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组，坚持工作业绩与工资挂钩制度，对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理，在计生工作中，表现突出者要赐予表彰。6、抓服务关怀，以人为本。一是接着做大做强“华蜜工程”项

35、目款平安运行。二是生育关怀工作，在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生早教等项目基础上，做好计生户家庭意外损害保险工作。二、深化开展“三联创”，坚持推行“一包六带头”，进一步抓好“三结合”镇、村计生协会要主动、主动争取党委政府对协会“四联创”活动的领导作为一项重要工作来落实。力争做到“四纳入五同步”(即：协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓，负总责的议事日程，纳入党委、政府的督查范围;纳入人口计生工作考核内容，纳入村级组织配套建设;协会工作与人口计生工作同探讨、同部署、同检查、同考核、同表彰。)今年，依据县计生协会规划：我镇创

36、建一流村协会1个：华峰村，创建合格村(居)协会5个：九曲村、树林村、连益村、村坑村、东溪居委会。(详见附表)要求一流村创建“五好小组”达到70%以上，合格村“五好小组”达到50%以上，一般村“五好小组”达到25%以上，各村(居)计生协会依据本地实际，明确“三级创先”标准，把规划任务落实到村、组，女组长要村两委担负起组织协调作用，带领悟员落实“一包六带头”，带领广阔育群落实安排生育措施，村级会长、女组长要供应优质服务，落实把计生工作基础夯实。计生工作要与群众的生产、生活、生育相结合，要把为计生群众服务做为我们一切工作的动身点和落脚点。当前，有五个方面的服务工作必需加强。(1)“华蜜工程”救助资金

37、的做大和扩大;(2)大力提倡新婚夫妇实行婚前检查和孕妇进行优生检测;(3)要加大对青少年生殖健康教化和服务力度;(4)大力做好艾滋病预防的学问宣扬教化工作;(5)主动参加推动“三优”工作并把“三优”工作指标及开展生育关怀行动纳入协会“三联创”评优内容。三、营造浓烈宣扬氛围，进一步开展计生村民自治工作。协会宣扬教化活动的核心，各级计生协会要主动探究群众喜闻乐见的宣扬内容，宣扬形式，宣扬方法，进一步参加“婚育新风进万家”，“关爱女孩行动”活动，全面深化“生育关怀行动”等活动的形式。普遍开展女组长演讲和系列服务活动，营造浓烈的宣扬教化氛围。我镇原来在华峰、梨坑、连新、连城、村坑计生村民自治工作试点的

38、同时，安排以点带面，逐步铺开，促进计生工作下移和工作职能的转变，使村级建立“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，自我管理群众做主子”的新的管理体制，逐步形成多数人的工作新格局。四、加强基层计生协会队伍建设，努力把计生协会建设成：学习型、探讨型、创新型、有作为的群团组织。镇、村协会要对协会理事、女组长、会员进行一次全面整顿，不断汲取协会自愿者，年轻有文化的专业技术人才，勤劳致富带头人，社会能人汲取到协会队伍中来，抓好后进转化，立足抓村组、打基础、抓薄弱、求实效，抓两头带中间，促进整体平衡。20xx年我县人口和安排生育工作是“省级”优质服务县，在这形势下，镇村计生协会肯定要紧紧围绕县委、县政府的总

39、体部署，抓住机遇，围绕中心，服务全局，协调互动，为做好我镇计生工作而作出努力。安排生育工作安排5如何强化村级管理，进一步健全常常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决安排生育“梗阻”在村问题，提高计生工作整体水平，是新形势下急需仔细思索的问题。一、目前村级管理的现状与问题为了仔细实行中心确定和“一法、一条例”。各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注意加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，敬重群众民主权利，注意调动群众参加的主动性，努力探究实现工作重心下移，推动村级管理步入常常化轨道的新路子，使安排生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看

40、到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不行忽视。1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责相识模糊，认为安排生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子懦弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己个人副业，不负责。2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之酬劳不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素养不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲

41、属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满意育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的打算工作多数由乡镇包办代替，且宣扬形式呆板，内容空洞，好用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素养差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，简单在群众中造成逆反心理，甚至产生对立心情。5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足

42、，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实实惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的酬劳难以充分调动村级计生人员的工作主动性和主动性，优待嘉奖激不起群众实行安排生育的自觉性。二、对策及建议针对村级管理现状及存在的问题，必需实行相应的对策，否则，势必影响全市安排生育工作顺当健康的开展。我们认为应当从以下六个方面大力探究，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首

43、先要选配好村“两委”班子，增加其凝合力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高相识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。实行公开聘请，竞争上岗的方式，择优录用有肯定文化水平，政治素养高，责任心强，酷爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素养。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇合，贴近群众，敏捷多样的优势，真正起到宣扬、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级详细指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚毅有力的组织载体。2、完善合同化管理机制，强化安排生育民主管理。人口法

44、的颁布实施，要求安排生育工作必需实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以人口与安排生育法为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主协商，以村民共同认可的形式，制定安排生育协议书，明确村干部包括专干、小组长和村民在安排生育工作中应享有的权利和应担当的责任，把法律、法规所给予村民的权利和义务，更加详细化的融入安排生育协议，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参加管理的同时，也无形中管理自己，使村级安排生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环，以有效实施民主管理和民主监督。3、

45、完善激励约束机制，增加村干部含专干、小组长职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动主动性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入常常化轨道，可实行乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求详细的安排生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订安排生育协议书。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票推翻”，以增加村级主动担当安排生育工作的责任，调动村民参加计生工作的主动性，建立起乡、村、户之间有责任，有义务，相互制约，相互监督的运行机制，形成齐抓

46、共管的格局。4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更须要行之有效的运行保障机制。一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入安排生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大安排生育辐射面，以避开工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。二是加强乡级对村级安排生育工作的指导。可实行包村制、例会制村支书、村主任、村专干，以便常常面对面地了解工作进展状况和存在的问题，刚好驾驭计生工作的动态信息，刚好赐予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热忱不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制，刚好沟通信息，增加凝合力，激发

47、他们抓计生工作的主动性和主动性，确保村级管理健康运行。5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭确定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调整农夫的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农夫实行安排生育的主动性，这既是引导和补偿农夫的须要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先实惠政策就显得尤为重要。详细而言，一是制定落实与群众生产、生活亲密相关的优先实惠经济政策，使他们能够获得干脆的经济实惠。二是落实独生子女嘉奖，对安排生育困难家庭实施救助。三是制定落实母

48、婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现嘉奖性和导向性，形成一个wenmi.激励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行安排生育的自觉性。6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必需有付诸实际的真抓真重视如开会必说，调研必谈，见面必问，真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入常常化轨道，从方方面面创建条件，形成一种上面重视，四周帮助，下面协作的良好的村级工作环境。经费保障。计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、酬劳落实不刚好，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严峻影响村级计生人员的工作主动性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。一是大力发展农村经济，增加村级积累。二是畅通市、乡经费投入渠道，明确