全县党风廉政建设暨干部警示教育大会上的讲话发言材料.docx

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1、全县党风廉政建设暨干部警示教育大会上的讲话发言材料将至，今天召开党风廉政建设暨干部警示教育大会。这也是今年第一个全县性的三级干部大会。开这个会的目的，主要是贯彻落实中央、省市纪委全会，以及省市委警示教育大会精神，总结2020年工作、部署2021年任务。同时也是教育提醒各级干部，要守稳筑牢廉政的关口。一、是充分肯定成绩，在全面推进的同时从严治党成效明显去年以来，县委自觉把统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任牢牢扛在肩上，先后召开党风廉政建设、作风建设暨效能提升、主体责任培训等一系列重要会议，始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败工作。全县各级纪检监察机关忠诚履行工作职

2、责，坚定维护党规党纪，敢于担当、无私无畏，各项工作成效明显，成绩值得充分肯定。一是管党治党责任进一步压实。按季派发主体责任“季度工单”，开展第一种形态运用专题培训，强化对领导干部的警示教育。对履行“两个责任”不力的领导干部进行了问责，以刚性问责推动责任落实。二是党风政风进一步向好。严格落实中央八项规定精神，加强效能督查督办，扎实推进“两为”整治，创新开展“懒政怠政、中梗阻”专项整治，查处了一批问题、解决了一批难题、做成了一批实事，有力推动作风转变、促进绿色发展。三是纪律约束作用进一步加强。创新开展党规党纪“周周讲、村村到”宣讲，宣讲场，受教育万人次，受到市委书记充分肯定。用好监督执纪“四种形态

3、”，对党员干部常态化纪律教育和监督明显加强。四是监督体系进一步完善。圆满完成综合派驻机构改革和监委组建，健全巡察机构和制度机制，聚焦政治巡察，分三轮对16个乡镇、水务、农委、科技局（科协）等19个党组织进行“政治体检”。五是反腐败压倒性态势进一步巩固。全县纪检监察机关遇举必查，进一步强化了“不敢腐”的震慑。严肃查处扶贫救济、“三资”管理、惠农补贴等群众身边的不正之风和腐败现象，有效增强了人民群众对反腐败斗争的获得感和满意度。二、形势依然严峻，在反躬自醒的同时增强思想行动自觉在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量整治和增量遏制这两项重大任务

4、依然艰巨。大问题可能不多，小问题依然不少。尤其是我们看的警示教育片，听的违纪案例通报，有的发生在年、年，也有的是发生在年，还有几起是年发生的。里面既有村居站所干部，也有县直部门干部，还有乡科级干部。其中，违反八项规定有之、吃拿卡要有之，还有的截留挪用扶贫资金。中央三令五申，县委明令禁止，仍然顶风违纪。这里面，既有个人自己的原因，也是教育、管理、监督不到位造成的。我们要从违纪典型案件中汲取深刻教训，管好自己、带好队伍。具体来讲，有6个方面的原因。一是有些党组织管党治党责任履行不力。从去年的三轮巡察反馈情况看，被巡察单位都不同程度存在主体责任履行不到位问题。有的党组织落实主体责任被动应付多、主动作

5、为少。因为落实主体责任和监督责任不力，部分领导干部被党政纪处分，甚至被问责。有的长期不开党委会，政治和业务两张皮。有的提拔使用干部程序不规范、把关不严。有的党员管理不严，违规发展党员问题突出，跨支部发展党员，还有一些党组织发展党员弄虚作假。有的对党员干部教育管理监督宽松软，对倾向性、苗头性问题该管的不管、该严的不严。二是少数党员领导干部政治意识不强。有的党组织党内政治生活不正常，不严格执行民主集中制，重要事项不经党委会集体讨论决定。有的单位主要领导违反规定对重要事项先表态、定调子。有的乡镇弱化党的领导，非班子成员参加分工，以班子会代替党委会。三是部分党员干部作风飘、浮、散。有的在其位、不谋其政

6、，对复杂疑难信访问题、群众反映突出问题思想上不重视、行为上没有招数，严重违反工作纪律。有的得过且过、出工不出力，懒政怠政思想浓厚；有的门好进、脸好看，事依然难办，存在中梗阻现象。有的对上级的决策部署，做选择、搞变通、打折扣，久拖不决。比如对一些重大项目建设推进、问题楼盘化解，过多强调客观因素，讲条件、做选择，有行动、没成效。有的对中央八项规定三令五申充耳不闻，以种种借口滥发津补贴。四是一些行业、系统违纪问题突出。在教育、住建等领域违纪问题较多，年全县查处教育系统、住建系统违纪案件多起。五是乡镇、村居不正之风和腐败问题易发多发。立案查处基层“五长”和村居党员干部违纪案件多起。这些干部有的弄虚作假

7、、优亲厚友；有的以权谋私、虚报冒领扶贫资金；还有的把关不严、监管不力。六是村居党组织建设存在薄弱环节。有的长期没有发展新党员，有的村干部被反复处分多次，找不到合适替换人选。有的村居重点权力运行缺少监督制约，资金使用混乱、资产管理缺失、资源发包乱象丛生。有的财务管理制度执行不严，白条入账、坐收坐支等问题突出。有的阵地建设薄弱，村两委班子能力不强、素质不高，支部战斗堡垒作用弱化，等等。这些问题说明，在一些地方主体责任、监督责任、一岗双责责任，还没有完全落实到位，管党治党偏于“宽、松、软”，还没有完全走向“严、紧、硬”。党的十九大以来，习近平总书记多次强调，要坚持底线思维，做到居安思危。人心是最大的

8、政治，脱离群众是最大的危险。作为执政党的每一名党员干部，都要有维护群众利益、维护党的事业的思想自觉，都要把守纪律、讲清廉作为安身立命、干事创业不能突破的底线。在全面从严治党的背景下，为了集体而损害群众利益的，一样要被严肃查处。在今年月日召开的届省纪委三次全会上，省委书记面向全省提出了四道必答题：如何在纷繁复杂的国内外环境中始终保持党的先进性纯洁性，做到初心不忘、信仰不移?如何在长期执政条件下始终保持与人民群众的密切联系，做到政治本色不变、奋斗精神不减?如何在市场经济环境中始终保持清正廉洁，做到拒腐蚀、永不沾?如何在严格约束的前提下充分调动党员干部积极性主动性创造性，做到敢于担当、奋发有为?最后

9、一条非常值得各位领导干部认真思考，如何在严格管理、全面从严的新形势下，创新制定鼓励激励、容错纠错、能上能下的制度和机制，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性，做到敢于担当、奋发有为?现在有很多干部不敢担当，遇到需要担责的事情，往往是向上推、向下推。向上推，就是很多定下来的事情，甚至有会办纪要，还要向上打请示报告，请县领导签字表态；向下推，就是该自己拍板的不表态，让下属不知道怎么干。如何回答好娄书记的四道必答题，是对我们的考验。在2月5日召开的市纪委七届三次全会上，市委书记从旗帜鲜明讲政治、科学研判抓落实、坚定信心不动摇三个方面提出要求，要求全市上下：始终坚守政治本色，坚持把党的政治建设摆在

10、首位；保持坚韧执着，锲而不舍落实八项规定精神；维护党纪权威，全面加强党的纪律建设；深化标本兼治，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全监督体系，不断释放体制改革带来的活力。书记的“四个如何、四个做到”，书记的“三个方面、五项举措”，内涵深刻、语重心长、发人深省。希望全县各级党组织和广大党员干部认真学习、深入思考，抓好学习贯彻，把思想和行动统一到中央和省委市委县委决策部署上来。三、聚焦绿色富民，在实干争先的同时推动落细落小落实在月日召开的十九届中纪委二次全会上，习近平总书记强调，全面贯彻落实党的十九大精神，要以永远在路上的执着把从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。对而言，2021年是“十三五”

11、发展的关键之年、攻坚之年，还将迎来改革开放40周年、解放70周年。我们要聚焦高质量、奋力走在前，开创新时代向南向前新局面，既有节点性的要求，更具象征性的意义。必须把握全面从严治党的新任务、新要求，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明维护和加强党的全面领导。要把牢对党忠诚的“定盘星”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央决策部署，坚持杜绝“七个有之”，真正做到党中央提倡的就坚决响应、上面决定的就坚决执行、明令禁止的就坚决不做。要夯实理想信念的“压舱石”。深入推进即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全县党员用习近平新

12、时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要用好党内政治生活的“大熔炉”。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，用好批评与自我批评有力武器，敢于坚持真理，勇于修正错误，推动党员干部经常以党的政治要求为镜检视自己，以刀刃向内的勇气向问题开刀，使党内政治生活真正起到固本培元的作用。二是锲而不舍严抓作风建设，进一步密切党群干群关系。要严格执行中央八项规定和实施细则精神。全县各级领导干部，特别是主要负责同志，要带头严格执行作风建设规定，通过“关键少数”的“头雁效应”，带动形成“绝大多数”的规模效应。认真总结梳理近年来执行八项规定精神的成效，结合新情况新问题修

13、订完善具体办法措施，在常和长、严和实、深和细上狠下功夫，真正管出习惯、抓出成效。要坚决纠正“四风”。充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性和多样性、变异性，深化懒政怠政、中梗阻专项整治，紧盯不作为、慢作为、乱作为等行为，针对“表态多调门高、行动少落实差”等问题，采取措施有效加以整治。今年，我们还要围绕治水、治气、治土等方面开展多项整治行动。比如说，“河长制”“山长制”等工作，要层层抓好落实，一定要把的环境保护好，对得起的子孙后代。同时要密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向、新表现，加大监督检查和查处力度，坚决防止“四风”反弹回潮。年关即将来临，党员干部要绷紧纪律这根弦，不该吃的坚决不吃，不该

14、拿的坚决不拿，自觉抵制不良风气。全县各级党组织、纪检监察机关，要加大节日期间暗访检查力度，坚决刹住各种不正之风，确保全县上下能够风清气正过“廉节”。要践行群众路线。始终保持同人民群众的血肉联系，坚决反对特权思想、特权现象，教育引导党员领导干部增强群众感情，严格约束自己，严格家教家风。要注重调查研究，要多到村居、企业和群众中去，掌握第一手信息，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上来。三是全面加强党的纪律建设，推动纪律养成、强化纪律执行。全县各级党组织要坚持把纪律挺在前面，既抓“关键少数”，又管“绝大多数”。要加强经常性纪律教育。注重发挥典型案例的震慑警示和教育作用，切实让党员干部从别人

15、身上汲取教训，让党员干部受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。深化党规党纪“周周讲、村村到”宣讲行动，常态长效开展，切实把铁的纪律，转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后，重视防微杜渐，在用好“第一种形态”上下更大功夫，干部有问题就要批评教育，出现苗头性、倾向性问题要早提醒早纠正，防止那些游走在违纪边缘的干部越滑越远。现在按照统一要求，凡是遇到举报、遇到违纪线索纪委必查，请党员领导干部要正确对待、理解支持。调查不代表就有问题，调查反而会起到正本清源的作用，还干部清白。对属于一般性问题、能如实说明的及时予以了结，帮助干部放下包袱轻装上阵；同时在运用其他形态上也

16、不能手软，对那些严重违纪并涉嫌违法的，特别是执迷不悟、对抗欺瞒组织的，要坚决依纪依法严肃处理，真正让纪律成为管党治党的硬约束。要推动党员干部在严守纪律的前提下奋发干事创业。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，按照“容错必先纠错，纠错依党章党纪，容错视情节态度”等原则，推动落实容错纠错机制。县纪委正在收集容错纠错的案例，希望各级党组能积极地向纪委推荐这方面的案例，建立可遵循、可参照的案例库。加强管理监督，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。党员干部要把严守纪律作为习惯自觉，把干事创业作为责任担当，在履职尽责、为民造福中展示风采、实现人生价值。四是强化标本兼治，奋力夺取反腐败斗争

17、压倒性胜利。党的十八大以来，全县纪检监察机关查办案件数，每年同比都是两位数增长，这里面既有增量，也有存量，这也充分印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的科学判断。我们要始终保持清醒、始终保持惩治腐败的高压态势。在这一点上，县委态度鲜明，有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起。当前，要重点查处十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部。对在政治、组织、廉洁问题上有反映的坚持做到必查、必核。要严查群众身边的不正之风和腐败问题。集中整治三个方面：一是扶贫领域的腐败和作风问题，对胆敢向扶贫民生、救济救灾款物伸手的绝不手软；二是各项惠民政策落实中

18、的“微腐败”；三是把扫恶除霸与反腐“拍蝇”结合起来，既抓涉黑人员，也抓“保护伞”。在全县召开扫恶除霸专项会议之后，部分乡镇及时召开会议进行贯彻落实。大家要高度重视扫恶除霸工作，要通过此次专项行动，建立健全长效机制，彻底清除基层的黑恶势力。要不断深化拓展基层正风反腐领域，着力解决村级党组织和基层党员干部组织涣散、纪律松弛、作风霸道、欺压百姓以及处事不公平、履职不廉洁等问题，让群众更多感受到正风肃纪成果。要深入推进制度创新。认真总结防治腐败有益经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度。针对违纪案件易发多发的行业、领域和岗位，加强综合分析研判，注重从制度规范上找漏洞，与时俱进推进制度创新，形成有效管

19、用的制度机制。五是健全监督体系，进一步提高自我净化能力。要从严从实抓好主体责任。加强对季度工单落实情况日常监督检查，对落实不力的，用好问责利器，确保管党治党政治责任全面覆盖、层层传导。要充分彰显巡察监督利剑作用。我县去年立案审查案件中，有一半以上的问题线索来自于巡察。要继续深化政治巡察，加强对尊崇党章、贯彻党的十九大精神、落实管党治党责任等方面的监督检查，发挥好巡察的政治“显微镜”和“探照灯”作用。纪委要加大对县委、县政府重大决策部署的落实情况进行巡察，既要查处反面典型，也要发现正面典型。要深入推进监察体制改革。纪委、监委合署办公后，要紧密与综合派驻、县委巡察两项改革结合起来，加强与派驻监督、

20、巡察监督的联动，把制度优势转化为治理效能。县监委要迅速依法开展工作，积极探索监察工作运行机制，加强纪法衔接、法法衔接，和司法机关协作配合，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要切实加强自身建设。执纪者要先守纪，律人者要先律已。全县纪检监察机关，要始终保持“打铁必须自身硬”的高度自觉，加强学习实践，提高专业能力，敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”，在任何时候任何情况下都站得稳、靠得住。尤其是监察体制改革之后，纪检监察队伍人员更多、权力更大、责任更重，会成为一些别有用心人的“围猎”对象，要以更高标准要求自己，着力强化内部监督管理，在权力行使上慎之又慎、自我约束上严而又严，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。新的一年，美好愿景令人期待、催人奋进。在我们前进的道路上，在创造更加美好生活的进程中，我们要始终牢记：健康平安是对家人最好的回报，严管厚爱是对下属下级最大的关心，清正廉洁是对信仰最大的守护，奋斗进取是对自身价值最好的实现。让我们始终坚持政治定力、切实强化责任担当，共同营造山清水秀的政治生态，为奋力开创全面从严治党新局面、建设“一高双强”新作出更大贡献！仅供参考