建设项目环境影响报告表（生态影响类）.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂场扩建项目建设单位（盖章）：会泽盛齐工贸有限公司 编制日期： 2022年1月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况- 1 -二、建设内容- 13 -三、生态环境现状、保护目标及评价标准- 31 -四、生态环境影响分析- 58 -五、主要生态环境保护措施- 84 -六、生态环境保护措施监督检查清单- 94 -七、结论- 99 -附件附件1 委托书；附件2 项目投资备案证；附件3曲靖市生态环境分局关于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂厂建设项目环境影响报告书的批复；附件4曲靖市生态环境局会泽分局处罚决定书-曲会环罚字20

2、2005号；附件5 营业执照；附件6 采矿许可证；附件7 安全生产许可证；附件8会泽县人民政府办公室文件-会政办法201654号；附件9划定矿区范围批复-会国土资矿复2016029号；附件10 划定矿区范围批复-会自然资矿复202008号；附件11 矿产资源开发利用方案评审情况表；附件12 采矿权扩大矿区范围征求意见表；附件13 生态红线、矿产资源规划及土地利用总体规划审查意见；附件14 项目现状监测报告。附件15 磨盘山砂厂矿山生态环境恢复治理方案。附件16 会泽县矿山生态恢复治理验收意见表。附件17 评审意见、修改清单、二级审核表。附图附图1 项目地理位置图；附图2 项目区水系图；附图3

3、项目平面布置图；附图4 项周边关系及监测布点图；附图5 项目与牛栏江保护区范围关系图；附图6 项目与云南省主体功能区规划位置的关系图；附图7 项目与云南省生态功能区划位置的关系图；附图8 项目开采终了布置图；附图9 项目工业场地布置图。II 一、建设项目基本情况建设项目名称会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂场扩建项目项目代码2108-530326-04-05-226657建设单位联系人郭兴琼 联系方式13887172989建设地点会泽县雨碌乡小铺村磨盘山地理坐标东经1033645.583，北纬262521.464建设项目行业类别土砂石开采（不含河道采砂项目）用地（用海）面积（m2）/长度（km）789

4、00m2（0.0789km2）建设性质新建（迁建）改建扩建R技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）会泽县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）2108-530326-04-05-226657总投资（万元）500环保投资（万元）40.9环保投资占比（%）8.18施工工期3个月是否开工建设R否是： 专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、项目与国家“三线一单”符合性分析本项目与国家“三线一单”符合性分析见表1-1。表1-1 “三线一单”符

5、合性分析表内容内容符合性生态保护红线2020年6月23日建设单位取得会泽县自然资源局出具的关于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂厂生态保护红线、矿产资源规划及土地利用总体规划的审查意见：经审查，该项目不涉及占用生态保护红线。符合资源利用上线根据会泽县自然资源局出具的关于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂厂生态保护红线、矿产资源规划及土地利用总体规划的审查意见，项目不在矿产资源规划禁止和限制开采区。项目建成后通过加强内部管理、设备选择、废水处理后回用和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，项目水、电等资源利用不会突破区域资源利用上线要求。符合环境质量底线本项目对产生的废气、噪声采

6、取相应的治理措施后达标排放；废水经沉淀处理后回用；固废做到无害化处置，采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会突破区域环境质量底线要求。符合环境准入负面清单根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于名录中“八 非金属矿采选业-11土砂石开采（不涉及环境敏感区），为允许类项目，不在环境准入负面清单。本项目于2021年8月26日取得会泽县发展改革局出具的云南省固定资产投资项目备案证。符合综上所述，项目建设符合国家“三线一单”相关要求。2、项目与云南省生态保护红线的符合性分析根据云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发201832号），云南全省生态保护红线总面积11.

7、84万km2，占国土面积的30.90%。基本格局呈“三屏两带”，其中，“三屏”，即青藏高原南缘滇西北高山峡谷生态屏障、哀牢山无量山山地生态屏障、南部边境热带森林生态屏障；“两带”，即金沙江、澜沧江、红河干热河谷地带，东南部喀斯特地带。本项目位于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山，根据会泽县自然资源局关于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂厂生态保护红线、矿产资源规划及土地利用总体规划的审查意见：经审查，该项目不涉及占用生态保护红线。因此本项目不在云南省生态保护红线范围内。综上所述，项目建设符合云南省生态保护红线相关要求。3、项目与“云南省人民政府关于促进非煤矿山改造升级的实施意见云政发201538号文”符合性分析

8、本项目于2014年10月20日取得原会泽县国土资源局颁发的“会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂厂”采矿许可证，证号：C5303262009117130044790，因此本矿山为原有老矿山。本项目与云南省人民政府关于促进非煤矿山改造升级的实施意见（云政发201538号）中现有非煤矿山符合性分析见表1-2。表1-2 本项目与云政发201538号文的符合性分析云政发201538号要求本项目情况符合性采矿权新立、扩大、缩小、变更，应通过同级有关主管部门安全条件初步审查和环境影响评价项目已取得采矿许可证、划定矿区范围批复、安全生产许可证，项目正在办理环境影响评价，目前的采矿许可证和安全生产许可证已经到期，要求实

9、施延续换证，在取得有效的采矿许可证和安全生产许可证之前，禁止实施开采。符合要求严格执行国家标准固体矿产资源/储量分类规定，对申请设立采矿权（含划定矿区范围）的非煤矿山原则上应达到勘探程度，简单矿床应达到详查并符合设计要求(矿产勘查开采分类目录中第三类矿产除外)。已设采矿权的生产矿山利用原有生产系统申请在其深部和外围区域扩大开采的,扩大区域范围内资源勘查程度应达到详查建设单位已编制并向会泽县自然资源局提交了会泽县雨碌小铺磨盘山砂厂砂岩矿资源开发利用方案说明书（2020年），2020年12月24日取得矿产资源开发利用方案评审意见书。符合要求非煤矿山新、改、扩建项目以及对矿山进行整合，应按照国家有关

10、规定严格履行安全设施和职业卫生“三同时”手续。严禁以探矿等名义实施采矿活动本项目为改扩建项目，根据会泽县自然资源局2020年9月11日出具的划定矿区范围批复-会自然资矿复202008号，同意会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂厂进行扩大矿区范围整合重组。要求建设单位严格履行安全设施和职业卫生“三同时”手续。项目已取得采矿许可证，不进行探矿。符合要求生产规模符合标准要求，矿山符合已批准的矿产资源规划、矿业权设置方案和矿区总体规划本项目生产规模为40万t/a，服务年限为12年，满足最小开采规模和最低服务年限要求，不涉及生态保护红线，不在矿产资源规划禁止和限制开采区。符合要求依法取得采矿许可证、工商营业执照和

11、安全生产许可证等证照，达到安全生产标准化三级及以上已取得采矿许可证、营业执照、安全生产许可证。符合要求没有位于国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地等区域，以及位于重要城镇、城市面山的项目所在区域周围没有自然保护区、风景区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹。项目位于乡村地区，不位于重要城镇、城市面山。符合要求露天采石（砂）场矿界与村庄的距离不小于500米，矿界与矿界之间安全距离不小于300m，2个以上（含2个）露天采石（砂）场开采同一独立山头，应能实现自上而下分台阶（层）开采，没有位于铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路两

12、侧可视范围内（本文印发之前已取得合法探矿权的除外）。云政发201538号于2015年5月29日发布实施，建设单位于2014年10月20日取得了现有采矿许可证，故本矿山为云政发201538号文印发之前取得采矿权的矿山。项目于2015年10月-12月，取得了采矿权扩大矿区范围征求意见表，征得了会泽县雨碌乡人民政府、会泽县安全生产监督管理局、会泽工业经贸和信息化局、会泽县交通运输局、会泽县国土资源局同意扩大矿区范围的意见。建设单位于2020年9月14日取得会泽县自然资源局下发的划定矿区范围批复-会自然资源矿复202008号）。符合要求根据云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201

13、538号）“露天采石（砂）场矿界与村庄的距离不小于500米，没有位于铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路两侧可视范围内（本文印发之前已取得合法探矿权的除外）”，本砂厂于2004年取得第一版采矿许可证，2004年已实施开采，采矿许可证经过了延续换证，于2014年10月20取得了现有的采矿许可证，有效期陆年，自2014年11月2日至2020年11月2日，因此本项目为云政发201538号）印发之前已取得采矿权的矿山。目前的采矿许可证已经到期，要求实施延续换证，在取得有效采矿许可证之前，禁止实施开采。本砂厂位于G213国道西侧，与国道的距离约480m，位于国道可视范围内，建设单位20

14、15年10月-12月取得了采矿权扩大矿区范围征求意见表，其中，包括了会泽县交通运输局同意项目选址的意见。本砂厂位于会泽县雨碌乡，砂厂场界外500m范围内的居民村庄包括东面约190m的小铺村（居民约450人），东面约440m的雨碌乡小铺小学（师生约160人），东面约400m的磨盘山（居民约40人），北面约300m的下老独山（居民约80人），南面约260m的大柳树（居民约110人），合计约840人，建设单位取得了采矿权扩大矿区范围征求意见表，其中，包括了会泽县雨碌乡人民政府同意扩界的意见。综上分析，本项目与云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538号）要求相符。4、项目与

15、云南省环境保护厅关于加强砂石开采行业环境监管工作的通知（云环通2016172号）符合性分析本项目与云南省环境保护厅关于加强砂石开采行业环境监管工作的通知（云环通2016172号）分析见表1-3。表1-3 本项目与云环通2016172号文的符合性分析云环通2016172号）要求本项目情况符合性位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区域的项目位于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山，项目所在地不属于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区域。符合位于重要城镇、城市面山的项目位于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山，不位于重要城镇、城市面山。符合露天采

16、石（砂）场矿界与村庄距离小于500米的项目露天采砂场矿界500m范围内有小铺村、磨盘山、下老独山及大柳树四个村庄，但本项目为云环通2016172号印发（2016年9月2日印发）之前已取得采矿权的矿山，且属于会泽县非煤矿山转型升级工作方案中整合重组保留的矿山；项目于2016年8月23日取得原会泽县自然资源局下发的现有矿区范围批复（会国土资矿复【2016】029号），矿区范围已于云环通2016172号印发（2016年9月2日印发）之前取得；项目已于2015年10月-12月取得了会泽县雨碌乡人民政府、会泽县安全生产监督管理局、会泽工业经贸和信息化局、会泽县交通运输局、会泽县国土资源局同意扩大矿区范围

17、的意见；开采规模为10万吨/年的小铺村磨盘山砂厂建设项目于2020年12月取得曲靖市生态环境局会泽分局下发的环评批复（曲会环审【2020】42号），本次建设的40万吨/年砂厂项目矿区范围、矿区面积、矿区位置、拐点坐标及开采标高与开采规模为10万吨/年的小铺村磨盘山砂厂建设项目矿区范围位置、面积、拐点坐标完全相同。符合位于铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路两侧可视范围内的本砂厂位于G213国道西侧，与国道的距离约480m，位于国道可视范围内，项目已取得会泽县交通局同意选址的意见。符合不符合法律、法规规定的其他情形的项目不涉及不符合法律、法规规定的其他情形。符合新建、改建、扩建

18、建筑用石料和建筑用砂项目的开采规模不的小于30万吨/年和10万吨/年，露天开采服务年限不得少于6年。本项目为开采规模为40万吨/年的建筑用砂项目，露天开采服务年限为12年。符合规范设置排土场、单独堆存剥离废弃土石方用于生态修复，按照“边开采边恢复”的原则制定矿山生态恢复方案，及时开展生态修复项目开采砂岩矿，开采过程中不产生废土石，项目不设置排土场。项目设置临时表土堆场，开采过程中产生的剥离表土堆存于临时堆场，剥离的表土用于采空区复垦、绿化；项目采取边开采边复垦绿化措施，及时按要求开展生态修复。符合配套建设相应的截排水及拦挡设施减缓水土流失，防止水污染。项目在场区周围设置长约500m浆砌石截排水

19、沟，以及长约400m土质排水沟、1个容积150m3的初期雨水沉淀池，减缓水土流失。临时表土堆场淋滤水设置1个50m3的收集沉淀池。符合加强洒水防尘降尘防治扬尘污染。项目设置洒水喷头、雾炮机降尘；加工区设置彩钢瓦大棚进行密封，进出料口，打砂机进料口上安装软胶管喷头进行湿式作业，筛分设备采用彩钢瓦大棚进行拦挡，在打砂、筛分机上方设置集尘罩，产生的粉尘经集气罩收集后进入布袋除尘器处理；输送带采用封闭廊道输送，并在输送带落料口增设斜槽，安装水喷淋设施；临时表土堆场设置雾炮机、三面围挡及防尘网覆盖降尘。符合综上所述，项目建设符合云南省环境保护厅关于加强砂石开采行业环境监管工作的通知（云环通2016172

20、号）的相关管理要求。5、项目与曲靖市人民政府关于印发曲靖市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（曲政发202127号）符合性分析本项目为砂岩矿开采加工项目，属于会泽县矿产资源重点管控单元。项目与曲靖市人民政府关于印发曲靖市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（曲政发202127号）符合性分析见表1-4。表1-4 项目与曲政发202127号符合性分析单元名称管控要求本项目情况符合性会泽县矿产资源重点管控单元空间布局约束1.落实云南省矿产资源总体规划曲靖市矿产资源总体规划会泽县矿产资源总体规划中关于禁止开采区的规定，禁止开采区内不得新设采矿权。对各类保护区内已设置的商业探矿权和采矿权，

21、依法退出。根据会泽县自然资源局关于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂厂生态保护红线、矿产资源规划及土地利用总体规划的审查意见：经审查，该项目不在矿产资源规划禁止和限制开采区。符合2.严格禁止在各禁止开采区、自然保护区、风景名胜区、城镇、水库面山、主干公路两侧一定范围内进行采石和挖砂取石。本项目位于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山，不在矿产资源规划禁止区、自然保护区、风景名胜区、城镇、水库面山挖砂。本砂厂位于G213国道西侧，与国道的距离约480m，项目已取得会泽县交通局同意选址的意见。符合3.新建矿山严格控制最低开采规模，对于规模小、数量多、布局不合理、资源浪费严重、生态保护和安全生产压力大等突出问题的矿山，

22、通过产业调整、转型升级、资源整合等方式，构建集约、高效、协调的矿山开发新格局，实现科学发展、安全发展。本砂厂于2014年10月20日取得了现有的采矿许可证，因此项目属于原有矿山，不属于新建矿山。符合4.严格尾矿库建设项目准入，严控新增环境污染风险。本项目不建设尾矿库。符合污染物排放管控1.推行清洁生产工艺，严格矿产资源开发的污染物排放。本项目采用清洁生产工艺，对生产过程中产生的粉尘除尘、洒水降尘等措施进行控制粉尘排放；生活污水收集处理后用于降尘。符合2.对原有大中型矿山进行技术改造，淘汰污染严重、资源利用率低的落后设备与工艺。对矿产资源开发活动集中的区域，严格执行重点重金属污染物特别排放限值。

23、本项目为砂岩矿开采加工项目，原有项目为小型矿山，本次建设对项目进行改扩建，淘汰污染严重、资源利用率低的落后设备与工艺。符合环境风险防控1.矿山采选区、废水处理设施、固体废物储存场所等应配备完善的防扬散、防流失、防渗漏措施，严防对水体和土壤造成污染。本项目为砂岩矿开采加工项目，项目设置截排水沟收集初期雨水，初期雨水经沉淀处理后用于降尘；生活污水设置收集沉淀池收集后，用于降尘；临时表土堆场设置三面围挡、防尘网覆盖以及堆场地面硬化防渗措施。符合2.对尾矿库、废石堆通过平整、覆土、种植等措施开展复垦还绿，严防重金属污染。本项目无需设置尾矿库，且运营期不产生废土石。符合3.加强尾矿库环境风险防范。重点尾

24、矿库所属企业按照有关规定，开展污染状况自行监测。本项目无需设置尾矿库。符合资源开发效率要求1.从源头减少废水产生，实施清污分流，充分利用矿井水、循环利用选矿废水。本项目为砂岩矿开采加工项目，生产过程中不用水。生活污水收集处理后用于降尘。符合2.提高矿产资源回采率和综合回收率，大力开展粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、尾矿等资源化利用。根据项目矿产资源开发利用方案，采矿回采率和综合回收率约95%。符合综上所述，项目建设符合曲靖市人民政府关于印发曲靖市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（曲政发202127号）的相关管理要求。6、项目与云南省主体功能区规划相符性分析本项目位于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山。

25、根据云南省主体功能区规划，项目所在地会泽县属于国家农产品主产区，属于限制开发区域。农产品主产区是指具备较好的农业生产条件，以提供农产品为主体功能，以提供生态产品和服务产品及工业为其他功能，需要在国土空间开发中限制大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高农产品生产能力的区域。限制开发区域是指关系全省农产品供给安全、生态安全，不应该或不适宜进行大规模、高强度工业化和城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区。其中，限制开发区域中的农产品主产区是以提供农产品、保障农产品供给安全为主体功能的区域。限制开发区域中的重点生态功能区是以提供生态产品、保障生态安全和生态系统稳定为主体功能的区域。限制开发也可发

26、展符合主体功能定位、当地资源环境可承载的产业。本项目为砂岩矿开采加工项目，矿区范围面积为0.0789km2，不属于大规模高强度工业化城镇化开发项目，项目不在矿产资源规划禁止和限制开采区，因此项目与云南省主体功能区规划相符。项目与云南省主体功能区规划位置的关系见附图6。7、项目与云南省生态功能区划符合性分析本项目位于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山，根据云南省生态功能区划可知，本项目所处区域属于“高原亚热带北部常绿阔叶林生态区”，生态亚区属于“4滇东北高中山暖性针叶林、亚高山草甸生态亚区”，生态功能区属“4-1牛栏江、金沙江高山峡谷水土保持生态功能区”。主要生态特征：以中高山山原地貌为主，年降雨量700

27、-1200毫米，植被以云南松林主，有一定面积稀树灌木草丛，低海拔河谷地带的土壤类型以燥红土为主，山地垂直地带的土壤以黄壤、棕壤为主。生态系统服务功能：牛栏江、金沙江下游高山峡谷地区的水土保持。本项目为砂岩开采加工项目，服务期限为12年，矿山开采结束后及时采取植被恢复措施，加强生态保护、生态恢复及水土流失治理等措施，确保项目建设和生产前后项目内生态环境不恶化或有所改善。因此，本项目建设符合云南省生态功能区划的相关要求。项目与云南省生态功能区划位置的关系见附图7。8、与云南省牛栏江保护条例相符性分析根据云南省牛栏江保护条例，牛栏江流域实行分区保护，牛栏江德泽水库坝址以上集水区域为牛栏江流域上游保护

28、区，牛栏江德泽水库坝址以下集水区域为牛栏江流域下游保护区。本项目所在区域为牛栏江德泽水库出口-入金沙江口段，为牛栏江德泽水库坝址以下流域，项目所在区域及周围3km不涉及饮用水水源保护区。项目距离牛栏江保护区域约4.16km。云南省牛栏江保护条例要求及本项目情况，见表1-5。表1-5 项目与云南省牛栏江保护条例符合性分析云南省牛栏江保护条例要求本项目情况符合性禁止新建、改建、扩建对水体污染严重的建设项目本项目无废水外排至周围的地表水环境中符合综上所述，本项目建设符合云南省牛栏江保护条例要求。9、项目与会泽县人民政府办公室关于印发会泽县非煤矿山转型升级工作方案的通知（会政办发201654号）符合性

29、分析 根据会泽县人民政府办公室印发的会泽县人民政府办公室关于印发会泽县非煤矿山转型升级工作方案的通知（会政办发201654号），本项目列入会泽县非煤矿山转型升级整合重组类矿山名单，属于符合文件要求的矿山。10、项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性分析项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发2005109 号文符合性分析见表1-6。表 1-6 项目与环发2005109号文符合性分析一览表内容环发2005109 号文要求本项目情况符合性禁止开采的矿产资源开发活动禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹

30、保护区、基本农田保护区等区域内采矿。项目建设区域不涉及依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、饮用水源保护区、森林公园、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域。符合禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。项目建设区域不在铁路、省道两侧的直观可视范围内。项目位于G213国道西侧，与国道的距离约480m，位于国道可视范围内，项目已取得会泽县交通局同意选址的意见。符合禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。项目建设区域不属于地质灾害危险区。符合禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目。项目采用边开采边复垦绿化的措施，不会

31、对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响。符合限制的矿产资源开发活动限制在生态功能保护区和自然保护区（过渡区）内开采矿产资源。生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。项目建设区域不属于生态功能保护区和自然保护区。符合限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。项目位于云南省曲靖市会泽县雨碌乡小铺村磨盘山，不在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区。符合实现目标2015年历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到45%以上，新建矿山应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率达到85%以上。项目对矿

32、区北面的采空区全部进行生态恢复。开采过程中边开采边复垦绿化,破坏土地复垦率达到85%以上。符合鼓励采矿对于露天开采的矿山，宜推广剥离排土造地复垦一体化技术项目采矿技术属于推广的剥离排土造地复垦一体化技术。符合综上所述，本项目建设符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发2009105 号文中的相关管理要求。11、项目与长江经济带发展负面清单指南（试行）的符合性分析项目与长江经济带发展负面清单指南（试行）的符合性分析见表1-7。表 1-7 项目与长江经济带发展负面清单指南（试行）符合性分析长江经济带发展负面清单指南（试行）要求本项目情况符合性禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的

33、码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过江通道项目。本项目为砂岩矿开采加工项目，不属于码头且不涉及过江通道项目。符合禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目，禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目建不涉及自然保护区和风景名胜区。符合禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目建设不涉及饮用水水源一级、二级保护区

34、。符合禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖砂、采矿以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目位于云南省曲靖市会泽县雨碌乡小铺村磨盘山，不涉及水产种质资源保护区、国家湿地公园。项目建设符合云南省主体功能区规划要求。符合禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全航道稳定以及保护生态环境以外的项目，禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河

35、段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目位于云南省曲靖市会泽县雨碌乡小铺村磨盘山，不涉及该条规定的区域。符合禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生以外的项目。本项目不涉及生态保护红线和永久基本农田。符合禁止在长江干流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、建材、有色等高污染项目。本项目为砂岩矿开采加工项目，不属于钢铁、石化、化工、建材、有色项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局

36、规划的项目。本项目为砂岩矿开采加工项目，不属于石化、煤化工项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录允许类项目。本项目于2021年8月26日取得会泽县发展改革局出具的云南省固定资产投资项目备案证。符合禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录允许类项目，不属于国家产能过剩行业的项目。符合- 13 - 二、建设内容地理位置本项目位于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山，会泽县城87方向，与县城直线距离约31km，行政区划属会泽县雨碌乡小铺村委会管辖，矿区距雨碌乡政府驻地约7km，雨

37、碌乡政府驻地距会泽县城29km，矿区地理坐标为：东经10336311033637，北纬262513262536。砂厂中心坐标为东经1033645.583，北纬262521.464。项目地理位置图见附图1。项目组成及规模1、建设项目概况（1）项目名称：会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂场扩建项目（2）建设单位：会泽县盛齐工贸有限公司（3）建设地点：会泽县雨碌乡小铺村磨盘山（4）建设性质：改扩建（5）矿区面积及开采标高：矿区面积为0.0789km2，开采标高为2340-2249m（6）生产规模：40万t/年，15.38万m3/年（7）开采方式：露天开采（8）开采矿种：建筑用砂（砂岩）（9）设计服务年限：1

38、2年2、矿山开采历史建设单位于2004年取得第一版采矿许可证，2004年已在实施开采，采矿许可证经过了延续换证，于2014年10月20日取得现有采矿许可证，证号C5303262009117130044790，有效期陆年，自2014年11月2日至2020年11月2日，矿区由7个拐点圈定，矿区面积0.0248km2，开采标高2300.404m2231.353m，生产规模为3万m3/年，约7.8万吨/年，该砂厂项目自开采以来，没有开展过环境影响评价工作。生产规模为7.8万吨/年砂厂项目露天采区位于矿区北面，紧邻项目露天采区（现有采区）西南面山体发生滑坡且资源量已消耗尽，建设单位已于2021年7月对该

39、采区停止采矿并按照会泽县雨碌乡小铺村砂厂矿山生态恢复治理方案进行生态恢复，生态恢复项目于2021年11月18日经会泽县自然资源局组织县水务局、县农林农村、县林草局、市环保局会泽分局、县应急管理局、雨碌乡政府验收通过。3、矿区范围2015年5月29日，云南省人民政府发布了云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538号），本砂厂为了实现转型升级，将扩大矿区范围和提高产能，项目于2016年8月23日取得原会泽县国土资源局出具的划定矿区范围批复-会国土资矿复2016029号，扩大后的矿区范围由11个拐点圈定，矿区面积0.0789km2，生产能力提高到10万吨/年，满足非煤矿山（

40、建筑用砂）最小开采规模10万吨/年和最低服务年限6年的要求。4、环评手续办理情况2020年12月3日，曲靖市生态环境局会泽分局以行政处罚决定书（曲会环罚字202005号）对砂厂进行了处罚，行政处罚如下：（1）责令立即停止建设；（2）罚款人民币贰万壹仟元整。建设单位接到行政处罚决定书后，立即停止建设，并于2020年12月3日缴纳了罚款人民币贰万壹仟元整。建设单位对生产能力为10万吨/年的砂厂项目委托昆明阳光恒业环境工程有限公司对该项目进行了环评，并于2020年12月22日取得曲靖市生态环境局会泽分局出具的关于会泽县雨碌乡小铺村磨盘山砂厂建设项目环境影响报告书的批复。5、采矿许可证、安全生产许可证

41、办理情况建设单位目前持有的采矿许可证（证号：C5303262009117130044790），有效期陆年，自2014年11月2日至2020年11月2日；安全生产许可证（编号（曲）FM安许可2006131），有效期为2018年3月21日至2020年11月2日。建设单位目前持有的采矿许可证和安全生产许可证均已过期，建设单位应重新办理并取得有效的采矿许可证和安全生产许可证后方可进行采矿生产，目前采矿许可证和安全生产许可证正在办理之中。6、改扩建项目情况建设单位遵循云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538号）文非煤矿山规模化和集约化的要求，以及基于经济、政策等方面长远考虑，

42、生产能力为10万吨/年的砂厂项目实际并未建设。建设单位研究决定将砂厂生产规模由10万吨/年变更为40万吨/年，并于2020年9月14日取得会泽县自然资源局下发的划定矿区范围批复-会自然资源矿复202008号，矿区范围由11个拐点圈定，矿区面积为0.0789km2，开采标高为2340米至2249米，变更后的生产能力为40万吨/年。会国土资矿复2016029号与会自然资源矿复202008号划定的矿区范围位置、拐点、矿区面积完全相同，即生产能力为7.8万吨/年的砂厂项目与生产能力为40万吨/年砂厂项目位于同一矿区，但采区（采场）位置不同，生产能力为7.8万吨/年的砂厂项目采区位于矿区北面，拟建设的4

43、0万吨/年砂厂项目采区位于矿区南面。综上所述，本次拟建设的40万吨/年砂厂项目的矿区范围、矿区面积、矿区位置、拐点坐标及开采标高与开采规模为10万吨/年的小铺村磨盘山砂厂建设项目矿区范围、矿区位置、矿区面积、矿区拐点坐标及开采标高完全相同，但开采规模发生了变化，因此按照改扩建项目重新进行环评。原矿区范围拐点坐标及变更后矿区范围边界拐点见表2-1、2-2、2-3。表2-1 原矿区范围拐点坐标表拐 点编 号X坐标Y坐标矿12924781.95534660689.588矿234660689.58834660689.588矿32925097.2522925097.252矿42925106.084292

44、5106.084矿52924964.4322924964.432矿62924925.7732924925.773矿72924857.8172924857.817开采标高2300.404m2231.353m矿区面积0.0248km2开采规模3万m3/年，约7.8万吨/年注：该坐标系为1980西安坐标系。表2-2 变更后矿区范围边界拐点坐标表拐点号X坐标Y坐标矿12924611.1234660751.60矿22924422.1334660658.48矿32924484.4234660487.10矿42924615.7534660575.66矿52924617.4234660607.04矿62924

45、705.4634660623.70矿72925115.3234660623.00矿82925094.3734660684.66矿92924857.2234660778.25矿102924763.0434660669.94矿112924627.8634660721.99开采标高23402249m矿区面积0.0789km2注：该坐标系为西安80坐标系。表2-3 变更后的矿区范围拐点坐标表拐 点编 号X坐标Y坐标矿112924619.1534660863.01矿222924430.1634660769.89矿332924492.4534660598.51矿442924623.7834660687.07矿552924625.453466071 8.45矿662924713.4934660735.11矿772925123.3534660734.41矿882925102.4034660796.07矿992924865.2534660889.66矿10102924771.0734660781.35矿11112924635.8934660833.40开采标高