2022学习培训心得体会精品4.docx
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1、2022学习培训心得体会学习培训心得体会锦集五篇当我们经过反思,有了新的启发时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,这样能够培育人思索的习惯。究竟应如何写心得体会呢?下面是我整理的学习培训心得体会5篇,欢迎阅读与保藏。学习培训心得体会 篇1本人在从事基层城管工作多年,始终在思索这样一个问题:城管执法工作因城市而兴,因治市而建,城管执法人员为了城市的干净、整齐、规范、有序付出了多数的汗水与心血,然而,却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管,无论网络、媒体还是街头巷议,群众诟病良多而赞誉较少,城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感,面对频繁遭受的执法冲突与群众围攻,不少同志心情
2、压抑,精神压力很大。据某媒体报道:某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼,某段时间突然心情低落、非常孤僻与自卑,经询问得知,在班上的一次活动中,大家说起自己父亲的职业,当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后,受到了其他同学的羞辱与讪笑,说他父亲只会欺压小商小贩,欺压穷人,不愿跟他玩。这件事让他感到非常震惊。诚然,我们不能怪孩子们不懂事,不能怪孩子们看法太偏见,但作为一个父亲,类似这样的事情发生在与?们从事一样工作的同行中间,发生在有类似尴尬遭受的城管执法工作者中间,不得不让我们仔细谛视当前城管执法工作该往何处走,该找到一条怎样的出路,才能让我们的工作更“阳光”,更有荣耀感,更符合广阔人民群众
3、的根本要求。这其中,有个别城管执法人员的素养问题,有执法监管的缺失存在,而最根本的唯恐还在于当前的城管执法机制存在问题。假如不变更,唯恐这样的尴尬还要接着。一段时期以来,由于诸多方面的缘由,国家每出台一些法律、法规,各城市相应管理部门就增加一支执法队伍,形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的违反立法初衷的局面。以我市为例,目前,具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多,部门之间各自为政,职能交叉,事权分散,有利的一哄而上,不好管的推诿扯皮,既不利于统一指挥,更让管理对象无所适从,纳税人负担加重。车乱停、摊乱
4、摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈,齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了,能管的相互之间缺乏连接,执法脱节、执法撞车现象难以避开,管理工作效率低下。鉴于此,1996年至20xx年底,国务院先后批准北京市的8个区、天津市的4个区以及广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、广西等省(区)的14个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政惩罚权的试点工作。在此基础上,20xx年9月8日,国务院办公厅又下发了关于接着做好相对集中行政惩罚权试点工作的通知,对加强试点工作的组织领导、完善试点的管理体制、扩大试点范围、促进试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了详
5、细规定,进一步明确了试点工作的方向。20xx年,国务院再次下发了关于进一步推动相对集中行政惩罚权工作的确定(国发20xx17号),对开展相对集中行政惩罚权工作进行了部署,同年,党的十六大报告也明确指出:要接着深化行政管理体制改革,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重执法等问题。在上述方针政策的指引下,截至目前,全国已经有北京、天津、重庆3个直辖市和22个省、自治区的75个城市进行了相对集中行政惩罚权的试点,仅我市周边,就有郑州、晋城、安阳等城市实行了城市管理相对集中综合行政执法。这种新的城市管理体制,变条条管理为条块结合、以块为主,形成了城市管理综合执法层级管理体系,降低了执法
6、成本,提高了执法效率及成果,因而得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同。由此可见,清理整顿行政执法队伍,在城市管理领域实行综合行政执法,既是深化贯彻行政许可法、行政惩罚法,深化行政管理体制和机构改革的重要内容,也是整顿和规范市场经济秩序和适应新形式下城市管理工作的迫切须要,是对现行城市管理行政执法体制的一项重大改革,势在必行。有了这些胜利阅历,结合我市实际,我认为,我市也应当开展综合执法工作。主要有如下缘由:一、目前城市管理中有一些突出问题亟待解决(一)机构职能交叉,人员臃肿,执法成本较高。 按目前的行政体制,涉及到城市管理的职能部门有城管、环卫、城建、环保、工商、市政、卫生、公安等多个
7、部门,其中很多管理部门的职能是交叉重叠的。如无证占道摆摊卖服装的行为,既属侵占道路行为,又属无证经营行为,公安交通管理部门、市政(公用事业)部门、工商部门等均有法律给予的职能予以管理。又如小贩在人行道上卖削皮甘蔗行为,既侵占了道路,又属无证经营;既影响环境,又影响通行。交警、工商、城管、环卫、环保等部门都可以实施管理。据此,各有关部门都堂堂正正地成立有执法队伍,分别开展行政执法。由于机构职能交叉,造成人员编制重复和奢侈,增大了行政执法成本。(二)多头执法,重复惩罚,造成执法扰民。上述两个例子,由于相关的行政部门均有职能和执法队伍,对一宗违法违章案件,甲部门发觉惩罚后,乙部门发觉后又可以再惩罚,
8、乙部门惩罚后丙部门还可以惩罚。这样多头执法,重复惩罚,就必定引发对行政相对人不公的问题,带来行政相对人对政府执法部门怨声载道的负面影响。(三)扯皮推诿问题较为突出。由于职能交叉,同一个城市管理方面的违章案件,多个部门都有权管理,简单造成部门之间有利争着管,无利都不管,推托责任的理由都很充分等现象,造成许多城管热点难点问题无法解决,广阔人民群众反响剧烈,影响了执法队伍本身及政府的形象。(四)城市管理存在真空地带。目前,在城乡结合部和市区的部分大街小巷,存在着很多城市管理的真空地带,其主要缘由是:有权管理的职能部门由于人力问题,管理不能全方位覆盖城乡的各个角落;街道办(镇)、居委会(村)一级由于没
9、有行政执法权想管又管不了。因此,便出现乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象屡禁不止。二、城市管理综合执法的优势所谓“城市管理?合执法”,是指一个行政机关通过肯定的法律程序,集中行使城市管理领域几个行政机关的行政惩罚权的一种行政执法制度。它是依据相对集中行政惩罚权制度的基本原则,为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立,职能交叉,各自为政,有利争着管,无利都不管等群众普遍关切的问题而开展的综合执法。在我国城市管理领域中,绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理,从立规则到执行,从管理、审批到监督、惩罚,都由一个部门确定,既是裁判员又是执行员,不仅须要有自己的特地执法队伍,同时缺乏有效的监督。而实行相对
10、集中行政惩罚权工作以后,审批部门只负责审批,惩罚工作统一由执法局行使,实现了“判罚分别”,更显公正。同时也提高了行政执法的水平与效率,削减了人员、机构设置。据了解,各地通过成立城市管理行政执法局,原有执法队伍被撤销或者相应精简,多数地方执法人员总数比原有人员削减了20%至30%。拆了“庙”、减了“和尚”,却由于执法力气的集中,执法力度的加大,实现了“一局多能”、“一员多能”,城市管理执法水平和效率反而大幅度提高。三、如何改革现有城管执法体制依据中心编委、国务院法制办关于推动相对集中行政执法试点工作有关问题的通知(中心编办发20xx4号文)精神以及外地市开展城市管理综合执法的胜利阅历,本人认为,
11、我市改革城市管理执法体制的条件已经基本具备。如何改革,我觉得可以从以下四个方面进行探究:(一)市和市辖区均成立城市管理行政执法局,形成市、区二级执法机制。即市、区执法局均有执法主体资格,均属行政单位。(根据行政许可法要求,实施行政执法工作的主体必需是行政单位,而我市目前的市、区城管队伍大多数是事业编制,执法主体与许可法相违反),区执法局为实施行政惩罚的主体,市执法局主要是负责行政复议、业务指导、监督和对重大案件、跨区案件的查处。(二)将相关部门与城市管理有关的行政惩罚权集中到执法局行使,建立相对集中行政惩罚权制度。须要集中的惩罚权:一是城市市容市貌管理方面的职能,如对破坏市容市貌环境卫生行为的
12、惩罚;二是城市绿化管理方面的职能,如对破坏城市绿化行为的惩罚;三是城市规划管理方面的职能,如对违反规划建设行为的惩罚;四是市政设施管理方面的职能,如对破坏城市道路、供水、燃气管道设施行为的惩罚;五是环境爱护方面的职能,如对饭店油烟、污染企业的惩罚;六是工商管理方面的职能,如对街头无证经营行为的惩罚;七是公安交通管理方面的职能,如对人行道上机动车辆乱停乱放的惩罚等(国务院关于进一步推动相对集中行政惩罚权工作的确定中已归纳为七个方面)。(三)清理整顿行政执法队伍,组建高素养的城管综合行政执法队伍。依据相关部门将部分行政惩罚权移交执法局的状况,调整理顺有关部门的人员编制和职能,清理整顿相关部门原有的
13、行政法队伍,通过竞争上岗,公开招考,择优选调等形式,组建集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素养过硬的综合行政执法队伍。同时,实行财政全供,严格奖惩,通过确保人员工资、队伍经费、装备到位,避开重复过去因工作经费不足造成的以罚代管,重收轻管等问题。(四)建立城市管理行政执法权与行政审批权的协调工作机制,以解决实行综合行政执法带来的新问题。详细是:1、通过市政府建立行政审批部门与行政执法部门之间亲密协作、相互监督、协调有序的工作制度,如审批抄告制度、惩罚后续处理告知制度、重大审批惩罚征询制度、监督反馈制度等,以做好行政执法的协调工作;2、通过政府行文给予行政执法部门以行政检查权,以有效实施监督
14、和协作审批部门的监管;3、通过深化行政审批体制改革,进一步实现信息资源共享并力求刚好精确;4、留意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用,做到优势互补、协调统一。上述观点是我对当前城管管理工作的一点粗浅看法,仅供大家沟通与探讨,如有不足、不是之处,敬请指责指正。学习培训心得体会 篇2截止到目前,自己成为一名中层干部已有近x月的时间。在这段时间里,在局班子和各位科长、主任无微不至的关怀和细心指导下,学做人、学办事、学管理,跌跌撞撞地完成了一名中层干部的担当的职责和工作任务。下面就如何当好中层干部,特殊是如何当好副科长谈谈自已粗浅的体会。一、我心目当中中层干部的概念俗话讲,只有知道自己是干啥的
15、,才能明白自己应当怎样干。所以说,找不准位子,进入不了角色,恒久也干不好工作或者干工作恒久被动、挨打。经过几年的体会,我个人认为中层干部就是局班子的参谋和助手,本科室一般干部的榜样和旗手。即是局班子的一名战斗员,又是一名指挥员。即要自己会干工作,还要会带领导同志们干工作。二、如何当好中层干部,发挥排头兵作用当好中层干部是我们在座各位的能否干好本科室工作的一项首要任务。在当好中层干部过程中,应留意以下几个环节。一要听从领导听指挥。“下级听从上级”是党的组织原则之一。从局内部来讲,中层干部是服务局班子,是不折不扣的执行局班子决策部署的一支骨干队伍。就我们办公室来讲,听从领导听指挥更为重要。二要能当
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