南通市政照明项目可行性研究报告（模板范文）.docx

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1、泓域咨询/南通市政照明项目可行性研究报告目录第一章 背景及必要性7一、 行业与上下游的关系7二、 我国照明行业发展概况8三、 提升中心城市能级，加快推进新型城镇化11四、 项目实施的必要性13第二章 项目绪论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 环境影响17八、 建设投资估算17九、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表18十、 主要结论及建议20第三章 行业发展分析21一、 照明行业概况21二、 行业概况22三、 行业发展现状及发展趋势22第四章 项目选址方案25一、

2、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 提升开放型经济层次，高起点建设江苏开放门户32四、 高效畅通经济循环，积极拓展国内市场38五、 项目选址综合评价40第五章 建设方案与产品规划42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表42第六章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事55第七章 SWOT分析57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）59第八章 项目环保分析67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析69

3、四、 建设期水环境影响分析70五、 建设期固体废弃物环境影响分析71六、 建设期声环境影响分析71七、 建设期生态环境影响分析72八、 清洁生产72九、 环境管理分析74十、 环境影响结论75十一、 环境影响建议75第九章 项目进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十章 项目节能方案78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表80三、 项目节能措施80四、 节能综合评价81第十一章 原辅材料成品管理83一、 项目建设期原辅材料供应情况83二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理83第十二章 投资方案分析85一、 投资估

4、算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88四、 流动资金90流动资金估算表90五、 总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十三章 项目经济效益分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十四章 风险防范105一、 项目风险分析105

5、二、 项目风险对策107第十五章 总结110第十六章 附表附录112主要经济指标一览表112建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表123本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背景及必要性一、 行业与上下游的关系智能照明器具制造行

6、业包括上游的金属加工业、电子芯片业、电线电缆业、光学透镜业等行业，中游的智能照明器具制造行业，以及下游的城镇化建设、固定资产投资、房地产行业、夜间经济、文旅夜游、沉浸式夜游互动、古建建筑和博物馆建筑等领域。1、行业上游及其对本行业的影响智能照明器具制造行业的上游行业主要是原材料供应商，原材料主要包括LED灯珠、结构大件、铝型材和板材等型材类、公母接头及线材类、电子元器件、电器件、电源、PCB、透镜类等。经过多年发展，智能照明器具制造行业的上游供应商存在众多的国内外生产厂家，且主要集中于照明产业的聚集地珠三角地区，产能稳定，能充足、及时的保障原材料供应。本行业的上游行业属于充分竞争性行业，不存在

7、被单一厂商所垄断的情形，上游行业的产能、市场变化对本行业的影响较小。2、行业下游及其对本行业的影响智能照明器具制造行业的下游广泛运用于城镇化建设、固定资产投资、房地产行业、夜间经济、文旅夜游、沉浸式夜游互动、古建建筑和博物馆建筑等领域。智能照明器具制造行业与下游产业具有较高的关联度，随着下游产业投资建设主体的多元化发展，智能照明器具制造行业的下游客户亦将跟着多元化发展。另外，随着智能照明器具制造行业不断向特效灯具和互动装置、智能控制系统领域等延伸，应用领域不断拓展，下游客户领域亦不断扩大，发展前景广阔。上述因素将使得本行业面临较长期间的景气周期。二、 我国照明行业发展概况我国照明行业的发展主要

8、分为六个阶段：1）1978年至1988年，起步阶段。1978年至1988年是中国改革开放的起步阶段，也是中国照明产业起步发展阶段。在这十年时间里，中国国内生产总值快速增长，经济发展进入一个崭新的阶段。这阶段中国照明企业形成了以国营企业为主，民营企业、集体所有制企业等不同性质的企业并存的局面；这阶段的照明主要以功能性照明为主。2）1988年至1998年，快速发展阶段。在这阶段国家出台招商引资的优惠政策，成功吸引了包括飞利浦、欧司朗、美国通用电气等国际照明公司在中国设厂或办事处，加上台商灯具厂往国内迁移，成功引进了新的技术与产品，缩短了中国产业与国际之间的差距。一批照明行业的创业者看重该行业的庞大

9、商机，并投身其中，整个行业呈现快速发展势头。在此阶段，普泡照明技术迅速被淘汰，节能照明技术开始推广和广泛运用。3）1998年至2008年，产业成长和聚集阶段。在这阶段，中国灯饰照明产业迅速集群化，灯饰照明产业主要集中在珠三角地区，如佛山市、中山市、惠州市等。这个阶段，随着中国照明产业规模的扩大，我国的照明技术研究得到重视，高科技照明、节能照明等技术逐渐应用到照明技术中，同时随着电子技术、光纤和导光管技术、投影技术、全息技术等的迅速发展及应用，我国照明所用灯具，尤其是在城市夜景的照明所用灯具更加丰富。4）2008至2016年，产业进入LED时代阶段。伴随着互联网科技、LED技术的发展，在这一阶段

10、，中国的灯饰照明行业引来了LED照明时代，尤其是2008年中国奥运会后，大量资本流入LED照明市场，LED照明从启动到全面铺开，加剧了企业产品转型。照明企业也迎来上市热潮，开启了照明行业的资本运作大门。这个阶段LED照明替代传统照明，LED照明与传统照明相比，外观更漂亮、体积小，但能效高，价格定位也能被市场接受，其应用范围从景观性照明扩大到功能性照明，甚至是特殊性照明。5）2016至2019年，市政照明引领发展潮流。2016年在杭州举办的G20峰会，以西湖、运河、钱塘江为核心启动了全城景观亮化工程，营造了具有“杭州味、中国风、国际范”的城市环境，令世界惊艳，由此拉开了各地市政照明建设的序幕。包

11、括北京、上海、广州、深圳、厦门、天津、青岛、武汉、重庆、济南、南京、长春、太原、成都、海口等大中型城市纷纷启动市政亮化工程，如上海为迎接进出口博览会而进行的黄浦江景观亮化工程；广州为迎接财富论坛而进行的“大美珠江”景观亮化工程；深圳为迎接经济特区成立40周年而打造的国内领先、国际一流的山海城市夜景亮化工程；厦门为迎接金砖五国会议而进行的“一线三片四带”景观亮化工程；青岛为迎接上合组织青岛峰会而进行的“一带五河九区、六横五纵、多点布局”景观亮化工程；武汉为迎接世界第七届军运会而进行的“两江四岸”景观亮化工程等。上述市政照明项目具有投资金额大、建设周期短的特征，且运用较多的投光灯、线条灯等构造连片

12、景观亮化区域、多栋建筑物联动联控等特点。上述时期我国市政照明引领照明领域的发展潮流。6）2019年至今，文旅照明方兴未艾，同时呈现智能化趋势。随着各地市政照明亮化工程的启动，不仅带动了当地的经济发展，也对构建美丽中国、弘扬和宣传当地文化等产生了积极的影响。由此，市政照明在发展中不断增加新元素，如各种多媒体投影、裸眼3D投影、纱幕全息投影、地面投影、互动投影、舞台秀场、激光演绎、声光互动装置等和配套的控制系统等，从全面、立体、综合的角度上营造灯光秀的景色和氛围，使观众和游客能真正身临其境、寄情于景，享受沉浸式体验，从而更好的吸引观众参与到文旅景观的互动之中，是目前照明行业的发展潮流和趋势。同时随

13、着智能照明产品的发展，其在多个应用场景均能发挥较好的作用，且能实现照明、环境、情景、效果等的互相映射和融合，从而在国内快速发展。文旅照明和智能照明的交互融合，共同推动了照明行业的快速发展。三、 提升中心城市能级，加快推进新型城镇化紧紧围绕以人为核心的新型城镇化，在长三角城市群、上海都市圈大格局中，谋划南通中心城市发展，加快提升中心城市发展能级，做大做强做美中心城市，强化县城和重点镇支撑，建设城乡一体、互促融合的新型城镇化体系。（一）优化市域空间布局科学编制国土空间规划。建立以“市、县、乡镇，总体规划、专项规划、详细规划”为主体的“多规合一”国土空间规划体系，市县国土空间规划重在增强实施性，乡镇

14、国土空间规划重在落实约束性指标和要求，专项规划应服从总体规划，详细规划要为规划许可提供依据。按照国土空间开发保护要求，坚持底线思维，立足资源禀赋和环境承载能力，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。发挥党委政府主体责任，完善公众参与制度，运用新技术新手段，提高规划编制水平。（二）做大做强做美中心城市优化中心城市发展格局。加快融入长三角、扬子江城市群一体化发展，根据城市功能构建“一城三片”空间发展格局，“一城”：南通的金融、商业、行政、科创中心，包括南通创新区、商务区和南通创新区拓展区；“三片”：包括老城片区、空港片区、经济开发区片区。老城片区包括濠河周边地区及五龙汇、任

15、港湾，是南通国家历史文化名城保护的重点地区、重要的产业基地和宜居生活城区，以存量更新为主，推动片区内部提升完善，打造服务城市西北片区的城市副中心；空港片区包括南通国际家纺产业园区及南通新机场临空经济区，是承担南通临空产业的产城融合片区；开发区片区是南通区域共建的综合功能片区，以能达商务区为引领，整合苏锡通园区、海门经开区，集聚片区综合服务功能，实现产城融合发展。围绕新城市框架布局，加快主城区、通州、海门空间整合，推动功能优化提升，研究布局公共医疗、教育、交通、生态等资源配置规划方案，强化城市设计引导，提高中心城区经济密度、建筑密度和人口密度。（三）提升新型城镇化水平强化县城综合服务功能。进一步

16、激发县域经济发展活力，全面融入区域特色产业集群建设，提升城市功能服务产业创新发展水平。加快市区与各县（市）有机融合、联动发展，支持各县（市）立足区位特点、资源禀赋、产业基础等独特优势，培育壮大特色主导产业，走各具特色高质量发展之路。支持海安发展枢纽经济、如皋加快跨江融合、如东深耕海洋经济、启东跑好对接浦东第一棒。增强县城综合服务能力，推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、促进农业转移人口就地就近市民化。推进新型工业化与新型城镇化深度融合，促进产业集聚发展，提升县城产业、人口吸引力，全面增强要素集聚能力和内生增长动力，打造区域发展新兴增长点。四、 项目实施的必要性

17、（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：南通市政照明项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约48.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行

18、业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；

19、4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景随着智能照明器具制造

20、业的快速发展，行业对企业的管理人员、研发人员和生产人员均提出了较高要求：其中管理人员既需要对灯具技术、照明控制技术、项目背景有深入的理解，还需要清晰了解客户的业务流程和决策程序，精准把握客户需求；行业内产品更新换代速度快，能够跨多学科、多领域的复合型研发人才稀缺，因此企业需要匹配足够经验和数量的研发人员；行业内企业的生产人员需了解、熟悉生产工艺和工序，并熟练进行生产。上述行业人才的培养需要一个长期的过程，人才匮乏是智能照明器具制造业发展的重要制约因素，对新进入者形成了较高的壁垒。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积32000.00（折合约48.00亩），预计场区规划总建筑面积53392.1

21、3。其中：生产工程35569.92，仓储工程9492.48，行政办公及生活服务设施5900.93，公共工程2428.80。项目建成后，形成年产xxx套市政照明的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格

22、控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22114.71万元，其中：建设投资17795.75万元，占项目总投资的80.47%；建设期利息404.07万元，占项目总投资的1.83%；流动资金3914.89万元，占项目总投资的17.70%。（二）建设投资构成本期项目建设投资17795.75万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15784.72万元，工程建设其他费用1516.44万元，预备费494.59万元。九、 项

23、目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入39400.00万元，综合总成本费用31051.55万元，纳税总额3921.08万元，净利润6109.91万元，财务内部收益率20.90%，财务净现值7897.71万元，全部投资回收期5.93年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32000.00约48.00亩1.1总建筑面积53392.131.2基底面积19200.001.3投资强度万元/亩367.322总投资万元22114.712.1建设投资万元17795.752.1.1工程费用万元15784.722.1.2其他费用万元151

24、6.442.1.3预备费万元494.592.2建设期利息万元404.072.3流动资金万元3914.893资金筹措万元22114.713.1自筹资金万元13868.573.2银行贷款万元8246.144营业收入万元39400.00正常运营年份5总成本费用万元31051.556利润总额万元8146.547净利润万元6109.918所得税万元2036.639增值税万元1682.5410税金及附加万元201.9111纳税总额万元3921.0812工业增加值万元13247.4413盈亏平衡点万元14403.01产值14回收期年5.9315内部收益率20.90%所得税后16财务净现值万元7897.71所

25、得税后十、 主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第三章 行业发展分析一、 照明行业概况在人类照明发展过程中，经历过三次重大革命，分别是油灯、电灯、LED灯的出现和应用。在远古时期，为了防御野兽、驱除黑暗，人类把松脂或脂肪类的东西涂在树皮或木片上，捆扎在一起，做成了照明用的火把。在满足了基本的生存需求之后，人们希望将火应用于生活之中，于是人们将可燃烧的油脂放入容器中，加入灯芯点燃，就成为油灯的鼻祖。油灯的使用，使得人类的作息时间延长了2-3个小时，这是人类照明史上的第一次

26、革命。人类照明工具的第二次革命是源于电的出现。电的出现让人类的生产力得到一次飞跃，而随之发明的电灯，也开创了人类用电进行照明的历史。1879年，爱迪生点燃了第一盏真正有广泛实用价值的电灯，人类正式走向了用电照明的时代。人类照明工具的第三次革命是LED灯的发明。LED的发展始于20世纪初期；1962年，美国通用电气公司发明了可以发出红色光的LED。LED具有高效、节能、长寿命、环保等一系列优点，被称为希望之光。LED节能环保灯具，能让人类的生活变得更加舒适、健康、便捷，是人类必不可少的绿色技术照明革命，也是继电灯以来人类照明史上又一巨大革命。二、 行业概况市政照明一般是指以政府/市政单位为业主方

27、/资金方，由其对辖区内的高楼建筑、体育场馆、旅游景点等建筑物和江、河、湖、山、树等统一进行连片亮化的景观亮化工程，如“杭州G20峰会西湖系列照明景观项目”、“2018年上合组织青岛峰会系列照明景观项目”、“2019年武汉军运会系列照明景观项目”、“2022年冬奥会场馆系列照明景观项目”等，其主要运用景观照明灯具及对应的控制系统，部分项目辅之以多媒体投影、声光互动装置等。文旅照明则是在市政照明基础上的进一步升级，其业主方/资金方不仅仅局限于政府/市政单位，还包括旅游景区建设方/运营方、商业楼宇业主/运营方等。文旅照明综合运用了景观照明灯具、动静态投影技术、裸眼3D投影、纱幕全息投影、地面投影、互

28、动投影、舞台秀场、激光演绎、声光互动装置等和配套的控制系统，从全面、立体、综合的角度上营造灯光秀的景色和氛围，使观众和游客能真正身临其境、寄情于景，享受沉浸式体验，系景观性照明领域的发展潮流和趋势。三、 行业发展现状及发展趋势市政照明、文旅照明、商业照明、古建照明、室内照明等应用场景广泛，同时结合LED技术的发展和加入多媒体投影、声光互动装置、舞台秀场、激光影像等元素和表现手法，使得上述照明领域迅速发展，成为行业发展的主流方向。1、行业全面进入LED时代LED照明技术是智能照明的基础。LED照明产品因其出色的色彩表现力、极强的变光变色控制能力、体积小易隐藏以及节能、安全环保、使用寿命长、响应速

29、度快、发光效率高，价格逐步下降等特征，目前正广泛运用于各照明领域。另外，随着智慧城市、绿色建筑等理念在中国的进一步深入，我国照明行业积极响应节能减排、绿色环保的需求，在照明设计中更多的使用更加节能、环保的LED照明产品，从而使以LED照明产品应用为主的市政照明、文旅照明、商业照明等具有更广阔的市场空间。2、市政照明领域蓬勃发展随着我国政府提出建设美丽中国的概念，强调把生态文明建设放在突出地位，美丽中国在城市建设中的内涵，白天欣赏城市绿化和景观，夜晚则由城市的市政景明所营造的灯光秀为载体表达。同时，随着我国城市化进程的不断加快，我国各大中型城市均将市政景观亮化工程和景区美化、亮化工程作为重点工作

30、推进，由此我国市政照明领域蓬勃发展。据不完全统计，近年来我国各大中型城市纷纷出台了市政景观亮化政策。3、技术引领发展，照明表现形式多样化、照明智能化程度不断提高近年来，随着人们思想意识、生活方式的不断改变和技术水平的不断提高，人们对美好生活的追求进一步提升，对照明从简单的功能性照明上升至景观性和文旅性照明，照明的需求从单维度的照亮上升至多维度、立体式的形、色、声、光、动的综合，从而照明的表现形式呈现多样化的趋势，具体为：1）在选择适宜光源的情况下，除了经济因素外，还要从整个光环境效果及材料的质量和可靠性考虑，同时更加注重自然环境、人文环境与照明场景的和谐统一；2）特效灯具、多媒体投影、互动投影

31、、舞台秀场、激光演绎、声光互动装置等交互感受、声光电等前沿技术开始广泛应用；3）以智能控制技术为支撑，使光、电、声、水等艺术渲染相互融合，营造沉浸式、全方位体验，同时与智慧城市、智慧景区、智慧场馆管理相联系，提供未来城市运营市场空间。另外随着LED照明技术的不断发展，照明智能化程度不断提高，为上述照明表现形式的多样化提供了坚实的硬件基础。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况南通，位于中国

32、东部海岸线与长江交汇处、长江入海口北翼，与上海市隔江相望，为江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。全市陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候区。南通是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。是全国14个进一步对外开放沿海城市之一，是全国有影响力的“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等称号。2019年底，下辖如东1个县，如皋、启东、海门、海安4个市，

33、崇川、港闸、通州3个区及富民港办事处（南通开发区）。综合实力历史性跃升。2020年全市地区生产总值突破1万亿元大关，达到10036.3亿元；一般公共预算收入年均超过600亿元，达到639.3亿元；所辖县（市、区）经济总量全部超过千亿元。百亿级产业项目全面突破，工业应税销售突破1.2万亿，实体经济根基更加牢固，科技创新水平进一步提高，以南通创新区为核心、以科技园区为载体、以创新型企业为主体的全市域创新体系初步成形，科技进步贡献率达到65%。建筑业产值跃居全国地级市第一。2020年实现进出口总值2627.1亿元，实际使用外资27.13亿美元。连续举办新一代信息技术博览会、江海国际博览会、通商大会，

34、开展长江经济带江海联动发展首届论坛等重大活动。省级以上开发园区数量居全省第二。供给侧结构性改革纵深推进，“三去一降一补”成效显著。国家现代农业示范区整市推进，建成新型合作农场220家，全国“一村一品”示范村镇总量全省第一。各项存款余额突破1.5万亿元、贷款余额突破万亿元。城市格局战略性拓展。沪苏通长江公铁大桥和沪苏通铁路、盐通铁路建成通车，通州湾长江集装箱运输新出海口开工建设，南通新机场选址正式获批，城市轨道交通工程稳步实施。海安撤县设市，海门撤市设区、崇川港闸合并获批，城市框架进一步拉开。南通创新区初具城市新中心形象，五山及沿江片区、环濠河片区、五龙汇及任港湾片区、高铁西站片区等重点片区整体

35、提升。苏锡通科技产业园区、南通国际家纺产业园区正式挂牌，园区新体制机制展现创新活力。人民生活持续性改善。2020年城镇、农村居民人均可支配收入达到52484元和26141元，城乡居民可支配收入比缩小至2.01，收入持续快于经济增速，脱贫攻坚任务全面完成。基本公共服务标准化水平稳步提升，新增就业50.7万人，教育现代化监测水平位居全省前列，居家和社区养老服务改革试点全国领先，率先在全国建立长期照护保险制度并实现全覆盖，率先在全省实现基本医疗保险市级统筹。公立医院患者满意度全省前列，获评健康中国年度标志城市。开展普惠性养老城企联动国家试点和全国普惠托育试点。公共卫生应急管理体系不断完善，新冠肺炎疫

36、情防控取得重大战略成果。市、县、镇三级应急管理组织覆盖率达100%。出台高层次双创人才倍增计划等“人才新政”。常住人口历史性超过户籍人口，人口结构持续优化。生态环境转折性变化。污染防治攻坚力度空前，环境质量改善显著，长江大保护全面推进，“化工围江”等专项治理取得重大进展，长江禁捕退捕要求率先落实，五山及沿江片区成为全国生态修复保护样板。环濠河片区整体提升。环保基础设施建设全面加强，生态环境治理能力大幅提升。获批狼山国家森林公园，建成国家生态园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市。环境质量显著改善，“263”整治成效明显，空气优良率保持全省第一，31个省考以上断面及主要入江入海河流全部消除劣

37、V类水质，单位GDP能耗、水耗下降率等指标提前完成“十三五”目标。社会文明程度整体性提高。社会主义核心价值观深入人心，成为全国唯一新时代文明实践中心建设全覆盖的设区市。全域实现全国文明城市“满堂红”，市区实现全国文明城市“五连冠”，“感动中国”人物磨刀老人吴锦泉、海安市宁蒗支教教师群体等道德模范、时代楷模、“中国好人”等不断涌现。全国双拥模范城实现“七连冠”。文化事业繁荣发展，文化产业增加值及占比位居全省前列。歌曲蓝天下获全国“五个一工程”奖，话剧张謇在国家话剧院成功演出。地方文化艺术进入荷兰、日本、英国、马来西亚等地开展国际交流。成功加入海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟。以“全民健身日”“

38、南通体育日”为载体，积极举办全民健身三项赛、运动会等大型体育赛事。“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战有新的发展变化，全市上下必须牢记嘱托、胸怀全局，增强机遇意识、风险意识，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识危与机并存、危中有机、危可转机，保持战略定力，树立底线思维，把握发展规律，在危机中育先机、于变局中开新局，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。国际环境面临深刻复杂变化。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、人工智能、数字经济和生物经济为代表的技术变革处于颠覆性关口，国际

39、产业分工格局加快调整，中高端制造业向发达国家回流和中低端制造业向发展中国家分流态势明显。和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。国际力量对比深刻调整，世界格局正在经历一段不稳定、充满矛盾斗争的调整过程。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。国内发展呈现新的阶段性特征。我国已转向高质量发展阶段，发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力优势等转向创新驱动。中国率先成功控制新冠肺炎疫

40、情蔓延，制度优势显著、发展环境稳定是我们能够持续发展最为可靠的前提。我国广阔的市场空间、丰富的人力资源、雄厚的物质基础与完备的产业链体系使经济拥有强劲的发展韧性，经济稳中向好、长期向好的大势没有根本性变化，同时以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成。南通面临难得历史机遇。“十四五”期间国家长三角一体化、“一带一路”和长江经济带三大国家战略在南通叠加并向纵深实施，沪苏通长江公铁大桥及沪苏通铁路、盐通高铁开通，北沿江高铁、南通新机场、过江通道等一批具有格局性的重大战略项目加快实施将有效提升南通枢纽地位能级；通州湾新出海口开工建设将全面带动南通沿海高质量发展，开发区体制机

41、制改革激发更大活力，有效促进区域高质量发展；长江经济带发展战略的实施使南通沿海区域对苏南乃至长江沿线重特大基础产业的吸引力进一步增强，沿海临港基础产业将加速集聚；作为江北唯一城市纳入上海“1+8”都市圈，伴随区划调整实施，南通中心城市发展格局将不断优化，更好地实现与上海、苏南同城化发展，在长三角城市群中的地位必将实现进一步跃升。面临的困难和挑战明显增加。中美经贸摩擦和疫情全球爆发交织影响深远，稳增长面临前所未有的压力；新旧动能转换更加紧迫，对标苏南先进城市，我市产业结构仍处于全球价值链中低端，创新能力整体不强，龙头型、创新型企业总数不多，开发园区集聚度、支撑度、贡献度亟待提升，高质量追赶超越面

42、临较大压力；城镇化率低于全省平均水平，基础设施建设仍有不少短板，中心城市集聚辐射作用不强；水、大气等环境治理还存在薄弱环节，生态环保基础还不够牢固；发展空间、能耗、环境容量等刚性约束越来越强，要素瓶颈制约比较突出；人口老龄化程度逐年升高，人口结构亟待优化；重大公共卫生突发事件、安全生产、生态安全、金融安全、产业链安全等风险防控面临较大压力，社会治理有待进一步完善。“十四五”时期，南通将进入充满挑战的重要战略机遇期，我市将坚定扛起新的历史使命，阔步迈向现代化；加快实现战略机遇转化，全面融入长三角一体化；深入推进江海联动，江河时代加速迈向江海时代，经济社会发展将呈现以下阶段特征：阔步迈向现代化的起

43、步期。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会基础上迈向第二个百年奋斗目标的重要时期。这一时期的重大任务是确保全面现代化建设开好局、起好步，为全市率先实现社会主义现代化走在前列打好基础。全面融入长三角一体化的关键期。“十四五”时期是南通加速贯彻落实长三角一体化国家战略，特别是推动纳入规划的北沿江高铁、南通新机场、通州湾新出海口等一批重大基础设施工程加快规划建设、投运的重要时期，这些项目的实施、建成对南通深度融入长三角一体化将起到格局性作用。江河时代迈入江海时代的加速期。“十四五”时期是南通深化江海联动，推动市域生产力、城镇、交通等重大布局优江拓海，统筹长江大

44、保护和沿海高质量发展，优化生产、生活、生态空间布局，加快构建江海相拥、内外相融大城市格局的重要时期。中心城市空间将进一步优化，由江河之城迈向江海之城，实现城市能级整体跃升。创新驱动高质量发展的攻坚期。“十四五”时期是南通实施创新驱动战略，加速新旧动能转换的重要攻坚阶段，各方面资源力量都需聚焦到高质量发展上来，以改革创新带动产业规模质效不断提升，在更高平台上继续保持高质量增长，打赢转型升级攻坚战，才能牢牢抓住未来发展的主动权。市域治理现代化的探索期。“十四五”时期要突出数字赋能、制度供给，突破制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，落实好有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革举措

45、，把改革成果转化为治理效能，全面提升社会建设水平、城乡一体化发展水平，力争市域治理现代化走在全省乃至全国前列。三、 提升开放型经济层次，高起点建设江苏开放门户坚定不移主动扩大对外开放，高质量参与江苏“一带一路”交汇点建设，拓展开放新空间，培育开放新优势，有效提升外资外贸质效，大力发展高层次开放型经济，高起点、大手笔建好江苏开放新门户，成为支撑双循环发展的重要通道和有力支点，加快形成陆海联动、东西互济的双向开放新格局。（一）推动外资外贸提质增效优化外贸发展方式。实施高质量贸易促进计划，加快对外贸易提质增效，促进进出口、货物和服务贸易、双向投资与贸易协调发展。开展市场采购、跨境电商等新业态进出口业

46、务。深化市场采购贸易方式试点，支持中国（南通）跨境电商综试区建设，支持探索“市场采购+跨境电商”模式，支持南通国际家纺产业园区争取设立国际邮件互换局，为跨境电商企业提供通关、结汇、退税、邮包寄递等一站式服务，推动传统内贸市场国际化转型，培育一批数字服务贸易集聚区。拓展海外仓建设，完善供应链配套。搭建线上综合服务平台，提升通关、物流、税收、融资、保险等综合服务能力。加快海关特殊监管区域转型发展，依托综合保税区打造内外贸协同发展高地。支持如皋港保税物流中心升级为综合保税区、海门港新区建设保税物流中心（B型），促进保税物流中心和港口联动发展。创新加工贸易模式，向品牌、研发、分拨和结算中心等产业链高端

47、延伸。实施积极的进口促进战略，鼓励企业扩大先进技术设备和关键零部件进口。争取国家支持，建设原油、天然气、石材、铜精矿等重要资源进口储备基地，稳步扩大资源性产品进口。放大“南通名品海外行”等品牌活动影响力，拓展多元化国际市场。（二）积极参与“一带一路”建设优化走出去战略布局。放大“新侨之乡”品牌影响力，支持本土龙头企业走出去，带动优势产业全球布局，培育一批具有国际竞争力的跨国公司，提升出口基地发展能级。鼓励企业提升产品核心竞争力，扩大高技术产品出口规模。支持企业和行业组织参与国际标准制定，推动产品价值向国际市场价值链的中高端迈进。积极引导推动企业生产经营模式由代工生产向原始设计、原始品牌制造方向转变。聚焦“一带一路”国别市场，加大对东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场开拓力度，加快