2022年档案管理基础知识.docx

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1、2022年档案管理基础知识 档案管理工作是一项服务型的业务性工作，做好档案管理工作是保证档案服务质量的确定因素。以下是由学习啦我整理关于档案管理基础学问的内容，供应给大家参考和了解，希望大家喜爱! 档案管理基础学问一： 一、档案归档范围 (一)材料种类 1.上级单位下发的须要本单位贯彻执行的政策、法规，以及干脆对本单位下发的批复、指示、重要通知等; 2.本单位党、团、工、青、妇等群团工作材料; 3.行政管理工作形成的文件材料，如领导班子变更、机构改革、会议记录、综合行政等; 4.业务职能工作形成的文件材料，如工作请示、重要工作的报告、总结、统计数据、科研等; 5.本单位对下级单位管理中形成的材

2、料; 6.内容重要的各类来信，来访材料，领导的指示,来访形成的记录、摘要单、调查处理报告、统计分析材料等; 7.会计工作形成的文件材料; 8.本单位经营管理、职工管理形成的文件材料; 9.本单位与外单位、个人签订的合同、协议，及债权债务文件; 10.领导参与相关会议的讲话稿;参与会议带回的有关材料等; 11.其他有保存利用价值的文件材料。 (二)保管期限 1.保管期限种类分为永久、30年、10年; 2.会计档案保管期限的定期有3年、5年、10年、15年、25年; 3.凡对公司有长远保存价值的档案列为永久; 4.对在肯定时间内有利用价值的档案列为10年; 5.凡介于永久或10年期限之间的档案其保

3、管期限一律30年。 二、立档单位 形成全宗的单位，称为立档单位，又称全宗构成者。构成立档单位的主要条件有： 1、可以独立行使职权，并能主要以自己的名义对外行文; 2、是一个会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务安排; 3、设有特地管理人事的机构或人员，并有肯定的人事任免权。 三、国家档案全宗的含义 国家档案全宗是指归档国家全部的，由国家统一管理的一切档案财宝的总和。国家档案全宗(国家全部档案)这个概念，主要包括两个问题：一是它的实质，二是它的构成。 国家档案全宗的实质，是解决档案的全部权和国家档案管理原则的问题。国家档案全宗的构成有以下三部分： 1、中华人民共和国时期的档案 2、革命历

4、史档案 3、旧政权时期的档案 中华人民共和国时期的档案，包括建国以来党和国家的各个机关、部门、团体、企事业单位的档案，以及由国家征集或个人捐赠的某些闻名人物形成的档案。 革命历史档案，主要是从1919年五四运动到1949年中华人民共和国成立以前，整个新民主主义革命时期内，中国共产党及其领导下的人民政权、军队、企事业单位、社会组织、革命活动家所形成的档案。 旧政权时期的档案，包括历代王朝、中华民国、北洋军伐和日伪时期全部机关、部门、企业、事业单位、反动党、团、会道门的档案，以及社会组织、私营企业、私立学校、官僚资本企业和国家所接收的外国在华的侵略性机关、团体、企业单位的档案。 四、档案工作的内容

5、 档案工作，简洁地说就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项工作服务的工作。它的基本内容包括：档案的收集、整理、编目、保管、鉴定、统计和供应利用。这是关于档案工作的传统的划分法，通常称为档案工作七个环节。 档案业务六项工作说明： 1、档案收集工作，就是把分散在各机关内部职能部门和个人手中的文件材料，根据规定集中保存起来。收集工作是为了解决文件形成后的分散状态与利用要求集中的冲突，它是档案工作的起点，是档案工作的第一个环节，也是实现档案集中统一管理的一项重要和基本的内容。 2、档案整理工作，是为了解决档案的零乱状态与系统查找的冲突。就是把收集来的零散的不系统的文件材料进行分类、组合、排列和

6、编目，使整理出的档案能够反映历史活动的真实面貌，便于保管和利用。 3、档案鉴定工作，是为了解决档案庞杂和只须要保存有价值的档案的冲突。就是依据档案对今后各方面可能起的作用，通过甄别档案的价值，确定期保管期限，把已失去价值的档案剔除销毁。 4、档案保管工作，是为了解决档案的不断毁损和须要长远利用的冲突。由于自然和社会的各种缘由，档案总是处于渐变性的自毁过程或者可能遭到突变性的破坏。档案保管工作的任务，就是克服与限制损毁档案的各种因素，努力延长档案的寿命，维护档案的完整与平安。 5、档案的统计工作，是为了解决数量不清与要求心中有数的冲突。就是通过以表册、数字的形式，揭示档案和档案工作的有关状况。

7、6、档案的编目和利用工作。为了满意特定的各种利用要求，须要为供应档案打算好干脆的协助手段，并通过各种方式实际地供应档案和有关资料，这就形成了档案的编目和供应利用工作。 五、档案工作的性质 档案工作是一项很重要的特地事业，是实现社会主义现代化建设，开展历史探讨，进行各项工作必要条件。做好档案工作，不仅是当前工作的须要，而且是维护党和国家历史真实面貌的重大事业。其基本性质是： 1、档案工作是一项管理性的科学性的工作 一方面，就总的档案工作看来，档案工作是特地负责管理历史文献档案的一种独立的专业，属于国家科学文化事业的组成部分。另一方面，从特定的部门、肯定单位的档案工作来看，它又是某种工作管理的组成

8、部分。档案，就其保存和流转归宿的程序，可以分作档案室阶段和档案馆阶段。档案室保存的档案，是本单位职能活动的历史记录，档案室工作既是档案事业的组成部分，又是机关或单位秘书工作的一部分。 2、档案工作是一项服务性的条件性的工作 从档案工作同其他工作的关系来说，它属于一项服务性的、条件性的工作。档案工作虽然也是一项探讨性的工作，但是档案部门探讨档案、进行编著等活动，其主要目的还是为了更好地适应各界的利用须要，为党和国家各项工作供应档案材料。 档案工作的服务性，是档案工作赖以存在和发展的基本因素。 3、档案工作是一项政治性的工作 档案工作的政治性表现在档案为谁全部，为谁服务，受到什么阶级利益的制约。在

9、我国，档案工作不是一般的服务性行业，它是巩固人民民主专政、维护国家机密和历史财宝的重要阵地之一。在当前的社会主义现代化建设事业中，档案工作必需把工作重点切实地转移到为经济建设服务的中心上来。 档案工作的机要性也是档案工作政治性的表现之一。档案工作的机要性，是由档案本身的特点以及国家利益所确定的。古今中外任何国家的档案工作都有肯定的保密要求。 档案管理基础学问二： 六、档案工作的基本原则 为了适应社会主义事业发展的须要，统一指导全国档案工作，在长期的实践过程中，逐步地形成和确定了我国档案工作的基本原则，这个基本原则是：档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与平安，便于社会各方面的利

10、用。 这一原则的基本思想包括三个方面： 第一、确立了档案工作的组织原则和管理体制-统一领导、分级管理，即以前常说的集中统一地管理国家全部档案。档案工作的统一领导，是社会主义社会的必定产物，它以社会主义的经济、政治制度为前提，并为它们的巩固、发展供应服务。详细地讲，就是： 1、各单位各种门类和载体的档案，均由本单位档案室集中管理;档案中须要长远保存的，由各级档案馆集中保管。 2、全国档案工作，由各级档案行政管理部门统一地、分层负责地进行指导和监督。 3、全国档案工作统一于党的领导。 其次、提出了档案管理的基本要求-维护档案的完整与平安。维护档案的完整，有两个方面的含义：一方面，从数量上，要保证档

11、案的齐全，不使应当集中保存的档案残缺短少;另一方面，从质量上，也就是从系统性方面，要维护档案的有机联系，不能人为地割裂分散，或者零乱堆砌。维护档案的平安，也有两方面的含义：一方面，力求档案本身不受损坏，尽量延长档案的寿命;另一方面，要维护档案免遭意外的破坏，不失密。 第三、体现了档案工作的根本目的，规定了档案工作的主要标准-便于社会各方面的利用。社会各方面利用档案，是档案工作的动身点，并且支配档案工作的全过程。 七、档案室的性质 档案室是管理本单位形成的档案，并供应档案为本单位各项工作服务的工作机构。档案室工作是一项特地工作，具有自己的特别性质。 1、档案室工作是史料性工作，是维护单位历史真实

12、面貌的重要工作。 档案是单位各方面工作活动的真实记录。它记述了党和政府的方针政策和人们进行工作的思想意图，胜利的阅历和失败的教训，反映了肯定历史阶段的社会政治、经济和文化状况。档案室的工作就是收集和管理这些档案，维护档案的完整和平安，使档案再现当时的历史面貌，从而保障单位历史的持续和发展。 2、档案室工作是条件性工作，是提高单位工作效率和工作质量的重要条件。 各单位的工作，是持续不断地进行，档案是前人才智的结晶，今日的工作要借鉴过去的阅历，一个人的记忆有限，要靠查考档案。制订安排、总结工作、执行政策、处理各种问题等，都要查考档案。档案室为单位工作人员供应科学的依据和精确的信息，削减无效劳动和重

13、复劳动。 3、档案室是服务性的工作，是单位业务工作的组成部分。 档案室工作，一方面为单位工作服务，另一方面为有关单位供应材料，当然首先是为本单位的领导工作服务。为领导供应过去的工作状况、材料、数据，以便领导查考，帮助领导刚好地作出决策，处理问题。其次，各业务部门在进行工作中，也都须要查考利用档案。在很多专业主管机关，档案室是一个必不行少的业务环节，本身就是业务活动不行分割的一部分。比如公安机关、检察院、法院形成的诉讼、案件档案，是立案审判过程的记录和反映，是进行审判工作的工具。 4、档案室工作是社会各项事业同档案工作联系的纽带之一。 社会各项事业同档案工作是性质、对象、任务不同的工作，但是，无

14、论哪一个部门，哪一个行业的工作，必需产生档案、利用档案。所以，社会各项事业同档案工作有着必定的联系，档案室工作正是维系这种联系的纽带。各级档案行政管理部门通过这个纽带，可以将监督、指导的职责在各单位落实，使社会各项事业的活动记录，探讨成果得到平安维护，社会各部门、各行业也可以通过这个纽带了解档案工作、相识档案工作。从而支持档案工作。 5、档案室工作是国家档案事业的基础。 在整个国家档案事业中，档案室工作处于一个相当重要的地位。档案室保管的档案是国家档案事业的物质基础。全国档案室保存档案的总和，是国家全部档案的主要组成部分。整个国家档案的完整程度和持续积累，首先取决于档案室，它是国家档案资源持续

15、和国家档案文化财宝积累的主要源泉。档案室工作是国家档案事业的工作基础。在全国档案事业管理体系中，档案室保存的档案数量最多，发挥的现实作用最大，而且档案室机构和从业人员也最多，因此，档案室工作的质量和水平，对整个国家档案工作的质量和水平有着重要的影响。档案室工作是国家档案馆工作发展的前提。从档案事业发展史上看，档案室先于档案馆产生。可以说，没有档案室工作的不断发展，就没有国家档案馆的产生和发展。正是多数个档案室源源不断地向国家档案馆输送补充档案，档案馆工作才有可能在不断丰富馆藏的基础上提高和发展。 八、档案室的地位 档案室的各单位中的地位，既不是凌驾于各业务部门之上的特别地位，也不是处在可有可无

16、的低微地位，而是处在单位办公室(秘书科)内的与各业务部门有亲密联系的地位。 九、档案室的任务 档案室工作，是为了集中统一管理单位在工作活动中形成的全部档案而建立起来的一项特地业务。档案法、机关档案工作条例和机关档案工作业务建设规范，对档案室的任务都作了明确规定，其基本任务有五个方面： 1、贯彻执行党和国家档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全档案工作的各项规章制度。档案室是国家档案事业的基层组织，必需遵守党和国家关于档案工作的法律、法规和方针政策，依法从事本单位的档案工作，这是做好档案室工作的基本前提。同时，为了贯彻执行档案工作法律、法规和方针政策，档案室还应当实行一系列有效的措施，建立健全

17、本单位档案工作的规章制度，使本单位的档案工作有章可循，从而将本单位的档案工作纳入国家档案事业法治建设的轨道，这是开展档案室工作的基本保证。 2、对本单位各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作监督和指导。档案室的档案，来源于本单位文书部门和业务部门，案卷质量的凹凸，与文书部门和业务部门有干脆关系。为使本单位文书部门和业务部门的文件材料的形成、积累、归档工作符合档案工作的要求，档案室应对本单位各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷、归档工作进行监督指导，以保证归档案卷的质量，这是国家给予档案室的权力。 3、集中统一管理本单位各种门类和载体的档案，主动供应利用。档案室应当是集中统一管理本单

18、位全部档案的信息中心。因此，要创建良好的基础和物质条件，确保档案的完整与平安。管理是手段，利用是目的。档案室工作的根本目的，就是充分发挥档案的作用，为单位领导决策和各项工作服务。档案室工作是否有效，是从利用工作表现出来的。利用工作的好坏，干脆影响档案室的发展，影响单位工作效益的提高。假如档案室只起一把锁的作用，就得不到领导和业务人员的重视与支持。档案室要依据本单位工作利用档案的特点，编制各种检索工具和参考资料，开展各种利用工作，变被动服务为主动服务。 4、对所属单位的档案工作进行监督和指导。根据档案工作统一领导、分级管理的原则，各专业主管机关的档案部门，除管理好本单位的档案外，还应负责对所属单

19、位和本专业的档案工作进行监督和指导。 5、依法向档案馆移交档案。档案法第十一条明确规定机关、团体、企业事业单位和其他组织必需根据国家规定，定期向档案馆移交档案。档案室保存的档案，一方面，它是本单位形成的，对本单位有用，要在本单位保存;另一方面，它又是国家的，对国家各项工作有用，又须要移交给国家档案馆保存，在更大的范围为社会各方面当前和长远的须要服务。根据机关档案工作条例规定，省级以上机关应将永久保存的档案在本机关保存二十年左右;省辖市(州、盟)和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存十年左右，连同书目数据库软盘、案卷书目(一式三份)和有关的检索工具、参考资料，一并向有关的档案馆移交。

20、一个机关的全部档案是不行分割的整体，应统一向一个档案馆移交。 档案室不仅要根据移交范围向档案馆移交档案，而且移交的档案要符合肯定的质量要求。看过档案管理基础学问的人还看了： 1.学习档案管理心得体会3篇 2.档案工作者心得体会3篇 3.浅析档案管理人员应具备的素养论文 4.论新形式下高校基建档案管理工作的创新 5.档案管理的创新服务 6.公共基础学问公文题库 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页