2022年环境卫生调研报告3篇.docx
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1、2022年环境卫生调研报告3篇 环境卫生水平的提高,不但有助于改善居民生活环境、消退疾病、提高健康水平,同时也有助于改善城市的人居和投资环境,促进城市经济发展、社会文明。下面学习啦我给大家共享几篇环境卫生调研报告,一起看一下吧! 环境卫生调研报告篇1 一、市容环卫现状 1、环卫管理体制 目前我省城市的市容环卫管理部门除广州市为政府行政部门外,地级市的多为政府行政部门属下的依照公务员管理的事业单位。21个地级市中只有广州、深圳、珠海、中山、肇庆、惠州、梅州、汕头、茂名、阳江和清远有全市的环卫专职管理部门,其余的由城市管理局(或市政局、建设局等)内设机构的一个部门负责(或兼管)。其它市(区)、县的
2、环卫管理部门基本为事业单位,这些部门多数管干一手抓。 2、环卫运作模式 我省环卫现有的运作模式可分为几大类型,一种是管干分别的模式,这种模式适合于经济较发达地区,要求政府要有足够的财力投入城市环卫服务,同时管理部门有较强的管理和监督实力,这种模式以中山市为代表。一种是一把扫扫究竟(包括内街)的模式,它适合于经济欠发达地区,要求管理部门有较强的内部管理统筹实力,这种模式以清远市为代表。还有一种就是分级管理模式,市(区)、县环卫管理部门负责道路、公厕清扫保洁以及生活垃圾运输处理,街道(镇)办事处负责街巷、居住区内道路的清扫保洁和垃圾收集,这种模式要求各级之间要有明确的责任划分和环卫主管部门要有较强
3、的协调实力,但目前很多地方仍未能解决交界接壤区域相互扯皮、协调难的问题。这种模式在省内大多数地区普遍存在。 3、环卫行业服务现状 我省环卫行业服务现状可分为两部份:其中环卫设施建设、设备制造、物业清洁服务基本已企业化、市场化;但城市公共环境卫生维护仍以事业单位为主,尤其在经济欠发达地区,缘由是以事业单位(或企业化管理)运作,比以企业方式运作费用相对要低些。 二、市容环卫经费 我省城市环卫经费的来源主要有两部份,一是政府的财政投入,包括地方政府的日常投入和上级政府的补助;二是居民、单位交纳的清洁服务费、垃圾处理费等专项费用。 在环卫基础设施建设方面,目前也引入了社会资金和国外资金,投资的主要方向
4、是建设并运营大型的垃圾处理设施。 1、政府对环卫经费的投入 环卫投入指的是城市政府对城市环卫基础设施建设和维护市容环境卫生投入的经费。 调查显示对环卫投入受当地经济发展的制约,以及政府政策导向的影响,各地差异较大。这些差异一方面体现在政府对城市环卫基础设施建设和设备配置的投入,另一方面表现在城市市容环境卫生维护上的投入,主要在城市清扫保洁、垃圾收集清运方面。 城市环卫基础设施建设和设备配置的投入,应当确定珠三角片区比其它片区大,尤其是城市里的设施建设规格高,设备装备足够。其它片区地级市的环卫设施设备的建设装备也在逐步提高。随着城市化推动,出于民心工程的考量,对可作为其标记物的环卫设施如公厕等的
5、建设正逐步受到地方政府的重视,并尽其所能赐予投入。但对于其它环卫设备、生活垃圾处理设施的关注则相对较差。 在生活垃圾处理方面,除珠三角片区已建成有规模的生活垃圾焚烧厂16座,其它片区短暂没有,我省的生活垃圾处理仍以填埋为主。珠三角片区建有符合国家卫生填埋标准的填埋场11个,但管理水平与其大手笔的投入相比则要逊色得多。本次调研珠三角片区填埋场只有5个达到、1个基本达到国家无害化处理要求;粤北片区填埋场只有2个基本达到国家无害化处理要求;粤东片区只有3个基本达到国家无害化处理要求;粤西片区无一基本达到国家无害化处理要求(依据建设部关于全国生活垃圾填埋场无害化处理检查状况的通报建城32号)。 目前我
6、省21个地级市中尚有个别城市没有生活垃圾无害化处理设施。云浮、珠海、韶关、阳江市的填埋场在内建成投入运用,在建中的梅州和河源生活垃圾卫生填埋场预料可投入运用,茂名的生活垃圾卫生填埋场已进入规划环评阶段,汕尾的生活垃圾卫生填埋场建设短暂还没有起动。部分地级市的填埋场扩建工程也存在经费困难的问题,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾无害化处理目标的确还需下大功夫。 一般地说,城市环境公共卫生维护主要包括的城市道路、公共场所的清扫保洁和生活垃圾收集运输,这是环卫日常工作的主要项目,占了日常经费支出的大部份。假如从环卫经费支出中删除设施、设备和生活垃圾处理费用,剩下的作为日常费用,按清扫保洁、生活
7、垃圾收集运输和其它费用开支的权重分别为0.45、0.4和0.15计算,可以发觉各地投入清扫保洁的平均费用最高不超过7元/平方米8226;年,最低仅为0.6元/平方米8226;年,平均在2.1411.21元/平方米8226;年的范围。珠三角片区的投入明显高于其它片区,其中以广州市的投入最大,这与广州市作为南方区域中心城市,经济实力较强、市容环境卫生要求高有关。在生活垃圾收集清运费用方面,珠三角片区城市的生活垃圾清运费用明显比其它地区高,其中以佛山地区的平均费用最高,这些也许与珠三角的城市化扩大,运输距离远,可利用土地缺乏和生活垃圾处理理念的转变有关。 数据显示我省大多数城市在清扫保洁和生活垃圾收
8、集运输方面的投入是不足的。建设部发布的城市道路和公共场所清扫保洁管理方法(城建1994238号)第四条规定城市建设行政主管部门应当把城市道路和公共场所的清扫、保洁所需经费纳入城市维护建设资金运用安排,并依据须要,每年适当增加或调整。一些城市市区范围扩大了几倍,人口增多,清扫保洁面积不断扩大,生活垃圾量不断增加,可相应的环卫投入却没有增加,使得城市日常的公共环境卫生状况维持在较低水平。 我省很多城市的政府并没有真正相识、或有意回避城市环境公共卫生维护是一项政府必需为市民供应的公益性、社会性服务事业,没有实事求是地根据社会经济发展的要求建立起环卫成本核算管理、人力管理等制度,因而在环卫日常维护的投
9、入上往往带有较大的随意性。以致谈到环卫体制改革,有的政府官员就盲目地认为环卫作业市场化可以削减政府的投入,而从没有分析过当这个公共服务产品市场化时,政府可能削减的是哪些投入,可能会增加什么费用,它们的平衡点在哪里。因此不少地方在环卫作业招标中无依据地采纳价低者得,结果城市的市容环境卫生水平上不去,出现市民投诉多,环卫工人上访的尴尬现象。 2、环卫专项收费 环卫专项收费指的是城市环卫管理部门按规定程序,经物价部门批准对城市居民和单位收取的垃圾处理费和卫生清洁服务费。 我省很多地方政府为了招商引资、加快城市化进程,对城市环境卫生的要求越来越高,但因财政收入欠佳,对城市环卫设施建设、日常维护费用的投
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