2022年生态环境保护大会讲话.docx

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1、2022年生态环境保护大会讲话 要爱花，要爱草，居住环境更美妙，多节水，少用电，华蜜生活更环保，少开车，多走路，空气清爽人安好。下面是我为大家整理的关于生态环境爱护大会讲话，希望对大家有所帮助。 生态环境爱护大会讲话1 同志们： 刚才，刘_站在讲政治的高度，就加强全市生态文明建设作了重要讲话，深化分析了我市生态环境建设的形势，提出了生态文明建设的五项任务，明确了全市生态环境爱护工作的目标要求，各级各部门要仔细学习、深刻领悟、抓好落实。下面，依据会议支配，我就打好2022-2022年秋冬季污染防治攻坚战再着重强调三点看法。 一、认清严峻形势，提高政治站位，坚决打好秋冬季污染防治攻坚战的信念和决心

2、 打好污染防治攻坚战，是党中心对人民群众的庄重承诺，是凝合党心、民心的重大决策。党中心、国务院相继出台关于加强生态环境爱护坚决打好污染防治攻坚战的看法打赢蓝天保卫战三年行动安排，省委、省政府也结合_实际，制定出台了关于加强生态环境爱护坚决打好污染防治攻坚战的看法(_发2022_号)_省2022年大气污染防治行动安排(_政办发2022_号)。近年来，我市根据党中心、国务院及省委、省政府的决策部署和要求，坚持把打好污染防治攻坚战摆在重要位置，强化综合施策，标本兼治，全市环境空气质量整体持续向好。今年1-9月份，我市达标天数_天，较去年同期增加4天，重污染天气_天，较去年同期削减3天。环境空气质量六

3、项考核指标同比均呈现不同幅度的下降。 在取得成果的同时，我们也要醒悟相识到，污染防治工作依旧非常严峻。从历年我市环境空气质量监测数据分析，每年80%以上的重污染天气集中在秋冬季。2022年10月到2022年3月秋冬季，我市多项考核指标省内排名均靠后。当前，我市大气污染综合指数为6.11，在汾渭平原11个城市排名第七;细颗粒物(PM2.5)年累计浓度为56微克/立方米，排名第九(倒排第三)，两项指标排名均在汾渭平原城市后列。 同时，我们还要深刻相识到，当前和今后一个时期，在污染防治工作方面还存在诸多的挑战和深层次的冲突问题。思想相识上，个别干部对加强生态文明建设和环境爱护的思想相识深度、高度还存

4、在差距，没有将生态文明建设和环境爱护工作作为一项重大政治任务来推动，与中心、省、市的要求还有较大差距，不能正确处理生态爱护与经济发展之间的关系，不能正确相识所面临的严峻形势;产业结构仍旧偏重，排放总量仍旧较大;城市基础设施建设欠账较多，集中供热、垃圾处理等基础设施建设滞后;改善生态环境的压力巨大，扬尘污染、重污染天气、道路运输、散煤整治等方面的问题依旧突出。据预料，今年秋冬季天气形势依旧不容乐观，重污染天气过程相对提前。各级各部门要从政治和全局的高度，充分相识到大气污染防治的重要性、紧迫性和艰难性，进一步强化思想、提高站位，勇于担当、主动作为，实行超常规措施和过硬手段，打好秋冬季大气污染防治攻

5、坚战。 二、明确工作重点，持续精准发力，全面推动大气污染综合治理各项工作 我市攻坚方案已经印发，方案提出了21个方面70项工作任务，各级各部门要根据方案分工，结合各自职责，把各项任务项目化、详细化，全力推动各项工作落实。 一要稳妥推动清洁能源替代和散煤综合治理。一是实施清洁取暖工程。10月底前，全面完成清洁能源替代散煤_万户，做到中心城区(含_经济技术开发区)建成区清洁取暖覆盖率达到100%，各县(市、区)建成区清洁取暖率达到50%以上，农村地区清洁取暖率力争达到30%左右。二是彻底淘汰燃煤锅炉。中心城区建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下除热电联产以外的燃煤锅炉(含煤粉锅炉)，县城建成区进一步淘

6、汰_蒸吨/小时及以下分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。三是强化“禁煤区”管控。结合加强“禁煤区”建设和空气质量改善要求，将城市近郊区逐步纳入“禁煤区”范围，“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。 二要持续推动“散乱污”企业的综合整治。一是纳入淘汰类的“散乱污”企业，必需根据“两断三清”的标准彻底取缔，建立台账并在媒体公示，接受社会监督，防止反弹。二是加快问题整改。对已挂账、列入升级改造的_家“散乱污”企业，坚持“先停后治”的原则，明确整改标准、完成期限和监管责任，挂牌挂账督办。停而不整、整治无望、污染严峻的要坚决取缔，不能在限期内完成整改的坚决关闭淘汰。三是建

7、立“散乱污”企业动态管理机制。接着开展“散乱污”企业拉网式排查，新发觉的刚好补入台账并马上取缔，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。四是严格把握政策，肃穆工作纪律。各级各部门在“散乱污”企业取缔整治工作中，必需严格遵守有关规定，不得擅自说明政策，不得乱开口子或降低、变更标准。 三要加快推动工业企业提标改造和综合整治。一是严格限制“两高”行业产能，加快化解过剩产能。严禁核准或备案产能严峻过剩行业的增加产能项目。同时，全面清理产能过剩行业违规项目，支持激励产能过剩行业企业退出、转型发展。二是严格工业企业污染物排放标准。对于电力(燃煤以外)、钢铁、焦化等国家排放

8、标准中已规定大气污染物特殊排放限值的现有企业，自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特殊排放限值;同时在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。三是严格落实工业无组织排放管控要求。对未按期完成无组织排放治理任务的企业依法责令整改。重点行业企业无组织排放工艺环节安装视频监控设备，并与环保部门联网。四是严格执行排污许可制度。要根据国家和省规定时限完成重点行业排污许可证核发工作，加快重点行业排污许可证核发。未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以惩罚。对不按证排污的，依法实施停产整治，并惩罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。 四要全面落实秋冬季错峰生产(运

9、输)要求。要根据企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，统一标准，严格管控。自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特殊排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化等现有企业及在用锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业企业，一律纳入错峰生产，实施停产整治。达到相应行业大气污染物特殊排放限值且完成无组织排放治理要求的，由各县(市、区)、开发区要依据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家错峰生产规定的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。对于彻底停产的企业，供电公司要做好限、断电措施。钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料

10、及产品运输的重点用车企业落实“一厂一策”的采暖期错峰运输实施方案。在重污染天气预警期间，各类企业要严格根据政府调度指令要求，实施停产或限产，重型运输车辆及渣土车要严格执行错峰运输要求，同时要通过厂区(工地)的视频监控和门禁系统等方式，监督重点企业及渣土车错峰运输执行状况。 五要全面强化扬尘污染管控。一是加强工地扬尘管控，切实落实“六个百分百”管理要求。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。二是全面实施限停工措施。重污染天气预警和采暖季期间，停

11、止各类土石方作业和房屋拆迁施工作业。在严格落实“六个百分之百”的基础上，对于重大民生工程和重点项目，在全面落实扬尘管控措施的前提下，由市政府统筹把握。三是加强道路扬尘管控。各县(市、区)、开发区要组建由交通运输管理部门牵头，公安交通管理部门协作的长效机制，对未实行有效封闭措施的散装物料运输车辆依法依规从严惩罚。渣土运输车辆全部采纳“全密闭、全定位、全监控”的新型环保渣土车，并符合尾气排放标准。四是提高城市道路机扫率，优化管理机制。要加大城市道路机械化清扫、冲洗等设施的投入，扩大城市道路机扫面积，对积尘污染严峻的街道要进行彻底清洗。 六要加强机动车尾气污染治理。一是接着推动老旧车淘汰。实行加强监

12、管、市场驱动和经济激励等综合性措施，大力推动国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采纳淡薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。二是加大机动车尾气排放监测监管力度。强化重型柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，利用机动车尾气遥感监测设备和便携式机动车尾气检测设备等，严厉打击超标排放违法行为。三是加强油品监管。持续开展打击生产、销售假劣车用油品德为专项行动。全面供应符合国六标准的车用汽油、柴油，严格查处销售劣质车用油品的加油站。四是推广运用新能源汽车。 七要主动应对重污染天气。要严防死守，全力削峰。重点把住四个关键环节。一是强化监测预警。依靠“一市一策”团队，完善区域空气

13、质量预料预报会商机制，统一应急预警标准，从严从高启动预警响应。二是成立重污染天气应急指挥部。启动橙色以上预警时，市、县两级政府主要领导要亲自坐阵指挥，各成员单位主要领导要亲自支配部署，督察落实部门工作任务，分管领导和相关人员参与指挥部集中办公，各司其职，严防死守，预警不解除，人员不离岗。三是应急减排措施必需到位。根据重污染天气应急预案及应急响应级别，按部门、按行业、按区域进一步细化管控措施，明确不同预警级别状况下的限停产措施、污染物减排量和减排比例等，做到“一厂一策”，并向社会公开。四是科学评估，依法依规从严惩罚和问责。对每次重污染天气应对过程都要严格进行科学评估，对减排措施落实不到位、应急效

14、果不达标的企业依法从重惩罚，情节恶劣的提升错峰生产级别，甚至停产整治。对应急响应措施落实不到位的部门和领导，从重从快进行问责。 同时，要加强对燃放烟花爆竹的管控。9月22日，中心城区发生燃放烟花爆竹40余起，PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳指标急剧上升，造成的污染，至少须要一周的优良天数来补充。各级各有关部门要强化宣扬引导、执法监管，全力推动烟花爆竹禁燃禁放管控工作，坚决打好污染防治攻坚战、长久战。 生态环境爱护大会讲话2 目前，采暖季即将到来，大气污染防治时间紧迫、任务艰难。各级各部门要进一步加强组织领导和协调联动，确保各项举措落地见效。 一要加强组织领导。各县(市、区)、开发区是改

15、善环境空气质量的责任主体，要进一步强化大气污染防治组织领导。主要负责同志是大气污染防治的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，把秋冬季大气污染防治攻坚摆在重要位置。全面落实“管发展必需管环保、管生产必需管环保、管行业必需管环保”的要求，各成员单位，要依据职责分工，制定符合实际、详尽详细的年度推动方案，严格措施，强化督导，狠抓落实。 二要强化考核问责。从11月起，市大气污染防治领导组办公室要逐日在媒体对各县(市、区)、开发区空气质量进行排名通报，每月对环境空气质量排名倒数后三名的县(市、区)、开发区党政主要领导进行约谈，对连续两个月空气质量排名进入后三名或进入全省后十名的启动问责。依据_市环境空

16、气质量改善奖惩方案，加大生态补偿金扣缴和嘉奖力度。每月对市直部门履职状况进行考核，对推动不力、环境空气质量监测相关指标达不到考核要求的进行约谈，出现不降反升的启动问责。 三要严格督查落实。冬防期间，市大气污染防治工作领导组将依据工作推动状况，组织成员单位开展不定期强化督查。督查重点是清洁取暖(煤改气、煤改电)、“散乱污”企业综合整治、燃煤锅炉取缔、扬尘污染治理、错峰生产、重污染天气应对六个方面。对工作整体推动不力，存在问题较多，环境质量持续恶化的报请市委、市政府予以通报，同时由市委、市政府督查室进行解剖式督查。 四要加强宣扬教化。市大气污染防治工作领导组办公室和各县(市、区)、开发区要建立宣扬

17、引导协调机制，刚好发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣扬报道、舆情引导等工作，要主动宣扬攻坚行动措施及取得的成效，刚好曝光地方不作为、环境质量恶化、大气污染综合治理进展缓慢、企业违法违规排污等突出问题。对可能出现的环保领域热点事务,要主动谋划、主动作为、主动担当,向群众讲明真相,刚好处置突发舆情,正确引导舆论，防止事务发酵。当预料将出现重污染天气时，要通过当地主流媒体和新媒体，刚好发布预警预报信息，主动向公众介绍重污染天气过程持续时间、影响范围、污染成因，发布权威声音回应公众关注的热点问题，满意公众知情权。要做好舆论宣扬引导工作，充分发挥群众参加、社会监督的作用，动员全社会的力气共

18、同打好攻坚战。 同志们，打好污染防治攻坚战是一项政治任务，我们肯定要把思想和行动统一到中心、省、市的决策部署上来，提振精神，坚决信念，攻坚克难，持续发力，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战，以环境质量改善的实际成效增加人民群众的获得感、平安感和华蜜感，为“走进新时代，建设大_”作出更大的贡献。 生态环境爱护大会讲话3 同志们： 今日，我们在这里召开全县粮食生产功能区和重要农产品爱护区划定工作动员培训会，动员全县上下根据省、市关于加快建设“两区”工作要求，抓好划定工作落实，确保年底前完成全县“两区”划定13.31万亩的任务。 刚才，县农业局邱局长就我县“两区”划定工作做了详细说明和部署，我完全赞同

19、，各乡镇、各有关部门要严格根据相关任务要求和时间节点，切实抓好实行。下面我讲三点看法。 一、深刻相识划定“两区”的重大意义，增加做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感 第一，划定和建立“两区”是实行中心重大决策部署的必定要求。两区”是党中心、国务院从我国农业和经济社会发展大局动身作出的重大决策部署，是保障国家粮食平安和重要农产品有效供应的重要制度性支配，也是新时代实施乡村振兴战略和推动农业供应侧结构性改革的一项重大举措。今年中心农村工作会议和中心1号文件，都对“两区”工作提出了明确要求。因此，我们肯定要从讲政治的高度，切实增加做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感，不折不扣地把13.31万亩粮食生

20、产功能区划定好、建设好。 其次，建立“两区”是提高农业现代化水平的重要举措。目前，我县农业基础设施建设仍旧滞后，农业发展方式依旧粗放，制约了农业现代化进程。我们要以“两区”为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领我县现代农业建设。 第三，建立“两区”是推动农业供应侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。通过“两区”划定，优化农业区域布局和要素组合，稳定粮食和主要农产品产能，稳步推动水稻、黄烟、蚕桑、特色水果、有机蔬菜等特色产业标准化、规模化种植，提高农业生产效益和农夫收益。 各乡镇、各有关部门要切实把思想和行动统一到中心、省、市

21、的决策部署上来，把“两区”划定工作和实施乡村振兴战略、推动农业供应侧结构性改革有机结合起来，切实抓好各项任务落实。 二、精确把握任务要求，高质量做好“两区”划定工作 (一)明确划定任务。依据市里的部署，我县“两区”划定工作主要就是粮食生产功能区划定工作。8月30日，我县已经印发_县粮食(水稻)生产功能区划定工作实施方案，明确到今年年底，我县要完成市下达的13.31万亩的粮食生产功能区划定任务。并对乡镇划定任务进行了分解，对完成时间节点作了详细要求，各乡镇、各有关单位要精确把握任务要求，确保按时保质完成任务。 (二)严格划定标准。各乡镇、各有关部门要严格根据国家和省市划定标准，充分利用永久基本农

22、田划定和农村土地确权成果，借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和阅历，切实提高划定质量，做到图地挂钩。要以广东省粮食生产功能区和重要农产品生产爱护区划定工作技术规程为指导，优先选择已经建成或规划建设的高标准农田进行划定，还要结合我县当前水稻种植田块类型特点开展划定。 (三)加强规划连接。农业与国土、住建部门要加强协作，在划定时要与相关的规划连接好，避开划入粮食生产功能区的耕地在短期内与城市建设、工业发展等用地规划发生冲突和冲突。要精确、刚好地将粮食生产功能区生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类，建档立册、上图入库，确保图库档案信息与种植实地相一样。充分运用现代技术建立粮食生产功能

23、区监测管理体系，加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。要逐级签订粮食生产功能区管护责任书，层层落实责任。各乡镇要根据“谁运用、谁受益、谁管护”的原则，与粮食生产功能区地块的经营主体签订管护责任书，督促和指导经营主体加强设施管护。 三、加强组织领导，切实抓好粮食生产功能区划定工作任务落实 建立粮食生产功能区包括划、建、管、护等多个方面，划定是打基础管长远的，也是最为艰难和紧迫的任务。各乡镇、各部门要根据2022年底完成水稻生产功能区划定任务的目标要求，统筹协调、合力推动，把划定工作落到实处。 (一)压实主体责任。各乡镇是粮食生产功能区划定和建设工作的责任主体，主要领导要亲自抓、负总责

24、，分管领导抓详细、抓调度，确保重视到位、部署到位、调度到位、落实到位。目前，县里已经成立粮食生产功能区划定工作领导小组，各乡镇要以土地确权颁证工作班子为基础，成立组织机构，强化人员、经费保障。要建立县、镇、村责任到人的工作机制，确保一级抓一级、层层有责任，统筹协调，协同推动，加快推动划定工作。 (二)强化分工协作。粮食生产功能区划定工作涉及永久基本农田划定、农村土地确权、高标准农田、农田水利设施等各方面工作成果，政策性、专业性、技术性都很强。各乡镇、各有关部门要根据任务分工，各司其职，亲密协作，共同推动划定工作。县农业局要切实牵好头，县发改、财政、国土、水利、交通、住建、环保等有关部门要各司其

25、职、主动主动协作，指定专人负责此项工作。 (三)强化督导调度。建立“两区”是国务院部署的工作，已列入国务院督查工作事项。农业农村部下半年将提请国务院对各省区开展督查，省政府也会依照国务院的要求对各市、县(区)“两区”划定工作进度进行督查，相关工作也将纳入粮食平安责任制考核范围。各乡镇、各有关单位必需高度重视，严格根据划定任务分工和要求，加快推动划定工作。县“两区”划定工作领导小组办公室要对各乡镇划定工作进展状况实行每周通报，加强对各乡镇工作调度，督促指导各乡镇加快工作进度。 同志们，划定和建立“两区”是保障国家粮食平安和经济社会稳定发展的重要基础，是事关农业长远发展的重大任务。各乡镇、各有关部

26、门要根据省、市部署要求，根据接下来实行的划定工作培训的详细要求，狠抓落实，协同推动，扎实做好“两区”划定的各项工作，确保如期完成全县粮食生产功能区划定任务。 生态环境爱护大会讲话4 今日召开全省水污染防治工作会议，主要是实行刚刚召开的全国县级集中式饮用水水源地环境问题整治专项行动视频会议精神，总结前三季度水污染防治工作开展状况，支配部署下一步工作。刚才，省厅水环境管理处_处长通报了前三季度水污染防治工作状况，希望部分工作推动缓慢的地方抓紧探讨，实行有力措施迎头赶上。经探讨，省厅确定召开这次会议， 下面，我讲四点看法。 一、进一步提高站位，增加水污染防治工作的紧迫感和责任感 “给子孙后代留下一条

27、清洁漂亮的万里长-是共产党人对长-流域经济社会发展的时代相识和庄重承诺，党中心作出了全面加快推动长-经济带大爱护的战略部署，明确提出对重点支流实施综合治理。今年5月召开的全国生态环境爱护大会提出，要深化实施水污染防治行动安排，保障饮用水平安，基本歼灭城市黑臭水体，尽快还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。今年6月，党中心、国务院印发了关于全面加强生态环境爱护 坚决打好污染防治攻坚战的看法，对打好碧波保卫战，推动水污染防工作向纵深发展作了全面部署。这些重大部署和详细要求，为新时期加强水污染防治工作供应了强大的动力。 我省位于长-和黄河流域，森林广袤、物种富集，是长-和黄河上游的重要水源涵养地和最为重

28、要的生态屏障。加强生态文明建设和生态环境爱护，既关系到巴山蜀水的秀美风光和多彩人文，更关系到国家生态平安和中华民族的永续发展。省委省政府高度重视水污染防治工作，今年以来，省委常委会、省政府常务会多次探讨生态环境爱护工作，清华书记、尹力省长领先垂范，深化一线调研解决问题。6月25日，省委省政府隆重召开全省生态环境爱护大会作出支配部署。6月底，省委十一届三次全会确定了生态建设和污染防治“八大战役”。9月26日，省委又召开了全省河(湖)长工作推动会，清华书记明确提出坚持以沱-、岷-流域和嘉陵-、渠-、涪-部分支流为重点，加快工业、农业、生活污水和水生态系统治理，大力削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污

29、染物排放，努力实现全省水生态功能进一步提升，水环境根本性好转，更好满意人民群众日益增长的生态环境须要。我们肯定要深刻领悟中心和省委加强水污染防治的战略部署，以更坚决的信念，更深厚的情怀、更有力的举措、更务实的作风，主动推动水污染防治攻坚取得更大成效。 二、醒悟相识当前面临的形势和挑战 今年以来，在全省各地的共同努力下，我省水污染防治工作有效推动，流域水环境质量得到大幅改善，水污染总量减排工作有序推动，省省政府对此赐予充分确定。我们在看到成果的同时，还要深刻相识到，目前我省水污染防治工作基础还很不坚固，水环境质量形势依旧非常严峻。一是流域治理任务仍旧艰难。尽管从目前国家考核断面水质达标率来看，全

30、省水质改善明显，水质优良率大幅度提升，劣V类断面占比进一步削减，但支流污染仍旧非常严峻，一些临界达标的断面水质极不稳定，劣V类断面时有反弹。前三季度成都市-安河(二-寺断面)，眉山市体泉河(醴泉河口断面)、球溪河(发轮河口断面)，资阳市九曲河(九曲河大桥断面)为重度污染，水质长期处于劣V类，水质改善非常缓慢。成都市府河(黄龙溪断面)，自贡市釜溪河(邓关断面)、旭水河(雷公滩断面)为中度污染，水质长期处于V类，改善不够明显。_市威远河(廖家堰断面)，_市流-河(白兔乡断面)、西充河(彩虹桥断面)，_市西河(升钟水库铁炉寺断面)，凉山州金沙-(蒙姑断面)，攀枝花雅砻-(柏枝断面)水质不升反降，同比

31、下降1个类别。二是责任落实还存在差距。个别地方绿色发展理念还不坚固，对流域污染防治系统性、科学性相识不足，统筹解决流域水环境问题的措施不够有力，一些地方对省里出台的规划和方案缺乏深化探讨，没细化分解目标、任务和措施，甚至有的地方将治理方案束之高阁、。部分地方基层河(湖)长制责任落实浮于表面、忙于形式，发觉解决问题少，没有真正做到“守河有责、守河负责、守河尽责”。部分地方农村垃圾下河、坑塘废水直排、河滩非法种植等问题长期存在，部分小流域水质一度恶化、个别已整治黑臭水体污染反弹等问题屡屡发生。前段时间，中心媒体曝光的我省部分地方磷石膏无序堆存，金沙-垃圾堆下河等环境问题，充分说明部分基层河(湖)长

32、责任还未夯实。对排污企业监管不力，前期督查、督导时发觉，部分企业仍在与监管部门玩猫捉老鼠的嬉戏，偷排、直排、超标排放问题时有发生，个别企业出现监管人员一离开就偷排状况，干脆影响断面年度达标。三是环保基础设施建设滞后。全省市(州)、县级工业园区仍有2/3以上未建成集中污水处理设施，21个县城未建成污水处理厂，超过一半乡镇未建成污水处理设施。生活污水管网建设严峻滞后，雨污分流不彻底、前端雨水收集处理不到位，城镇生活污水处理厂进水浓度低、乡镇污水处理厂“晒太阳”的问题较为普遍，个别城镇生活污水处理厂进水COD浓度还不足30mg/L。沱-、岷-流域污水处理厂提标改造工作推动较慢，大部分污水处理厂排放标

33、准较低。四是良好水体爱护工作有待进一步加强。今年以来，岷沱-流域水质呈现稳中趋好的态势，但其余8条重点流域所在地水污染防治的紧迫感不强，压力传导不够到位，工作举措不够有力，甚至还有部分地方以当地水环境容量大为借口，放松工作要求，个别断面还存在水质超标、降类问题。嘉陵-、涪-、渠-部分断面超标问题时有发生。 三、突出水环境治理和改善重点，全力打好水污染防治攻坚战 现在距离年终仅剩80多天，转瞬就到年末岁尾，今年的年度工作任务能否全面完成，关键就看这80天。各地要进一步增加紧迫感，全面梳理工作任务完成状况，找准短板，实行有效措施加快突破，确保各项目标任务圆满完成。 第一，确保完成国家制定的水环境质

34、量约束性目标。“水十条”实施三年以来，由于部分市、县水污染防治工作严峻滞后，我省连续2年未完成国家制定的水环境质量约束性目标，省委省政府对此高度重视，今年是第三年，尽管从目前水质监测数据来看，水环境质量指标均高于国家考核要求，但各市(州)决不行掉以轻心，要持续加大水污染防治工作力度，强化管理措施，保障取得的工作成效，确保达标断面水质不反弹、不下降。特殊是成都、自贡、_、资阳市要进一步加强水污染防治工作，确保水质优良率目标达到考核要求。十三五总量限制目标时间过半，但部分市(州)任务完成量尚未过半。相关市(州)要仔细梳理，深挖潜力，确保年度安排和十三五目标顺当完成。 其次，扎实落实各类方案。近年来

35、，省里先后印发出台了沱-流域水污染防治规划岷-流域水污染防治规划沱-流域水质达标三年行动方案和7个跨界流域的达标方案、十条河流的“一河一策”，以及污水、垃圾处理2个“三推方案”， 8条河流的水污染防治规划正在征求看法，年底前也要印发。这些方案是根据省委省政府要求提出了目标、指明白路途，是今后3年全省水污染防治工作“路途图”。“如何依据“路途图”绘好“施工图”，交出让省委、省政府和人民群众满足的答卷，各市(州)要仔细探讨、细化、落实，抓紧制定详细实施方案，分解任务、明确目标、落实责任人、定期追踪落实。 第三，推动小流域综合治理。要以河长制为抓手，以流域为单位，根据山水林田湖草系统治理的理念，坚持

36、问题导向、规划先行，着力实施沱-流域石亭-、鸭子河、青白-、毗河、九曲河、阳化河、绛溪河、球溪河、釜溪河、濑溪河，岷-流域府河、新津南河、-安河、毛河、醴泉河、思濛河、越溪河、金牛河、茫溪河，涪-流域琼-、郪-、凯-，渠-流域州河等23条污染小流域综合整治，统筹运用控源截污、清淤疏竣、调水引流、生态修复、景观绿化等措施，提升河流自净实力，稳步改善小流域水质，实现“小水净则大河清”。 第四，狠抓工业污染综合防治。要统筹推动工业园区废水处理设施建设，推动园区废水达标排放。严格落实排污许可证制度，强化排污者责任，督促企业在排污许可证规定的许可排放浓度和许可排放量范围内排放污染物，开展自行监测、建立台

37、账记录、编写执行报告，确保严格落实排污许可证相关要求。加快推动长-经济带化工行业整治，沿河治理化工企业违法违规行为，强化“三线一单”刚性约束，严禁在长-干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区、化工企业。这里强调一下，沿-化工企业整治工作目前各地推动还比较缓慢，肯定要抓紧全力推动。 第五，强化总磷污染防治。各级环保部门，尤其是沱-流域、岷-流域环保部门要对工业循环用水大户和涉磷企业进行全面排查，建立健全总磷污染源数据库，督促企业实施循环水非磷配方药品替代改造，强化工业循环用水监管和总磷排放限制;沱-、岷-等总磷超标地区严格执行总磷排放减量置换。德阳市加快推动完成剩余5个磷石堆场整治，进

38、一步加强磷石膏综合利用，实现磷石膏渣产销平衡。 第六，狠抓污水处理实力建设。在9月30日召开的沱-流域水环境治理工作会议上，小刚副书记、洪波副省长明确提出要以狠抓污水处理实力建设为抓手，加快推动水污染防治工作。各市(州)要以保证乡镇一级污水处理设施正常稳定运行为重点，杜绝污水处理设施“晒太阳”问题，全力推动乡镇级的污水处理设施正常运行。同时，要加大乡村人口密集区生活污水处理，一些生活污水排放大，对断面水质影响严峻的地方，要采纳一体化污水处理设施集中收集处理，尽快解决生活污水直排的问题。要以城镇污水处理设施建设三年推动方案工程项目实施为核心，抓紧补齐生活污水处理设施“短板”，着重加快重点小流域重

39、点乡镇污水处理设施建设。 第七，加快推动做好中心环保督察“回头看”迎检。本月底中心环保督察组将进驻我省开展督察“回头看”，水环境问题将是此次“回头看”的重中之重，据目前了解到状况，督察组将结合“回头看”开展水污染防治专项督察，希望各地高度重视，对本辖区涉水问题逐一分析研判，实行有效措施尽快解决。这里强调一下，督察问题整改肯定要实事求是，老醇厚实，比照问题清单一个问题一个问题地查，比照整改措施一条一条落实，不能随意降低标准，更不能有缺漏项。尤其是不能弄虚作假，瞒报虚报。问题整改最怕的就是弄虚作假，瞒报虚报，整改任务没有完成最多是工作上面有缺陷，但是虚报瞒报性质就不一样，处理起来也不一样。 此外，

40、年底省上要对各市(州)水环境质量总量约束性指标和“水十条”重点工作完成状况进行考核。初步考虑是对目标未完成地区全覆盖，目标完成地区视状况进行抽查。督察“回头看”结束后，各地就要马上开展此项工作，提前谋划、抓紧打算迎检资料。 四、加快推动县级集中式饮用水水源地问题整治，确保完成目标任务 去年省政府对县级饮用水源地环境问题整治工作提早部署，今年彭清华书记明确要求11月30日前全面完成整治任务，但大部分地方对整治工作的艰难性、紧迫性相识不足，依旧按部就班，前期工作推动非常缓慢，严峻影响全省整治进度。目前，我省县级饮用水水源地环境问题整治完成率仅为70%，居全国第16位、长-经济带11个省市第7位，处

41、中下水平，均低于全国75%和长-经济带76%的进度。剩余的75个环境问题中还有一些“硬骨头”，整治任务非常艰难。_市青川县黑龙潭水源地取水口迁建工程才进行基础施工;_市隆昌市古宇湖水库水源地生活污水截污干管还有8公里未安装;_水源地二级爱护区内_户农户截污、8家非规模化畜禽养殖场、一家木材加工厂等问题的整治方案刚刚通过评审，还未组织施工-取水口迁建工程还有10公里的管网未安装;广安市华蓥市天池湖水源地还有_公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安装，两个加油站改造工程仅完成32%;广安市武胜县城市集中式饮用水源地还有2.8公里引水管网未安装，取水泵站等工程仅完成45%;巴中市平昌县双桥水

42、库集中式饮用水水源爱护区还有4公里生活污水管网和污水处理站主体工程未建成;_其次自来水厂水源地取水口迁移工程仅完成20%工程量，取水口工程至今还未招标;汶川县三官庙饮用水水源地取水口迁移工程才完成地勘工作，还有4.6公里管网未安装;凉山州喜德县贺波洛河水源地迁移工作仍处隔离网基坑和湿地土方开挖阶段。这些问题成因困难，涉及工程量大、线长、施工难度大，如不抓紧难以在规定时限内完成整治。 饮用水源的整治是一项政治任务，没有价钱可讲，各地各部门务必高度重视，抓紧整改问题，将工作做好做实，确保按期达到整改要求。刚才的视频会上，生态环境部翟青副部长特地作了要求，省政府上个月也特地召开了工作推动会，这里我再

43、强调几点。一是找准重点难点、精准发力加快整改进度。要抓紧梳理影响进度的难点问题，实行特别措施推动整改，各地主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥，合力推动问题整改。二是强化问题整改调度、跟踪督导、考核问责。省厅已经建立了“周调度、半月通报”的机制加强督办，各市(州)也要加强对县(市、区)的指导和督促，哪个县完不成，县里担当主要责任，所在市也脱不了干系。三是要保障整改质量。不能为了完成今年的整改应付了事，环保及相关部门要加强服务，确保按整改规范实施，高标准完成整改。 生态环境爱护大会讲话5 同志们： 今日，区委、区政府召开向城市顽症宣战动员大会，标记着城市环境综合整治执法行动正式拉开帷幕。刚才，我们

44、观看了暗访纪录片，不知大家有何感想，我来_时间不长，来之前也了解到我们近年来城市现代化进程特别快，市容市貌日新月异，城市功能日趋完善，但不看不知道、一看吓一跳，我们城市管理竟然存在这么多问题，虽不说是骇人动目，但假如我们长期冷眼旁观、掉以轻心，将来后果必定不容乐观、令人担忧。这次我们向城市顽症宣战，“自揭伤疤”、主动示短，目的就是希望引起各镇街、各相关部门的高度重视，动员全区上下进一步统一思想、明确任务、强化举措，以决战决胜的姿态、战则必胜的信念、攻山拔寨的志气，全力打好城市顽症治理攻坚战，切实巩固深化全国文明城市、国家卫生城市创建成果，确保城市环境治理不留盲区、不留死角。刚才，曹区长就向城市

45、顽症宣战活动实施方案作了具体解读，郑区长围绕综合执法行动进行了全面动员部署，并就相关留意事项进行了布置，我完全同意。5名同志作了很好的发言，看法坚决、思路清楚、措施扎实，希望大家立说立行，抓好落实。下面，我再强调三点看法： 一、向城市顽症宣战绝不是一时所想，必需系统谋划、迎难而上 城市是我们共同的家园，向城市顽症宣战是我们义不容辞的责任。近年来，我区不断深化城市“双创”工作，大力开展各类专项整治行动，严格落实路段包保制度，全面推动社区共建，有效解决了一批热点、难点问题，城市环境持续改善，群众满足度显著提升。但我们也要醒悟地看到，当前我区城市环境与“全面建成小康、全力争先赶超”的追求相比，与城市

46、精细化管理的要求相比，与人民群众对美妙生活的需求相比，还存在较大差距，刚才，我们看的专题片只是冰山一角，还有好多问题尚未浮出水面，环境整治依旧任重道远。因此，我觉得还是有必要跟大家讲讲形势、谈谈初衷，就我的理解，吹响向城市顽症宣战的冲锋号，至少有以下三个方面的考虑： 一是解决当前城市管理难题的须要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、环保等众多部门，更与所在镇街亲密关联。我们不否认相关部门、镇街在城市管理中发挥了主动作用，也取得了肯定的工作成效，但也决不能因面上的工作推动而掩盖、忽视点上的突出问题，其实大家心里比我清晰，由于部门与部门之间、部门与镇街之间缺乏有机协作、协调联动，造成建设与管理

47、严峻脱节，管理上始终存在空档、真空地带。比如：农贸市场建设管理等始终没有跟上城市发展的需求，存在不少以街代市现象;城区违章建筑、占道经营屡禁不止，车辆逆向行驶、乱停乱放时有发生，夜市烧烤、“牛皮癣”等城市顽症久治不愈。这次组建综合执法队，就是要整合部门资源，凝合各方力气，集中众人才智，以敢于亮剑的精神，全力打好综合执法行动组合拳，切实解决好城市管理“老大难”问题。 二是深化城市“双创”和区域发展的须要。这几年，我们围绕城市“双创”工作，投入了不少人力、物力和财力，巩固了“牌子”，保住了“面子”，但我们不能松懈，要持之以恒爱护好“里子”，让老百姓感受到实实在在的创建成果。如今，无论是高质量发展考

48、核指标要求，还是省市领导调研视察，都不仅仅只关注经济发展的快慢，而是更加注意生态环境的好坏，这是导向、是大势，为我们推动环境整治供应了基本遵循和行动指南。我们始终讲要认清形势，“形势”这个词，组得比较好，“形”是现状，“势”是势头，认清形势、把握形势，既要看到工作的进展状况，也要看清当前的发展形势。我们肯定要相识到，在区域竞争日趋激烈的今日，环境既是生产力，又是竞争力，一个地方的环境越美、形象越好，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，就越能带动区域经济的快速发展。假如我们没有抓住当前环境整治的有利契机，就可能在新一轮综合比拼中处于下风、区域竞争中落于人后，因此，我们没有观望的理由、等待的时间，必需借势而动、顺势而为、乘势而上，把宜居环境打造成_最闪亮的名片。 三是满意人民群众对美妙生活憧憬的须要。为我们工作指明白方向，环境整治是提高人民群众获得感和华蜜感的民生工程、民心工程。近年来，我区先后实施了老旧小区改造、后街背巷整治、黑臭水体整治、公园游园建设、小区绿