城镇地籍调查及建库(共24页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上 城镇地籍调查及数据库建设 2009年3月4日 目 录1 权属调查.4 2.1调查要求 4 2.2调查内容,程序和方法 .4 2.2.1权属调查内容 .4 2.2.2、权属调查程序 4 2.2.3调查工作底图 4 2.2.4地籍编号 .4 2.2.5街道(乡.镇)划分与编号 5 2.2.6宗地划分与编号 5 2.2.7界址点编号 6 2.2.8界址调查 63.地籍测量 3.1 地籍控制测量 .7 3.1.1 测量的基本规定及精度要求7 3.1.2 地籍图根控制测量 8 3.1.3 地籍碎部测量 9 3.1.4 界址点测量 133.2 图件绘制 13 3.2.1 分幅地
2、籍图 13 3.2.2 宗地图 14 3.4.3 城镇土地利用现状图 154 城镇地籍数据库及管理系统建设 164.1 管理系统建设 16 4.1.1 初始数据库建立 16 4.1.2 建库流程 214.1.3 属性数据录入.22 4.1.4 数据质量检查 224.1.5 数据入库步骤 23 5 成果汇总 .24 1 . 权属调查 2.1 调查要求(1)县级市城区,建制镇调查范围内的农村集体土地区域要逐户分宗进行确权。(2) 设区市调查范围内城中村及农村集体土地要逐户分宗进行确权。列在近期拆迁计划内的村庄可以不进行逐户分宗调查,以综合表示其范围,但要进行现状地形图测量。2.2.1权属调查内容
3、权属调查是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所涉及的位置,界址,数量和用途等基本情况的调查,是针对土地使用者的申请,对土地使用者、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核实、调查和记录的过程。2.2.2、权属调查程序调查的准备工作、实地调查、绘制宗地草图、权属调查文件资料整理归档、检查验收等2.2.3调查工作底图 可以利用已有的数字正射影像图、航片或已有的地籍图、大比例尺地形图、平面图作为调查工作底图,比列尺一般不应小与1:2000。2.2.4地籍编号 以县级行政区为单位,按城镇地籍数据库标准地籍号命名规则19位编码设定,即地籍号由“行政区划代码6位+街道号3位+街坊号3位+基本宗地号4位+宗地
4、支号3位。2.2.5街道(乡.镇)划分与编号 街道以街道办事处管辖范围的界限划分,其编号从行政区的西北角开始,按从左到右、自上而下的原则,用阿拉伯数字依次连续编号;乡(镇)的编号应与行政编码相同,且与农村土地调查编码保持一致。2.2.6宗地划分与编号1.独立使用权宗地 一个地块内,只有一个土地使用者。2.共有使用权宗地 几个土地使用者共同使用一块土地,其界限难以确定的,这一块为共用宗地。3.特大宗地 根据以下办法处理(1)以经济独立核算单位划分为若干个宗地(2) 以用途不同划分为若干个宗地(3) 以道路、河流为界划分为若干个宗地。4.宗地编号 以街坊为单位,按从左到右、自上而下的原则,用阿拉伯
5、数字依次连续编号。将接受的土地登记申请书及权属来源证明材料,按地籍调查人员预编的 文件顺序号,将每一宗地勾绘到工作底图上,并在图上用铅笔注明编号。当一个街道或地籍街坊全部勾绘结束后,对街道或地籍街坊从西到东、从北到南,统一预编宗地号,并在预编的宗地号标注到地籍调查表上。当一宗地分布在几幅图时,在这几幅图内都该注明该宗地的宗地号。2.2.7界址点编号 界址点编号以街坊为单位,按从左到右、自上而下的原则依次编号,同一街坊的界址点不得重号。将一个地籍街坊的每宗都勾绘到工作底图上,然后按地籍街坊统一编号,由“1”开始顺序编号。 2.2.8界址调查界址调查是权属调查的核心,是进行地籍勘丈的依据。因此,在
6、现场界址调查中按照规程等有关技术标准执行。1权属调查应遵循如下基本原则:维护法律法规的严肃性,应该结合确权,严肃查处侵占、乱占、多占土地等的违法行为;尊重历史事实,贯彻“实事求是”的原则进行确权,而不是“悬而不决”;充分考虑提高土地利用、使用效益;严格依照规程中的技术要求,确保确权的工作质量,减少人为误差。2现场调查时,调阅已有的宗地确权登记档案材料,认真核对原界址位置,对原来的界址没有变化的,均确认原界址点;对已经发生变化的界址,按照有关规定和程序,重新设置界址点。对原宗地内住宅、办公用地相连的机关、企事业单位,应将住宅、办公、厂区分开划宗;3对一宗地被道路分割开的,应分别确认宗地的界址;处
7、于不同图幅的不单独划宗;4由于历史原因,*单位用地情况错综复杂,是本次权属调查的难点,也是调查的重点区域,调查时应遵循如下原则:同一权属单位存在不同用途用地时,应依据实地用途分别单独划宗;变更调查时原权源材料用地类型与实地不符时,以现状为准调查登记;周围个别村庄占用*已批地、其他单位建筑物占用*已批地的情况,调查时暂时依据土地使用现状确定宗地界线,土地登记时权属确立由三方(国土资源部门及用地双方)参考原权源材料协商解决。5调查区内包含有十几个村庄,已经确定2年内拆迁的村庄,调查时整个村庄划为一个宗地,其他村庄依据用地单位逐户划宗调查。6三方共同认界:即本宗地及邻宗地法人代表或委托指界人亲自到现
8、场会同调查员三方共同认界,当场设置界标,并由指界人签字确认;7、指界人要具备法定资格。现场指界人必须是土地使用者的法人代表或户主,并出具身份证明、法人身份证明。法人或户主不能亲自出席指界的,可由委托代理人指界但必须出具代理人身份证明及指界委托书;8两个以上单位共同使用一宗地的,能查清各自使用部分的,须法人或委托代理人共同到现场指界,并出具身份证明、委托书、协议书等证明材料。否则按协议分别计算各自在共用宗的分摊面积;9经双方认定的界址,待界址点测定完后必须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。土地使用权是单位的必须加盖公章,是个人的可盖个人印章加签名,或签字按手印;10存有争议的界址,由调查员参照
9、规定等法规和争议双方的权源材料作现场调解处理。对不能现场调解的,在调查记事上写明双方争议原因,并按办法中的有关规定,在权属调查工作底图上用虚线画出有争议的界线,并呈报国土资源部门处理;11指界人违约缺席的,依据办法中的有关规定进行处理。指界人认定界址后,如没有合法的异议,又不在地籍调查表上签字盖章的,按违约缺席指界进行处理。3. 地籍测量3.1 地籍控制测量 城镇地籍调查所采用的解析地籍测量方法是:全野外数字测量法,航空摄影测量方法、GPS测量方法等。3.1.1 测量的基本规定及精度要求1平面坐标采用1980西安坐标系,高斯正形投影任意带的平面直角坐标系,中央子午线为11840。2高程采用19
10、85国家高程基准。3作业前对所用的各类仪器按要求进行检验,并做好检验记录。4地籍图采用50cm50cm正方形分幅,基本比例尺为1:500。图名以图幅内的地理名称取名;图号注记为图廓西南角坐标值,以公里为单位,取小数点前两位和小数点后两位,X在前Y在后,中间加短线。5.图根点相对于起算点的点位中误差不大于图上0.1mm;高程中误差不大于0.1m。6.图上高程注记点相对于邻近高程控制点的高程中误差不超过0.15m;高程注记点的密度为1点/dm2以上,不绘等高线。3.1.2 地籍图根控制测量1图根控制测量在二级及其以上等级控制点的基础上,一般以附合导线、支导线和光电测距极坐标的形式布设;在开阔地区也
11、可以采用GPS-RTK方法施测,施测时应独立观测两次,两次观测坐标点位互差不应大于3cm,取中数作为最终成果。图根点的编号以街道为单位按阿拉伯数字顺序编排,点号前冠以与街道相应的英文字母,如第三街道第25号图根点的编号为“C25”。2图根点一般使用小钢钉、水泥钉或木桩作为标志,为满足每幅图内有4个埋石点的要求,必要时需埋设图根标石。每平方公里(含基本控制点)一般不少于150点。当建筑物密度较大时应适当增加图根点数量,以满足测图需要为原则。3因地形限制导线无法闭合时,可布设一般不超过3条边、总长不超过250m的支导线。4极坐标法施测图根点的平面坐标时,可采用全站仪直接测定坐标。极坐标法施测的图根
12、点最大距离一般不超过200m。为保证点位的平面及高程精度,测站之间一般要有重合点检核,其检核点坐标、高程较差应在倍图根点平面及高程中误差之内。5观测边长要经仪器的加、乘常数改正和倾斜改正。 6图根点的高程可使用全站仪观测一测回的方法进行,仪器高和照准高量至1mm。开阔地区也可以采用GPS-RTK方法施测,独立观测两次高程较差不大于5cm时,取中数作为最终成果。7图根导线可使用近似平差软件在微机上进行平差计算。图根控制点成果表以街道为单位,统一装订成册。8图根点平面坐标取位至1cm;高程取位至1cm。3.1.3 地籍碎部测量该项目所有调查区碎部测图,采用全解析法进行,即使用MAPSUV数字测图软
13、件,利用全站仪进行野外数据采集,内业使用微机进行编辑。地籍要素野外数据的采集,一般在各级基本控制点上利用全站仪极坐标法、交会法或内外分点等方法测定。当控制点不能满足地形要素野外数据采集的需要时,一般地区在图根点上发展一级支导线(一条边)作为测站,特殊困难地区可发展两级,其总长不超过200m。测站点至碎部点的距离一般不大于150m。野外数据采集以街坊为单位进行。采集前首先将各级控制点的三维坐标输入全站仪,并进行严格的校对。野外数据采集的编码一般采用无码形式进行,现场绘制草图。设置测站时,一般以较远的控制点定向,用另一控制点或解析地物点作检核,当检核点坐标较差(控制点)小于5cm或(解析地物点)小
14、于10cm,高程较差不大于 0.1m时,方可进行数据采集。仪器高、觇标高应量至1mm。地籍要素采集的主要内容包括各级控制点、居民地、工矿建(构)筑物、交通、管线、水系、地貌、植被等。1.测量控制点各等级控制点内业编辑时展绘,三、四等GPS点一律用图式3.3符号表示,一、二级控制点用图式3.1.5符号表示,图根点一律用图式3.1.8符号表示。2.居民地及垣栅(1) 房屋以墙基角为准,不得综合,不同性质、不同高度、不同权属的房屋应分割表示。楼房的阳台应准确表示,落地阳台(指最底层阳台和地面直接接触的)楼房主体墙以虚线表示,突出部分按实际位置以实线表示;不落地阳台(指最底层阳台不和地面直接接触)楼房
15、主体墙以实线表示,突出部分按投影位置以虚线表示。附属在楼房等建筑物上的门廊、雨罩等只采集带支柱的;二层以上的突出楼房,底层墙基以实线表示,突出部分按投影位置以虚线表示;居民地内部小于6m2的偏房、单独的小门楼一般不采集,与房屋毗连的小门楼可按房屋综合采集。凡有基础的在建房屋均应采集,并用图式4.1.3符号表示。(2) 二层以上(含二层)的楼房应加注结构性质及层数,注记在建筑物的右下角。对于楼房层数,四周门窗处房檐的净高在2.2m以上的算作一层,低于上述高度的不算一层。(3) 街道两侧用石棉瓦、塑料制品等搭建的不正规的临时建筑一律不采集。机关、企事业单位和住宅区内正规的停车棚,大于6m2的要采集
16、,并用棚房符号表示。(4) 室外楼梯要采集,并按图式4.3.4符号表示。地下建筑物的天窗及地下室一般不采集,但大面积的地下商场应采集,用图式4.1.4虚线表示出范围,内加说明注记,地下商场的入口按图式5.8.3符号表示。(5) 正规的厕所、牲口房要采集,并加注“厕”或“牲”。永久性的固定垃圾台应采集。(6) 前出厦的房屋两侧有围墙的按房屋符号表示,否则按图式4.3.1.3符号表示。有柱的檐廊按图式4.3.1.1 b符号表示,拐角处的柱子准确采集,直线部分的柱子适当配置表示。(7) 居民地的围墙一般应采集;与权属界址有关的或沿街道两侧用于亮化的栅栏要采集,当在图上短于1cm时不表示。(8) 加固
17、坎上建有栏杆且无法按真实位置表示时,坎顶线与栏杆线重合表示,栏杆符号上的短线应向岸上地面一侧绘制。(9) 五级以下的台阶一般不表示,但与权属有关的要表示。(10) 实地大于0.5m的门墩依比例尺表示;其他以不依比例尺的符号表示。(11) 单位、村庄要注记名称,当单位名称过长时可注记简称。(12) 门牌号应注记在大门相应的位置,字头朝北或朝西。3工矿建(构)筑物及其它设施(1) 凡依比例尺表示的烟囱、水塔、纪念碑、塑像、宝塔、微波传递塔等独立地物,按着地的几何图形采集外围轮廓线,以地类界或范围线表示,中间配置符号。不依比例尺表示的独立地物,符号的定位点应采集在该地物的中心位置处。(2) 宣传橱窗
18、、广告牌一般不表示,但具有方位意义的独立、大型广告牌应表示。(3) 路灯、照射灯一般不表示,但主要道路上的路灯要采集。(4) 居民地及企事业单位内部的水泥地一律不表示。(5) 工厂内主要的露天设备(包括主要管线)要采集,以反映工厂用地性质。露天设备可只绘出范围,内加注露天设备(图式5.2.9)符号。4交通及附属设施(1) 各级道路应采集,公路按其技术等级代码以图式6.3.16.3.3表示,并在图上每隔15cm20cm注出公路的道路编号和铺面材料。公路及其附属建筑物,如桥梁、涵洞、路堤、路堑等以相应的符号表示。无房屋建筑的公共汽车站牌不表示。等级公路应绘出铺面线、路基线,如路边有路沟、路堤等时,
19、路基线可省略表示。(2) 公路桥、铁路桥、高架桥等应按规定表示,桥爪绘在悬空桥面与实地交接处,有桥名的要注记桥名。(3) 公路进入城镇区或通过居民地时,要完整绘出。城区街道的快、慢车道间的隔离栏不表示。(4) 公路平面相交时,铺面与路肩线对应衔接。等级公路与大车路相交时,等级公路铺面线不间断,大车路路边线接在等级公路的路肩线上。(5) 大型企事业单位内的正规(有铺面材料)的内部道路要采集。(6) 大车路宽度变化不大时,一般取其平均宽度绘制。5管线及附属设施(1) 地面上10KV(含10KV)以上的永久性高压电力线要采集。低压电力线以及通讯线不采集。(2) 电线杆上的变压器、入地线、变电室(所)
20、要采集,并按图式7.1.67.1.8表示。入地符号应垂直于线路的方向绘制。地下的电力线、通讯线不表示。(3) 各种检修井、污水篦子、阀门均不采集。室外消防拴要采集,并用相应的符号表示。(4) 管道只表示架空的和地面上的主干管道,分别用相应的符号表示。架空管道的支柱或墩密集时,直线段上的可取舍,转折处的必须准确采集。多根管道并列时,只表示主要管道,不注记根数,注记主要管道的性质(简称)。建筑物上的管道可不采集。6水系及附属设施(1) 人工沟渠以沟渠内侧上边缘为准进行采集,图上宽度大于1mm时用双线,小于1mm时用单线表示,均加流向。沟渠流入河流时水崖线如不在同一平面上,以沟边线和同高的坎边线相接
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