建设公司合作项目管理办法及风险控制(共65页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上建设公司合作项目管理办法及风险控制陕西建工安装集团建设公司2016.2.29建设公司合作项目管理办法及风险控制 建设公司合作项目管理办法一筛选项目信息,不随意投标.建设公司对任何项目信息采取班子委员商议,随后安排相关人员到施工现场进行考察(业主情况资金情况施工环境合作人情况等等)综合考虑后做决定。例如2013年咸阳开发区一条施工道路现场考察不具备合作条件放弃；2014年宁夏银川在建项目现场考察并经分公司会议因垫子太大不具备合作条件；2015年西安市凤城路住宅后期施工约4000万，经现场考核存在劳务纠纷和合同纠纷等风险因素放弃合作。二、 对合作方进行评估，控制合同履约风

2、险建设公司将合作方进行评估分级，根据合作方施工和管理能力，区分进行管理；首先选择人品、经济实力、出身正统（长期干工程的）的优秀企业，定位长期合作客户；从这里启发我们寻求合作方时考虑合作方出身、选择出身于建工集团、安装集团、专业公司等有影响力、出来下海的企业。例如目前合作的陕西铭通电力建筑工程有限公司、西安山河建筑工程有限公司；这些企业无论在企业文化、管理理念、管理能力、抗风险能力、综合实力等都比较突出。我们分公司经常去这几家企业进行交流、对他们的项目进行观摩和学习，取其之长，补己之短。对实力一般、管理较差的合作企业，我们不设置许多门槛和条件来规避自己的风险，而是积极配合合作方给他们出主意、想办

3、法、制定措施，用我们分公司制定的管理制度去指导和帮助他们解决实际问题，比如有的企业不知道如何去规避劳务风险，那么我们就有针对性的拿出我们在其他项目上的成功的做法去指导他们，我们都用心去指导他们如何去解决问题，都收到了比较好的效果。三、 整合各方资源，服务好，维持长期合作合伙人创新是企业的核心竞争力，做好项目是业主对品牌的最大认可；国网电力科院研究院分别在陕西省电力科学研究院综合大楼施工完毕后，2015年分别中标省计量中心楼项目、外围地下车库项目总计约1.13亿，离不开建设公司各个部门为合作单位良好的服务建立信任，也就是服务意识带来新的项目，优质信誉和质量带来良好的效益。2016年我们将进一步服

4、务好合作项目各项施工要求。四、 建立诚信、广交朋友、树立品牌风险防范办法第一条根据分公司各合作单位的不同性质，特点，采取相应的管理方法。主要致力于解决合法分包问题、 项目中劳务人员、材料采购合理性、财务开票问题。 第二条 合作单位资质及相关文件管理一、合作单位（项目承包人）须提供营业执照、资质证书、项目经理资质证书、身份证、法人委托书等有关证件的原件及复印件，提供以往施工的业绩、有关管理人员的情况。二、加强合同评审程序和标前评审工作。第三条 合作项目管理一、配合组建项目部人员：收集项目经理及技术负责人任命书及关键岗位资格证书。建造师资格证书及安全生产考核合格证, 技术负责人专业技术职称, 安全

5、管理负责人安全员岗位证书和安全生产考核合格证；质量管理负责人、材料员应具有质量员、材料员岗位证书. 项目关键岗位人员应与企业订立劳动合同、建立劳动工资及社会养老保险关系（三者必须同时满足）。布置项目VI标识及办公室从公司派驻项目管理人员；二、劳务队伍施工要求将劳务队伍资质等相关证件在总包单位备案与总包单位签订劳务分包协议收集农民工工资表按月上交公司生产管理部与劳务人员签订劳务合同为劳务人员缴纳意外伤害险.农民工工资造册登记并签字进行发放（长期施工人员办银行卡进行转账并记录）为为农民工工资代扣代缴相关税。第三条、合作项目合同签订流程一、项目部成立及项目部刻章程序：标前评审（经营）公司与建设单位签

6、订合同（经营、生产、公司经理）经营部门将联营信息及合同转生产部门生产部门与合作方签订承包协议书组建项目组织结构及五大员完成项目经理任命及集团公司刻章前相关资料报办公室（劳资）办理任命及刻章事项劳务分包合同及材料设备、机具租赁合同签订。二、项目材料合同签订生产部门起草：劳务分包合同及材料设备、机具租赁合同签订。第四条 项目人员聘用合同签订及财务付款流程一、项目管理人员聘用流程：项目经理聘任流程： 签订劳动合同公司任命缴纳社保制工资表收集证件注册证书。技术负责人聘任流程：签订劳动合同公司任命缴纳社保（报销社保）制工资表收集证件注册证书。项目其他人员安全负责人、质量负责人流程参照以上人员聘用流程。二

7、专业分包合同、劳务分包合同流程： 项目合作方（公司驻派代表和公司项目主管领导）商谈确定专业分包单位、劳务分包单位生产起草合同文件公司项目主管领导签订合同（合作方签字）公司经理批准后加盖公司印章报工程管理备案。三项目材料采购、机具设备租赁流程： 项目合作方（公司驻派代表和公司项目主管领导）商谈确定专业分包单位、劳务分包单位生产起草合同文件公司项目主管领导签订合同（合作方签字）公司经理批准后加盖公司印章报工程管理备案。四项目款项费用支付流程:项目经理部人员工资支付流程：由项目经理部考勤公司按照公司标准发放在项目人员基本工资项目部人员补贴和奖金部分由项目部制表报公司审核经理签字财务发放。项目材料采购

8、、机具设备租赁费用支付流程：项目部填写材料支付申请表公司驻派代表和项目主管领导签字公司经营、生产签字经理批准财务付款。第七条 监管项目资金流向管理项目合作人：主要是监管项目资金去向，是否付给现场人工，材料、机具、设施费用。7.1根据投标预算首先对合作单位费用进行测算：人工费、材料费、机具租赁费用等。7.2项目主项项费用进行控制：例如土建项目中人工费、钢材、商砼、设施料租赁费。7.3合作项目付款渠道： 1）人工费（工作表或者劳务公司）。 2）材料第五条 合作项目管理流程是是是是否1 项目部提出各类分承包内容。2分包合同报市场开发、生产、质量、安全、/财务部评审。3上报合作方资质证营业执照等。4

9、使用总公司标准范本合同。5报生产管理部/工程管理部备案。施工组织设计施工方案专项方案报工程管理部备案经营单位总工或技术负责人组织评审。项目部印章管理经营单位申请成立项目部、拟任项目经理，领导批准后刻制项目部印章项目开工公司与合作方签订项目承包协议书1项目承包协议报工程管理部评审并备案。2使用公司标准范本协议。3签订质量、安全协议书。组建项目组织机构明确项目经理五大员1项目部主要人员一览表及个人资格证书（复印件）报工程管理部审查备案。签订施工合同施工合同报生产管理部/工程管理部备案标前评审各经营单位在市场部指导下与合作方签订项目合作协议。施工工程监督检查交竣工工程决算印章收回施工技术质量、安全生

10、产检查，下发整改通知单乃至罚款单。1各经营单位工程决算申请书。2合作单位无经济纠纷承若书。2工程竣工资料。3对账单。是第八条资金流向监管：7.1首先合作单位根据本项目上报一份本项目费用组合；人工费；材料费；机械费；设备费；措施费第八条 项目格式及表格附件一：合作项目承包协议评审记录表 附件二：合作项目开工立项备案表附件三: 各方主体项目检查材料清单附件四: 项目部管理人员花名册附件五：一线工资表样板附件六：项目考勤表样板附件七：二线工资表样板附件八：分包单位（班组）进度款申请表样板附件九：项目材料供货付款申请单（财务提供）附件十：项目劳务费用结算表（年终）附件十一：项目材料供货结算单（年终）附

11、件十二：陕建承包协议合同样板（含委托及保证）附件十三：外聘人员合同样板附件十四：建设工程专业分包合同样板附件十五：建设工程劳务分包合同样板附件十六：建设工程买卖合同样板附件十七：建设工程租赁分包合同样板附件十八：质量安全协议附件十九：印章使用保证合作项目承包协议评审记录表 经营单位： 编 号： 工程名称工程地点工程类别房建/市政 机电 消防/弱电合同造价（万元）工程内容： 部 门评审内容评 审 意 见签 名日 期工程管理部1.承包人是否具有相关资质2.项目组织机构评价3.施工能力评价4.上缴利润比例： %安全管理部1 安全管理2 安全文明施工3 危险性较大的分部分项质量管理部1. 技术质量标准

12、2. 质量目标3. 工程保修条款评价财务管理部1.是否明确了开户银行和付款账号2.付款方式的合理性、合法性3.税款结算设备/材料供应方式： 业主提供 集团公司采购 主管领导审批意见： 签 名： 年 月 日 记 录 人： 日 期： 年 月 日 合作项目开工立项备案表 编号：Sah- JS-2015-001经营单位工程名称工程造价开工日期建筑面积竣工日期工程地点工程主要内容工程主要控制要点项目开工具备的条件要求内容是有相 关 方 审 查 人 会 签 栏1.项目承包协议是否签订1. 项目经理 签 名：2. 项目承包人 签 名：3. 集团经营单位负责人 签 名：4. 集团主管部门负责人 签 名：2.

13、项目经理部是否组建3.专项劳务材料机械分包是否满足要求4.施工组织设计的编审批5.专项方案的编制（如有）6.现场是否具备开工条件7.建设单位资金是否到位8.是否办理政府备案手续一、专业（劳 务）分包单位基本信息序号分包单位名称地址法人代表电话企业资质营业执照安全生产许可证编号分包内容12二、项目管理人员信息项目经理电话是否有资格证书技术负责人电话是否有资格证书安全员电话是否有资格证书质量员电话是否有资格证书资料员电话是否有资格证书 三、材料、设备采购租赁信息 有 无 序号 租赁单位材料、设备单位名称材料、设备种类数量联系人电话1234备案人： 备案日期： 年 月 日附件三：各方主体项目检查材料

14、清单类别序号材料名称检查情况建设单位1招标公告（复印件）2招标文件3投标文件4中标通知书5施工总承包合同6专业承包合同7施工许可证8建设工程款支付凭证总包单位9资质证书、安全生产许可证（复印件）10项目部主要管理人员花名册11项目经理劳动合同、社保证明、工资发放单、注册证书12技术负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、职称证书13质量负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、岗位证书14安全负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、岗位证书15专业分包合同16劳务分包合同17材料设备采购合同18材料设备租赁合同19专业分包工程款支付凭证20劳务分包款支付凭证21材料设备采购台账、支付凭证22材料设备租

15、赁台账、支付凭证23自有机构设备、周转材料的证明分包单位24现场负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、注册证书监理单位25监理例会会议记要26监理月报27工程材料构配件设备报审表28分包单位资质和人员资格报审材料注：1、上述材料除注明复印件外，均需提供原件。 2、对不提供有关材料者，按建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）有关情形予以认定违法行为。专心-专注-专业 项目部管理人员花名册项目部名称： 项目部序号姓 名性别年龄身 份 证 号职 务岗位证书或资格证备 注123456789101112制表：审核：附件四: 项目部管理人员花名册附件五：一线班组工资表 项目工资表 月份

16、 项目部 日期： 序号姓 名身份证号码工 日日工资（元）实发工资（元）领款人签名备注 合 计:经理： 审核： 项目经理： 制表人：附件六:项目考勤表附件七：二线工资表 项目管理人员（二线）工资表项目部名称： 项目 年 月份编号姓名养老基数岗位工资应发工资应扣费用实发工资签 名养老金失业金医保金住房公积金小计12345678项目经理:制表人：分包（班组承包）进度款申请表申请单位项目名称合同金额 累计完成量（万元）累计付款（万元）本月完成量（万元）本月付款（小写）：大写：项 目 部 意 见专业工长签名/日期安全员签名/日期材料员签名/日期生产经理签名/日期技术负责人签名/日期项目经理签名/日期生产

17、部门意见签名/日期经营部门意见签名/日期财务部门意见签名/日期经理意见签名/日期附件八：分包单位（班组）进度款申请表附件九：项目劳务费用结算表 项目劳务结算单申请单位项目名称结算金额后附结算书： 劳务单位确认人（盖章）： 项 目 部 意 见专业工长签名/日期材料员签名/日期技术负责人签名/日期生产经理签名/日期项目经理签名/日期生产部门意见签名/日期经营部门意见签名/日期财务部门意见签名/日期经理意见签名/日期附件十：项目材料供货结算单 项目供货 材料结算单结算日期： 年 月 日 摘 要金 额备 注材料结算总价已付材料款剩余材料款供货单位签字：（盖章）供货人:收货单位签字：（盖章）收货人:附件

18、十一：项目材料供货付款申请单项目材料费付款申请单 2015.工 程 项 目供货单位合同金额 元累计已付料款 元本次申请料款 元实际支付金额 元项目累计支付材料款元部 门意 见项目材料主管项目经理生 产经 营经 理财 务备注附件十二：陕建安装集团*项目承包协议 发包人（以下简称甲方）： 陕建安装集团 承包人：（以下简称乙方） *项目部 为全面履行甲方同建设单位签订合同的各项条款，保证工程按合同约定的质量、工期等约定交付使用，根据中华人民共和国合同法、建筑安装工程承包合同条例等法律法规和甲方的有关规定，以及甲方同建设单位签订的施工合同内容，甲方审核同意，由乙方对本工程实行项目承包，双方签订本协议书

19、以资共同遵守。 第一条 工程概况、承包工作内容1.1建设单位： 1.2 工程名称： 1.3工程地址： 1.4 工程概况： 。 1.5承包范围：见施工合同内容 。 1.6 项目承包人姓名及身份证号： 第二条 工期要求2.1 本工程于 年 月 日开工， 年 月 日工程竣工，共 日历日。2.2 主要阶段性节点完成时间： 。第三条 工程质量 3.1 达到 合格 标准，确保达到 验收标准，且满足各分项工程质量验收标准。3.2 质量标准： 。 第四条 承包价款的计价方式4.1 本承包协议按下列第（ ）种方式确定结算单价：（1）建筑面积综合单价计价法： 元/；（2）其他计价方式，具体为： 。上述单价均为含税

20、价，且已包括完成工作内容所有费用，协议履行过程中不受市场影响或政策调价而调整单价。4.2 工程量计算及确认规则： 。 第五条 承包价款的支付及结算5.1 支付方式： 。5.2 承包方申报已完工程量的时间： 。5.3 项目承包竣工结算条件：（1）承包范围内的工程全部完成，并经监理单位、施工合同甲方（总包方）及施工合同规定的其他验收方及验收相关方验收合格；（2）项目工完场清，其施工区域、生活区域清理干净，施工人员全部退场；（3）项目债权债务全部结算清楚并回收、支付完结，无拖欠员工及农民工工资；（4）其他条件： 。 5.4 项目竣工结算条件满足后，乙方在 日内提交结算报告及完整的结算资料，甲方在 日

21、内进行审核,并签署确认工程竣工结算单。5.5 发包方在支付当期进度款时，有权按照合同约定扣除当期各种扣款（包括保证金、赔偿款或罚款、违约金等）。发包方如未在当期扣除按合同应当由承包方承担的各项扣款，仍有权在后期结算、付款时进行扣除，或者另行追偿。5.6 在发包方支付款项时，承包方应提交与当期支付金额一致的发票。否则，甲方有权不予付款，由此造成的经济损失由承包方自负。5.7 本项目应由承包方上交发包方项目利润率为： % ； 上交利润额为： 工程最终结算额 *上交利润率 。 第六条 安全管理6.1 本工程项目安全目标： 零安全事故 。6.2 承包方应遵守工程建设安全生产有关管理规定和甲方职业健康安

22、全管理体系文件的要求，建立健全安全生产责任制，严格按安全标准进行施工，服从发包方的监督、管理和指挥。6.3 承包方必须为本工程项目安排专职安全员（应有上岗证且上岗证在有效期内）不少于 名，并常驻工地。6.4 承包方必须为其现场所有人员购买人身意外伤害保险及工伤保险（此部分费用已含在协议价款中），否则，结算时扣除该项费用。6.5 本工程项目若发生伤亡事故，由事故责任方承担相应的责任。6.6 甲、乙双方另行签订安全协议书作为本协议的附件，是本协议的组成部分，与本协议具有同等法律效力。第七条 工程质量管理7.1 工程质量必须按国家颁布的施工验收规范验收合格，符合国家标准和设计文件要求，并达到合同约定

23、的质量目标和标准。如设计文件、施工合同约定和国家施工验收规范、标准之间有差异或不一致，以质量要求较高者为施工依据和验收标准。7.2 工程质量按施工验收规范验收不合格的，价款不予支付，并由承包方承担相应损失。工程质量按施工验收规范验收合格，但达不到施工合同约定的质量目标和标准的，结算单价下浮 %。 。行 7.3 发包方根据合同约定的质量目标进行目标分解，确定各分项工程（或者更进一步细分）的具体质量标准和施工要求，承包方必须无条件接受。7.4 隐蔽工程完成后，须经施工合同甲方项目经理部现场负责人及监理方签证合格后，方可进行隐蔽。否则，发包方可要求承包方拆除或开孔或采取其它措施进行重新检验，有关拆除

24、、重新覆盖及其它措施的费用全部由承包方承担且工期不予顺延。7.5 承包方应随时接受发包方、监理工程师的质量检查检验。工程质量达不到约定标准的部分，承包方无条件返工，并承担拆除和重新施工的费用且工期不予顺延。7.6 本协议工程范围内，承包方生产、经营过程中涉及到第三人知识产权的，由承包方承担全部责任。第八条 工程进度管理8.1 发包方根据施工合同约定的总工期目标及各主要阶段性节点工期目标进行分解后下达的工期计划，承包方应无条件接受并服从发包方管理。 8.2 其他阶段性工作完成时间，执行发包方下达的工期进度计划。8.3 经承包方确认的以下原因，工期可相应顺延：（1）因自然灾害或非承包方责任造成的爆

25、炸、火灾等不可抗力；（2）因承包方原因或施工合同中的甲方致使施工不能正常进行； 承包方应在上述情况发生后 7日 内，向发包方提交顺延工期的书面报告及相应的证据资料，发包方应于 7日 内完成审核并作出书面答复。承包方逾期未提出书面报告的，视为其放弃此项权利。8.4 承包方未按合同约定的工期完工的，每延误一日向甲方承担违约金 元；如发包方损失高于约定的违约金的,承包方赔偿发包方全部损失。8.5 承包方主要节点工期延误的，每延误一日向发包方承担违约金 元。8.6 按照发包方下达的工期计划，承包方进度明显延误，并且不能按照发包方要求采取相应措施（产生费用由承包方自行承担）的，发包方有权解除该协议，并由

26、承包方承担违约责任。第九条 文明施工及绿色施工、新技术示范工程9.1 本工程的文明施工必须达到“ ”标准，否则，结算单价下浮 %。 9.2 本工程的绿色施工要求达到“ ”标准。否则，结算单价下浮 %。 9.3本工程新技术示范工程达到“ ”标准。否则，结算单价下浮 %。 9.4乙方应按约定的文明施工目标、标准进行施工，并遵循施工合同甲方关于施工、办公、生活区域的安排和管理。9.5承包方应保持施工现场及生活、办公环境干净整洁，符合文明施工、绿色施工、新技术示范工程要求。第十条 材料机具管理 10.1 本工程的主要材料、机械设备由发包方提供。主要材料及机械设备的采购及租赁价格发、承包方应协商一致，其

27、质量应符合国家规范标准要求并经施工合同甲方的认可，其合同的条款由发包方与承包方协商一致，合同由发包方签订，现场执行由承包方负责，支付由发包方与承包协商一致且有凭证及国家正式发票。10.2 承包方应遵守和执行发包方材料机具领用规定，并负责所领用材料机具的保管及维护保养。10.3 材料（设施料）严格执行限额领料制度。超过约定消耗量的，则超出部分应由承包方按市场价外加15%的管理费折价赔偿。双方约定各种材料损耗率、工具损坏率为：钢筋 %、砼 %、模板材料 /、支撑方木 /m、架管 %、扣件 %、卡具 %， ；其他材料机具损耗率为0%。10.4 承包方应严格按操作规程使用发包方提供的机械设备及工具，因

28、违反操作规程而产生的一切损失由承包方承担。第十一条 现场管理机构管理11.1 项目现场应配备项目管理人员不少于 名，其配备的数量如下(名单现场书面确定):项目经理（ 人)、技术负责人（ 人)、施工员( 人)、测量员（ 人)、质量员（ 人)、安全员（ 人)、材料员（ 人)、资料、预算员（ 人)；以上人员须持证上岗。以上人员的工作考勤由现场项目部统一管理，每个月的出勤不得少于 日(2月份不得少于 日）。11.2 现场项目部负责对现场管理人员的工资按月足额发放不得拖欠，应向发包方提供员工考勤表、工资发放登记表，有承包方的盖章签字及领用人的领用签字盖章或按手印。11.3 项目部应切实加强管理人员的管理

29、，制定切实有效的规章制度，建立符合质量管理标准的运行体系并保持有效运行，建立符合环境和职业健康安全管理的体系并有效运行，人员的设置与资格资质应与项目规模及项目实际状况相匹配，并适应各种管理体系的要求。 第十二条 劳务队伍管理12.1 承包方考察选择的劳务分包队伍应有相应的劳务资质、安全许可证，并具备符合施工要求的相应实力与业绩。使用的劳务队伍必须由发包方与承包方协商一致，由发包方签订劳务分包合同，承包方负责管理合同的实施。劳务费的支付应由发包方进行，应有支付凭证及劳务费收取发票。12.2 劳务队伍进驻现场的所有人员必须是18至50周岁且其身体状况均能适应工地环境及其工作性质的合法公民，特殊工种

30、施工人员必须持证上岗。12.3 劳务队伍进场前，应将其安排进驻现场包括农民工在内的所有人员如实登记造册，提供个人身份证复印件，并加盖公章后3日内报甲方备案。在施工过程中，承包方如变更现场劳务管理人员，必须经甲方确认并同意。12.4 承包方应当与其聘用的进驻现场的所有人员签订劳动合同并报发包方备案，并在发包方的监督之下按合同的约定及时按月足额支付工资和养老补贴（或缴纳养老保险费），并在劳动合同约定的工资发放日后7日内，向发包方提交加盖承包方公章和签字及领用人的签字及手指印的工资发放表并进行备案，同时提供影像资料证明。否则，发包方有权拒绝支付工程款。12.5 承包方应按国家及当地有关部门的规定，为

31、其进驻现场的所有人员办理好“规范用工及劳动治安备案手续”并承担相应费用。12.6 承包方应对其进驻现场的所有人员进行安全教育，自觉遵守发包方现场管理规定，服从发包方有关人员的指导、教育、监督和检查，并及时向发包方提供有关资料。12.7 在发包方按合同给付承包方工程款的情况下，承包方如支付工资不及时，出现工人闹事等群体事件，则发包方有权扣罚承包工程结算价款的 %；累计发生两次，发包方有权解除合同。12.8 在发包方资金暂不到位的情况下，承包方必须保证连续施工 个月并按时支付期间劳务人员及其他员工的工资。12.9 如劳务方人员不服从发包方的管理、不配合发包方的工作或不符合施工标准要求，发包方有权要求承包方进行更换劳务队伍，承包方须在3日内无条件换人，并应保证工作的正常进行。第十三条 劳保统筹金 13.1 本工程劳保统筹金由建设单位按规定向政府行业统筹管理部门缴纳，由甲方结算收取，归甲方所有。乙方必须积极配合协助甲方做好劳保统筹金的回收工作。若建设单位未向政府行业统筹管理部门缴纳劳保统筹金，则由乙方按工程结算总价计算直接向甲方缴纳该项费用；若建设单位未按工程结算总价足额向政府行业统筹管理部门缴纳劳保统筹金，其差额部分由乙方直接向甲方缴纳。第十四条 履约保证金14.1 本协议签订后 日内，承包方向发包方支付