勘探安全生产标准化标准(共24页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上石油行业地球物理勘探安全生产标准化评分办法二一三年二月专心-专注-专业说 明1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作,合理确定评审等级,根据石油行业安全生产标准化 导则(AQ2037-2012)和石油行业安全生产标准化 地球物理勘探实施规范(AQ2038-2012)的有关规定,制定本评分办法。2.本评分办法适用于石油行业地球物理勘探单位安全生产标准化评审。3.满足下列要求的地球物理勘探单位方可参加安全生产标准化等级评审:依法取得安全生产许可证;在评审年度(申请之日起前1年)内未发生人员死亡的生产安全事故;建立并推行健康安全环境(HSE)管理体系。4.地球物理勘探单
2、位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。一级要素分值明细表要 素分 值1.领导责任和承诺1.302.健康、安全与环境(HSE)方针203.策划2.1504.组织机构、资源和文件3.2005.实施和运行4.4006.检查5.1507.管理评审6.50总分1000标准化评审得分总分为1000分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下:标准化得分(百分制)标准化评审得分标准中的赋分100式中:标准中的赋分是指地球物理勘探单位经营范围内的标准要求项的赋分之和(即1000-不参与评审项赋分之和); 标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。5.本评分办法中累积扣分的
3、,均直到该评审内容分数扣完为止,不出现负分。6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级,一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定,取其中较低的等级确定最后等级。等级划分标准如下:安全生产标准化等级划分表评定等级标准化得分安全绩效一级90评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故二级75三级607.安全生产标准化等级有效期为3年。在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影响的事件,取消其安全标准化等级,经整改合格后,可重新进行评审。石油行业地球物理勘探安全生产标准化评分办法一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准领导责任和承诺(30分)责任(15分)主要负责人全面
4、负责本单位的安全生产工作3主要负责人掌握本单位安全生产工作,对安全生产工作全面负责主要负责人不了解岗位安全职责不得分;对本单位的安全管理工作情况(工作目标、重大风险、工作计划等)不清楚,每缺1项扣1分主要负责人履行安全生产职责,包括:建立、健全本单位的安全生产责任制2组织建立本单位各级领导及各岗位职责没有明确岗位职责的不得分;岗位职责不健全或没有安全内容的,每发现1例,扣0.5分组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程2组织制定覆盖本单位生产经营活动的规章制度和操作规程没有组织制定或修订安全生产规章制度和操作规程不得分保障本单位安全生产投入的有效实施2明确安全生产投入管理要求,组织制定了安全生
5、产投入计划并实施没有明确安全生产投入管理要求不得分;没有制定安全生产投入计划不得分;安全生产投入未按计划实施的,扣0.5分督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患2组织检查本单位的安全生产工作,督促或组织安全隐患排查,采取隐患治理措施主要负责人没有组织检查本单位的安全生产工作不得分;没有督促或组织安全隐患排查及治理不得分组织制定并实施本单位的应急预案2结合实际组织制定应急预案没有组织制定应急预案不得分;主要负责人不清楚自己的应急职责,扣0.5分按规定上报生产安全事故2建立并落实生产安全事故报告制度不掌握事故报告要求的不得分;发生的事故发现有一起没有按规定上报不得分承诺(10分)
6、主要负责人应有明确、公开的HSE承诺,主要包括:遵守所在国家和地区的法律、法规及相关要求,尊重施工所在地的风俗习惯2承诺中包括遵守所在国家和地区的法律、法规及相关要求,尊重施工所在地的风俗习惯的内容未承诺遵守当地的法规、标准及尊重施工所在地的风俗习惯,不得分;内容有欠缺扣0.5分提供必要的人力、物力、财力资源2承诺中包括人力、物力、财力资源的内容未承诺给予人力、物力、财力支持的,不得分;内容有欠缺扣0.5分持续改进HSE管理2承诺中包括持续改进HSE管理的内容没有持续改进内容,不得分;内容有欠缺扣0.5分承诺采用公开化,告知社会公众、员工和相关方4利用文件、媒体等形式进行公开承诺未向员工传达、
7、未向公众公开、未给相关方提供查询途径的,不得分;承诺公开化渠道不畅通的,扣0.5分安全文化建设(5分)应开展安全文化建设,采取多种形式的安全文化活动,引导全体员工树立正确的安全态度和安全行为,形成本单位的安全价值观5有关HSE宣传、教育活动的记录或影像等资料;形成本单位的安全价值观安全文化建设活动的资料欠缺,扣1分;没有形成安全价值观扣1分HSE方针(20分)/应结合本单位生产实际,有符合法律法规要求的HSE方针10方针内容符合所在国家、地区的法律、法规和有关要求;内容与本专业生产实际相适应不符合法律、法规和有关要求的,不得分;HSE方针与本单位的生产实际明显不相适应,扣3分HSE方针传达到单
8、位员工10利用文件、媒体等形式对全员传达或告知未进行全员传达或告知,扣2分;未向公众公开、未给相关方提供查询途径的,扣2分策划(150分)危害因素辨识、风险评价和风险控制(70分)组织员工针对本单位生产活动涉及场所、设备设施与工具、物料、工艺方法、管理等方面开展危害因素辨识活动10有危害因素辨识的实施要求;按要求开展了危害因素辨识活动并有记录。记录包含生产经营活动相关的主要危害类别,包括:(1)作业环境类:如地表条件、气象、地质灾害等,地表条件含海(水)上、山地、沙漠、沼泽等,气象条件含沙尘暴、风暴潮、台风、高温高寒等,地质灾害含泥石流、滑坡等;(2)设备设施类:如设备、工(器)具、基础设施等
9、;(3)物料类:如民爆物品、油品等的采购、运输、储存、使用、处置等;(4)管理类:如人员、承包商、工艺方法及相应的作业程序(搬迁、测量、收放线、钻井、激发)等管理没有进行危害因素辨识,不得分;没有危害因素辨识的实施要求,扣4分;涉及的主要危害因素辨识不全,每项扣1分,最高扣6分对于识别出的危害因素,组织风险评价,确定风险等级并进行分级管理10有风险评价实施要求;按要求对辨识出的危害因素进行了风险评价,确定了风险等级;按要求实施了风险分级管理没有风险评价实施要求,不得分;未实施风险评价不得分;未实施分级管理,扣2分;重要风险因素确定明显不合理的,每项扣1分对不可接受的风险制定并采取控制措施20针
10、对不可接受的风险制定了风险的控制措施;员工掌握本岗位风险及控制措施不可接受风险未明确控制措施,每缺1项扣5分;抽查员工本岗位风险及控制措施掌握情况,发现1人未掌握扣0.5分按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定的要求,进行安全生产事故隐患排查,对排查出的安全生产事故隐患登记建档10有隐患管理制度;按制度要求实施了隐患排查;排查出的隐患进行了登记没有隐患管理制度,不得分;没有按制度要求实施隐患排查,扣5分;排查出的隐患没有登记,扣2分根据风险识别与评价的结果,确定本单位的关键装置和要害部位,落实领导干部安全联系制度,按要求到位检查并保留记录10建立了领导干部安全联系制度;明确了关键装置和要害部位及
11、相应的安全联系人;安全联系人定期到位,有联系记录;发现问题按要求整改。海洋物探参照上述内容执行领导下基层及带班制度没有制度,不得分;未明确关键装置和要害部位不得分;制度要求落实的记录,每缺1次扣0.5分;发现问题未按要求整改,每项扣1分根据风险识别与评价的结果,按照重大危险源安全管理制度要求进行重大危险源辨识与安全评估10按照重大危险源安全管理制度要求进行了重大危险源辨识与安全评估。对确认的重大危险源进行登记建档,制定了安全管理技术措施,按规定进行备案没有开展重大危险源辨识活动或存在未确认的重大危险源,不得分;确认的重大危险源未明确安全管理要求,扣3分;未按规定对确认的重大危险源进行安全评估或
12、登记备案,扣3分法律法规和其他要求(30分)对现行的HSE法律法规、标准规范进行识别,获取适用物探生产活动的法律法规、标准规范,并及时应用到实际工作中10明确了识别、获取的要求,建立了获取渠道未确定识别、获取要求,不得分;识别、获取渠道不畅扣5分,识别不全每缺一项扣0.5分10明确了适用HSE法律法规清单;适用HSE法律法规涵盖了生产经营活动相关的业务领域,如:民爆物品、危化品管理,特种设备、特种作业管理,水陆交通管理,野外采集作业等没有建立适用HSE法律法规清单,扣5分;列入清单的法规存在过期失效版本,每项扣0.5分10相关部门和人员能够获取适用的HSE法律法规清单相关部门和人员未获取适用法
13、律法规清单,发现1例扣1分目标和指标(20分)根据本单位安全生产的实际建立HSE目标和年度指标。HSE指标中应包含但不限于:爆炸事故,民爆物品丢失、被盗,火灾,以及伤亡控制指标等内容20各级单位有明确的年度HSE目标和指标;年度指标以公文或责任书等形式明确;目标指标符合单位实际没有明确HSE目标、指标,不得分;目标指标与生产经营活动实际不相符,每项扣2分方案(30分)根据制定的目标指标,制定年度HSE工作计划或工作要点10单位明确了年度HSE目标指标和工作计划;明确了风险辨识、隐患治理、教育培训、民爆物品管理、交通管理、自然灾害防控等重点工作;有组织保障和技术保障措施单位没有HSE工作计划,不
14、得分;计划内容有缺项,每项扣1分;没有组织保障和技术保障措施,扣3分针对排查确定的隐患,制订隐患治理方案,落实隐患整改措施、责任、资金、时限等,隐患没有得到消除前应有风险控制措施10纳入治理计划的隐患明确了治理方案纳入治理计划的隐患无治理方案,每少1项扣2分10明确了隐患整改措施、责任、资金、时限等具体要求并按要求落实方案未落实,每项扣1分组织机构、资源和文件(200分)组织机构和职责(20分)成立HSE委员会,基层队成立HSE领导小组7有HSE委员会、HSE领导小组成立的文件;按规定要求召开了会议并保留记录未成立HSE委员会,不得分;未成立HSE领导小组,扣2分;未按规定要求召开会议或缺少会
15、议记录的,每少1次扣1分设置HSE管理部门,基层队设立专兼职HSE管理监督岗位,并健全HSE管理网络8设有HSE主管部门,基层队设有专(兼)职HSE管理岗位,具有健全的HSE管理网络未设置HSE部门,不得分;基层队未设置专(兼)职HSE管理监督岗位,扣2分制定HSE责任制,明确各级领导、职能部门和岗位的HSE职责5HSE职责应全面覆盖各级领导和岗位岗位职责中没有HSE内容的,每发现一例,扣0.5分;HSE岗位职责未覆盖全的,每少1项扣0.5分HSE管理者代表(10分)主要负责人应在管理层中任命一名成员作为HSE管理者代表,分管安全生产工作3有管理者代表(HSE主管领导)任命或授权文件无管理者代
16、表(HSE主管领导),此项不得分HSE管理者代表应取得安全资格证书。涉及海上石油物探作业单位的管理者代表还应取得海上安全管理人员的安全资格证书4管理者代表(HSE主管领导)持有有效的安全资格证书;从事海上石油物探作业单位的管理者代表(HSE主管领导)持有海上安全管理人员的安全资格证书未取得安全资格证书,不得分;安全资格证书未在有效期内,扣2分HSE管理者代表接受最高管理者委托,全面负责企业HSE管理体系的运行与实施工作,定期向HSE委员会报告HSE管理体系的运行情况3有HSE管理体系运行情况报告,如:内审报告、安全生产工作报告等无相关报告,不得分资源(45分)应配备的人力资源HSE管理部门配备
17、专职HSE管理人员5HSE管理部门配备了专职HSE管理人员没有配备HSE专职管理人员的,不得分,配备人员不符合国家相关标准规定或要求的,扣2分基层队应设专(兼)职HSE监督或HSE管理人员,从事地震作业的基层队(包括海上物探作业船队)还应配备专职驻队医生5基层队配有专(兼)职HSE监督或管理人员;从事地震作业的基层队(包括海上物探作业船队)有驻队医生基层队没有专(兼)职HSE监督或管理人员,每发现一例扣1分;没有专职驻队医生,每发现1例扣1分特种作业、涉爆作业等关键岗位人员5明确关键岗位人员并建立了人员台帐未配置特种作业、涉爆作业等关键岗位人员的,不得分;没有建立台帐扣2分应配备的物力资源关键
18、生产设备:民爆物品储运设备、运载车辆、物探船舶等。3按照实际工作需要配备了关键生产设备关键生产设备配备不全,每发现一例扣1分个人防护用品:安全帽、防静电服、护目镜、耳罩(塞)、工作鞋等4配备符合规定的个人防护用品未按要求配备的,每发现一例,扣0.5分防护装置:避雷设施、接地装置、静电释放装置、登山用具等4按规定和需求配备防护装置防护装置有欠缺,每发现一例,扣0.5分应急设施:消防器材、救生艇、急救包等4按照应急预案要求配置了相应应急设施未按应急预案要求配置的,每发现一例扣0.5分安全生产投入按有关规定提取和使用安全生产费用10依照有关规定明确安全生产费用及列支计划未按要求提取的,不得分;安全生
19、产费用使用计划不明确,扣1分建立费用台账,专款专用5建立了费用使用台账;明确专款专用要求未建立台帐,不得分;挪作他用的,每项扣2分能力和培训(65分)能力确认员工能力符合岗位要求。员工应满足以下要求:具有与岗位相适应的教育、培训经历;放线、测量、钻井、涉爆等作业人员应具备本岗位作业风险辨识和应急处置能力;放线、测量、钻井、涉爆等作业人员应具备野外求生能力;需持证上岗人员应取得相应资格;没有GBZ 188规定的岗位相关职业禁忌症15明确了岗位能力要求;岗位人员具备相应教育培训经历;应持证上岗人员取得相应资格证书;有资质的职业健康体检机构出具的GBZ 188规定的职业健康体检报告或证明无岗位能力要
20、求,扣3分;相关岗位人员无培训经历的,每例扣1分;应持证上岗人员未取得相应资格证书,每发现1例扣1分;发现岗位人员有职业禁忌症,每例扣1分对岗位员工进行风险告知。岗位员工应具备识别防范所在岗位风险,以及应急情况下正确反应的能力10现场抽查基层单位的员工,是否了解本岗位的风险,是否掌握本岗位风险的控制措施和应急措施不了解、不掌握的,每人次扣1分培训应按安全培训管理制度的要求落实培训工作;应结合岗位能力要求,确定岗位的培训需求;根据能力评价结果,结合岗位培训需求,制定培训计划并实施10落实了教育培训制度;有岗位能力要求和培训需求;根据岗位培训需求,制定了员工培训计划并实施了培训未制订教育培训制度,
21、扣3分;无培训计划,扣3分;没有岗位能力要求和培训需求,扣1分;培训计划未按要求实施,每项目扣1分新入厂人员在上岗前必须经过三级安全教育培训10有新入厂人员三级安全教育培训记录未按要求进行培训,发现一人次扣1分操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作10有转岗、离岗一年以上重新上岗的操作岗位人员相关培训记录未按要求进行培训,发现一人次扣1分应确保需持证上岗人员参加相关培训,并取得相应资格10主要负责人、安全生产管理人员持有安全资格证书;电工、电气焊工等特种作业人员持有特种作业操作证;驾驶员、船员持有相应驾驶证件;涉爆作业人员、危化品运输人员持有相
22、应许可证件;炊事人员持有健康证;医务人员持有执业资格证件;涉海作业人员持有海上石油作业安全救生培训合格证未按要求进行培训取证,发现一人次扣1分沟通、参与和协商(20分)内外部HSE信息沟通渠道的建立采用会议、文件(纸质文本或网络文件办公系统)、电话、传真等方式,及时下达HSE文件、指令5建立了会议、文件(纸质文本或网络文件办公系统)、电话、传真、视频等沟通渠道信息沟通渠道未建立的,不得分;信息渠道不畅通的,扣2分领导干部应按照安全联系制度与基层队进行沟通,HSE管理部门应通过定期组织的安全生产联合或专业检查,进行HSE信息沟通与交流5有检查沟通记录未进行检查沟通的,不得分;未按要求进行检查沟通
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