2022年税务工作会议讲话材料.docx
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1、2022年税务工作会议讲话材料 税收是国家为满意社会公共须要,凭借公共权力,根据法律所规定的标准和程序,参加国民收入安排,强制地、无偿地取得财政收入的一种方式,下面是学习啦我给大家整理的税务工作会议讲话材料,仅供参考。 税务工作会议讲话材料(一) 同志们: 这次全国税务工作会议就要结束了。受王军局长托付,我代表总局党组对会议作一小结,并就实行好会议精神讲几点看法。 一、关于会议的收获 这次会议是在深化学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中心经济工作会议精神的新形势下召开的。国务院领导同志对税收工作非常重视,、张高丽副分别作出重要批示。王军局长代表总局党组作了工作报告。与会代表仔细进行了学习探讨,
2、一样认为,这次会议开得很胜利,对于在新的起点上持续推动税收现代化具有重要意义和深远影响。会议收获概括起来主要有三个方面: (一)总结了成果,鼓舞了士气。、张高丽副的重要批示和高度确定,极大激昂了全国税务干部的精神,极大鼓舞了全国税务干部的士气。大家在探讨中一样认为,去年的工作难,但系统上下不怕难,在攻坚克难中取得了辉煌成果;去年的工作忙,但系统上下不忙乱,在稳扎稳打中赢得了良好开局。我们在去年困难严峻形势下走过的不平凡历程,为做好今后工作积累了弥足宝贵的阅历。王军局长深化分析了去年工作中存在的三个方面不足,一语道破,切中要害,充分体现了总局党组正视问题的志气和解决问题的决心,为全系统打了一针醒
3、悟剂,进一步强化了忧患意识和责任担当。大家一样表示,要把、张高丽副的确定作为强大动力,把成果作为新的起点,把问题作为下一步工作的突破口,自觉做到扬长避短,开拓创新,争取更大进步。 (二)认清了形势,凝合了共识。大家一样认为,强调今年税收形势严峻,对我们醒悟相识今年工作形势具有重要意义。王军局长提出要深刻相识税收新常态、主动适应税收新常态、主动引领税收新常态,内涵丰富,针对性强,使大家对如何以新的眼光看税收、如何以新的状态抓工作、如何以新的成果促发展有了更清楚的相识。大家表示,肯定要把思想和行动统一到、张高丽副的重要批示精神上来,统一到总局党组的部署上来,深刻相识经济发展新常态下发挥税收职能作用
4、、组织税收收入、加强干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战,主动推动思想观念大转变、方式方法大创新、实力素养大提升,深化税收改革以发掘动力源泉,推动依法治税以强化规范保障,丰富税务文化以提升精神感召,扎扎实实推动税收现代化。 (三)部署了任务,明确了方向。大家认为,对深化税制改革,坚持依法治税,加强税收征管,维护税收秩序,确保实现税收收入增长目标提出明确要求,对进一步推动税务行政审批制度改革,优化纳税服务,完善和落实好各项税收实惠政策提出殷切希望,为税收工作指明白方向。这次会议部署的2022年10项重点工作任务,列明白任务书、路途图、时辰表,对做什么、怎么做、取得什么效果都讲得清清晰楚。特殊是强
5、调励精图治、改革创新和稳中求进、统筹推动,从精神状态和工作方法上为全系统供应了指南。提交会议探讨的文件符合税收工作当前实际,事关税收事业长远发展,制定得特别刚好。大家表示,肯定要根据这次会议的部署和要求仔细抓好各项工作的落实,确保落地生根、开花结果。 二、关于会议探讨中提出的几个问题 大家在会议探讨时,反映了当前税收工作中存在的一些问题,并就做好今后一个时期的工作提出了许多好的看法和建议。我们把大家提出的问题作了初步梳理,主要集中在以下几个方面: (一)关于税收收入问题。探讨中一些同志谈到,新修改的预算法提出各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标,我们是不是也可以不确定和不分解收入目
6、标了?对这个问题大家肯定要有正确的相识。人大通过的预算是具有法律效力的,我们分解预算确定的税收收入目标,是为了使人大通过的预算更好地落实,各地执行这一分解目标当然要依法征税。有的同志谈到,这两年受经济下行压力加大等因素影响,完成收入任务难度加大,同时也反映出,过多依靠行政手段、依靠临时调度来组织税收收入的方式缺乏可持续性。针对这一问题,这次会议明确提出要创新税收收入管理模式,总局作了探讨,初步确立了一个构建新型税收收入管理体系的思路。其工作流程可概括为四部曲:第一步,确定收入增长预期目标,这一步包括一下和一上,即全国税务工作会议上把总局拟定的收入预期目标下发各地,各地结合实际进行充分论证后将看
7、法反馈总局,由总局统筹探讨确定;其次步,监控分析收入管理过程;第三步,实施收入管理应对措施;第四步,开展监督评价考核。通过构建这样一个新型税收收入管理体系,在不断提高税收收入增长质量的同时,确保圆满完成税收收入目标。关于工作流程和实施方法,总局将充分听取各地的看法和建议,在此基础上组织实施。这里要特殊强调,今年的组织收入工作目标虽然低于往年,但今年的经济形势更为严峻困难,千万不能掉以轻心,千万不能有歇歇脚、喘口气的想法,而要从年初起先就科学研判,严查细管,确保实现开门红,同时以月保季、以季保年,始终牢牢把握组织收入工作主动权。 (二)关于税收征管改革。一些同志反映,目前税收征管改革缺乏清楚的方
8、向和路径。事实上,总局始终注意顶层设计,始终在为征管改革做打算、打基础。全国税收征管规范的试行,在肯定意义上就是深化征管改革的全面启动。从目前看,加快推动税收征管改革具备良好的基础条件。一是纳服征管实现了统筹规范。去年我们胜利试行全国县级税务机关纳税服务规范1.0版,今年3月1日起将试行2.0版。同时,这次提交会议探讨的全国税收征管规范1.0版、2.0版,依据大家的看法修改完善后,还将广泛深化征求看法、探讨论证,于4月1日起在全国试行1.0版,7月1日起选择一个省试行2.0版。两套规范的制定实施为加快推动征管改革供应了比较规范的业务环境。二是税收风险管理得到切实加强。总局成立了风险管理领导小组
9、,制定下发了关于加强税收风险管理工作的看法,进一步完善了税收风险管理的工作格局和运行机制,为加快推动征管改革奠定了比较坚实的制度基础。三是启动金税三期工程优化版在全国推广的工作,并加快建设步伐;同时,今年将全面推行增值税发票管理系统升级版,年底前实现对全部增值税纳税人的全覆盖,这些工作将为加快推动征管改革供应坚实的数据基础和较强的技术保障。总局将仔细总结各地做法,进一步加强顶层设计,从全国统一实施规范起先,有序推动体制机制等方面变革,努力在税收征管改革上迈出实质性步伐。 (三)关于干部队伍建设。大家普遍反映基层干部成进步步空间有限,激励约束手段少,干部队伍活力动力不足;加之工作压力越来越大,监
10、督要求越来越高,干部队伍越来越难带。在这种状况下如何带好队伍,须要综合考虑多方面因素。一方面,从严管党治党成为新常态,面临的约束只会越来越多,要求只会越来越高,这事实上是一种本色回来和组织爱惜。大家要习惯被管理、被监督、被督促。领导干部特殊是一把手也要敢于严格要求、严格管理,加强对干部的法纪教化,促进干部自觉约束自己的言行。总局将召开全国税务系统党风廉政建设工作会议,探讨贯彻中心纪委五次全会精神,落实党要管党、从严治党的要求,抓好党风廉政建设两个责任的落实。另一方面,目前税务干部队伍建设面临许多有利条件。国家即将在县以下机关推行职务与职级并行的制度,将为基层干部成长开拓一条新路。总局正在探究推
11、行干部队伍数据化管理,建立一个可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和运用干部制度体系,将有利于破解干部队伍活力动力不足的问题。总局还推出了多措并举选拔干部、加强后备干部队伍建设、配备党组副书记等制度,都将调动干部工作的主动性。领导干部还要擅长做耐性细致的思想政治工作,加强志向信念教化,多补精神之钙,激发干部干事创业的正能量。另外,会议探讨中有的同志还提出当前仍存在文件、会议、简报多、基层负担重的问题。这一问题的产生,既有当前税收改革发展任务重、各项重大决策部署亟待落实等客观缘由,也有文风会风确需进一步转变的主观缘由,总局将加大工作力度,切实加以改进。 (四)关于绩效管理。有的同志反映绩效管
12、理还存在一些不足,比如指标比较繁琐,有的加减分项目设置不够合理;考评规则还比较粗放,操作运转还不够规范;考虑国税、地税差异性不够,与地税参与地方党政部门考核存在一些重复,等等。之前,总局对绩效管理的指标体系、考评规则、运转方法等进行了系统评估,对大家反映的这些问题,有的已在绩效管理3.0版中进行了改进。比如,在指标设计上,压缩常规性工作指标,把全国税务工作会议部署的重点工作转化为可量化、可考核的重要绩效指标,并尽可能通过计算机自动采集考评数据。又如,在加减分项目设置上,降低单项加分分值,避开加分值过高影响整体考评结果。再如,在考评限制上,对把关不严、弄虚作假、考评失真等情形,严格实行问责。还如
13、,在结果应用上,与单位评先、个人评优、干部选用等相匹配。总局将特地召开绩效管理工作会议,专题探讨进一步完善绩效管理工作,尽可能解决好大家反映的问题。 (五)关于加大对地税工作的指导和服务。有许多地税同志反映,目前地税部门征管范围逐步收缩,随着营改增进程的加快,这一问题显得更加突出。总局对此高度重视,去年特地制发了关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干看法,成立了地税工作联络部门,完善了与地税局的工作联系机制。总局也多次召开专题会议听取地税同志的看法,基本了解和驾驭了目前存在的主要问题和大家的诉求。须要强调的是,要全面动态分析地税征管范围问题,既要看当前更要看长远,既要看削减部分也要看增加部分
14、。比如,去年已推出煤炭资源税从价计征改革,今年还要探讨扩大从价计征品目范围;环境爱护费改税进程加快,立法可能今年通过;房地产税立法也在推动;个人所得税改革已经提上议事日程,等等。从长期看,地税部门的征管范围和工作量将会出现新的增长。总局将在以往工作的基础上,进一步加大对地税工作指导和服务的力度,在完善地方税体系、加强地税信息化建设、健全国税地税合作与信息共享机制、探讨完善国税地税征管范围划分等方面,充分听取地税同志的看法和建议,切实帮助地税部门解决实际问题。 这次会上,大家还提出了其他一些问题,比如统筹推动营改增工作给各地以明确时间预期、加强对新经济业态和商业模式等税收政策的探讨储备、加大系统
15、党建工作力度、改进领军人才选拔方式,等等,我们将仔细进行梳理,逐一探讨提出改进和完善的措施。时间关系,就不绽开讲了。这里向大家通报一下,为进一步加强系统上下的沟通,总局党组考虑,从今年起先,每位总局领导分片负责联系4个左右省(区、市)国、地税局,一方面深化了解总局各项重点工作的开展状况,加强指导、督促落实;另一方面把常常性听取基层看法和建议作为一种制度固定下来,刚好帮助基层解决实际问题。 三、关于抓好会议精神的实行 反复强调崇尚实干、狠抓落实,也多次指出说到做到、不放空炮。做好今年的税收工作,关键是要沉下心来抓落实。总局将于近期召开绩效管理工作会议,就是为了及早把这次全国税务工作会议确定的10
16、项重点任务分解下去、落实下去。各级税务机关要快速学习贯彻会议精神,全面把握工作要求,自觉抓落实,敢于抓落实,擅长抓落实,确保各项决策部署落到实处、取得实效。 (一)围绕重点抓落实。这次会议部署的10项重点任务,既涉及组织收入,又涉及税收调控,既涉及税收改革和开放,又涉及税收法治建设,既涉及税收征管和纳税服务,又涉及队伍和党风廉政建设,涵盖了税收工作的主要方面,是一个有着紧密联系并且相互促进的整体布局,都是关系税收工作的大事。各级税务机关要牢牢把握,主动作为,拿出行之有效的举措,一项一项去探讨推动和抓好落实。为了确保今年10项重点工作任务顺当推动,根据制度规范先行的要求,总局制定了7个文件提交会
17、议探讨。包括:2022年全国税收工作要点、国家税务总局关于深化推动依法治税加快税收现代化建设的指导看法、全国税收征管规范(1.0版和2.0版)、国家税务总局推动长江经济带发展税收工作方案、国家税务总局关于深化开展便民办税春风行动的看法、国家税务总局关于进一步抓好工作落实的看法、绩效管理(3.0版)等。请大家仔细探讨并提出修改看法,1月16日前以书面形式统一反馈总局办公厅。 (二)完善机制抓落实。考核督办是做工作的指挥棒和抓落实的紧箍咒。我们在全系统推行绩效管理,同时制定了关于进一步抓好工作落实的看法,就是为了建立一套行之有效的抓落实机制,保证抓落实的效果。一要建立明晰化的责任制。对会议部署的1
18、0项重点任务进行细化分解,定责任、定进度、定要求,明确到领导,分解到单位,落实到人头,做到工作任务部署到哪里,责任就要跟到哪里。特殊是中心决策部署和总局重点工作任务以及领导批示交办的事项,都要实行项目化管理、倒计时支配,确保有力有序有效推动。二要建立高质效的督办制。每项工作都要有布置、有检查、有落实、有结果。特殊是对推动的重点、突破的难点、问题的焦点,要进行专项督查、全程督办,严格落实限期报告、调查复核、状况通报、责任追究、督查调研等制度,提高督办频率,加大督办力度,不见成效不撒手,不达目的不收兵。要整合办公厅(室)、督察内审、干部监督、巡察等部门的力气,加强协同协作,主动构建大督查格局。三要
19、建立强有力的奖惩制。对工作效率高、落实效果好的要通报表扬,并探讨实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施;对懒作为、慢作为、不作为的单位和个人要严格问责,公开通报指责。要通过有效的奖惩,使不落实的人越来越少,抓落实的人越来越多。 (三)激昂精神抓落实。之所以存在不想落实、不急落实、不全落实、不会落实的现象,缘由不仅仅是实力问题,更重要的是责任心问题、看法问题,肯定要有良好的精神状态。一要有敢于担当的精神。岗位就是责任,责任就要担当。对改革发展的事,哪怕困难再大,也要迎难而上、奋力推动;对职责范围内的事,哪怕再苦再累,也要想尽方法、狠抓落实。二要有只争朝夕的精神。会议部署的10项重点工作
20、都有明确的推动步骤和时限要求,无论哪一环节稍有拖延都会影响全局工作的推动。因此,从现在起先就要支配部署下去,立说立行,立刻就办,保证完成好每个时间节点的任务。三要有钉钉子的精神。根据三轮驱动、三措并举、三点着力的总体要求,一锤连着一锤敲,一茬接着一茬干,锲而不舍,久久为功,扎扎实实把税收现代化目标一步步变成现实。 近日,总局接到通知,审计署从1月上旬起对总局2022年度税收征管、预算执行、其他财政收支和决算草案进行审计,对2022年稳增长促改革调结构惠民生防风险税收政策措施落实状况进行跟踪审计,并抽查19个省国税局,必要时追溯到以前年度或者延长审计其他国税局及有关单位。大家知道,去年10月9日
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