2022年第四届全国基层党建创新典型案例范文集合（一）.docx

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1、2022年第四届全国基层党建创新典型案例范文集合（一） 【导语】：今年是我们建党的第98个周年了，我们只有不断提高党员队伍的整体素养，增加党组织的战斗力，才能推动企业各项工作的顺当开展。那么今日我为大家带来的是关于全国基层党建创新典型案例的范文，希望对大家有所帮助! 【全国基层党建创新典型案例】一 一、背景介绍 随着信息技术产业的蓬勃发展，2022年3月5日上午十二届全国人大三次会议上李克强总理首次在政府工作报告中提出了“互联网+”行动安排，中心、省市级政府纷纷探究互联网与各个行业的融合。在干部教化培训领域，中共中心在干部教化培训工作条例中明确指出干部教化培训工作应遵循改革创新、与时俱进，改进

2、培训方式、整合培训资源，充分运用包括网络培训在内的多种培训方式，并明确要求网络培训要充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部教化培训体系，提高干部教化培训教学和管理信息化水平，用好大数据等技术手段。 近年来，各级各地干部培训机构纷纷尝试改革创新培训内容和培训方式，取得了肯定的成效。但目前这些做法仅仅解决了“教”的问题，对于参训学员的学习意愿、工作实际、学问短板等“学”的问题涉及较少，这就造成“教”与“学”的分别，培训效果难以提升。其次，单纯的指标调训往往造成“重复培训”、“培训专业户”等问题，从而导致培训针对性差、实效性不足。第三，就大多数组织部门已建立的干部培

3、训管理信息系统来看，其只是对干部培训学时学分等量的记录，对于参训内容、干部参训学问储备度等培训结果性数据体现不足，且各部门之间没有实现数据互通，培训结果自然难以与干部任用挂钩，从而形成了一个个信息孤岛，囤积了大量“无效”数据。 基于以上难题，成都市在干部教化培训工作中主动探究，充分发挥信息化手段开展培训管理的优势，以网络化手段加强培训管理载体建设，突破培训管理部门、培训机构和受训干部各个环节之间的“信息孤岛”，搭建组织部门和培训机构之间的网络化桥梁，科学运用培训数据，实现培训管理和数据运用“一体化”，利用移动终端、pc机等多种方式连接参训干部，形成干部教化培训的闭环式管理，汇合平台化数据，有效

4、利用大数据分析等技术手段，实现干部教化培训供应与组织需求及岗位需求精准对接，从管理理念、技术手段等多个方面共同提高干部教化培训的实效性、针对性。 成都市领先建立干部教化培训体系的先进阅历得到了全国的广泛关注，大力开展网络培训的创新型做法也到了相关领导的确定性批示，相关负责人多次应邀在中心党校、国家行政学院、中心社会主义学院等做阅历性发言，中组部、中国浦东干部学院、深圳市委党校等多家单位先后对成都市干部教化培训工作进行专题调研。 二、详细做法 (一)闭环管理，建立干部教化培训管理体系 “一锅煮”、“大杂烩”是传统干部教化培训的弊端，在传统培训模式下，培训组织部门采纳指标调训方式，培训机构承接并实

5、施培训任务，参训单位支配干部学习，学员干部参与学习，四者实际只形成了单向静态的关系(如图1所示)，培训组织部门在调训干部与选用干部之间、培训机构在实施培训与培训组织部门调整规划之间、参训单位在支配干部学习与干部本身意愿之间、学员在参与学习与工作实际之间都没有形成良好的数据互通，从而导致培训实效性差、针对性不足。 组织部门的职能是培训规划、调训管理及干部选拔与任用，培训机构的职能是制定培训安排与实施培训，参训单位组织干部参与培训，参训干部的职能是参与学习与运用工作实际，将四者的职能与活动环环相扣、相互影响，才能形成干部教化培训生态链。在该生态链中，将组织部门、培训机构、参训单位、参训干部四者有机

6、结合起来，形成动态的闭环管理体系，将实时培训数据汇合起来，科学运用分析培训数据，由此就能实现培训管理和数据运用“一体化”。 首先，搭建信息化培训管理平台。坚持全域覆盖、流程联通，突破培训各环节之间的“信息孤岛”，建设覆盖全部市级部门和区(市)县的干部教化培训管理系统，对全市干部教化培训工作实施网络管控，使培训管理部门、培训机构、干部自身及其所在单位融为一体，形成了市和区(市)县分级干部教化培训大数据库。其次，建立实名调训制度，统一规划各类板块培训项目，将“学员管理”、“培训电子档案”、“教学管理”、“培训结果分析”连接起来，形成了全程闭环式的数字化管理体系。干部教化培训闭环管理体系如图2所示。

7、 在该体系中，组织部门坐拥干训系统管理，对干部培训工作进行总体规划，对干部实行实名调训制度，依据学员的参训状况、学问储备等多方面的数据有针对性地调训与任用干部。培训机构在组织部门的宏观把控下，在干部培训工作中实行“训前需求分析、训中监督考核、训后评价总结以及对学员的特性化服务”的三机制一服务模式。参训干部在完成组织部门的调训要求的同时，还能依据自身爱好、岗位需求及工作进度在肯定范围内自主选择参训项目，实现组织需求与岗位需求的结合，实现“要我培训”和“我要培训”的统一 (二)互联互通，汇合平台化数据 通过干部教化闭环管理体系连接起来的组织部门、培训机构、参训单位、参训干部之间不再是单向的直线关系

8、，而是多向互动流通的关系。将干训系统、教务管理系统、网络培训平台、移动端的数据接口进行对接，实现管理、培训、参训三类数据互联互通，汇合的平台化数据为精准干部教化培训供应了基础。 首先，为单位、干部、师资、教学基地等信息建立实名电子档案，坚持全覆盖、实时更新，在符合国家保密法的前提下一手驾驭到学员的基本信息、职务特征，随时完善更新师资库、教学基地等信息。其次，统一规划培训模块，依据培训模块的不同特点设立相应的培训类别，建立脱产培训、专题网络培训、网络自主选学、移动学习等多种学习途径，融合实体培训、网络培训、混合式培训等多种培训方式，驾驭多方培训数据。第三，对接管理平台与培训平台的数据接口，将培训

9、数据实时传送到管理平台中，实现各级各类平台数据的互联互通。 (三)大数据分析，精准对接组织需求及岗位需求 培训平台的数据通过数据接口与干部培训管理系统互联互通，从而能对汇合起来的学员基本数据、培训过程数据、培训结果数据进行分析。通过大数据分析，一方面组织部门能够依据学员的参训状况与参训学问储备度等信息更加针对性地调训与任用干部，提高干部供应质量，将干部实际供应与组织部选拔任用需求进行对接。另一方面组织部门够依据这些平台化数据规划、调整培训布局，培训机构进行课程设计、教学管理等一系列培训实施活动，提高培训内容供应质量，将培训内容供应与组织需求和岗位学习需求进行对接。 如图3所示，通过平台化数据汇

10、合以及大数据分析得到了某干部参训学问储备度，组织部即可以依据该图对该干部进行调训支配(如从图中可以看出该干部在志向信念、道德品德方面的学问储备度薄弱，即须要加强该干部在相应专题的学习)。 在培训机构的内容供应与培训需求对接方面，培训机构通过平台化数据驾驭学员基本信息、培训专题、培训课程、历史培训记录等数据分析出干部参训学问储备度、学习需求、课程评分、教学评价等信息。图4展示了某市某单位近年培训布局状况，依据该图不仅能够了解到该单位培训薄弱点，还能够针对该单位的培训现状进行专题培训设计，供应符合该单位实际状况的培训内容，解决其培训需求;依据学员对所学课程的评分，对主讲老师的评分，筛选出真正优质、

11、受欢迎的课程;依据学员的历史培训记录调整其所在班级的专题配置、课程配置、师资配置等信息;对于干部教化培训中的教辅管理人员，同样依据其专业背景及学员对其的评分将其配置到最合适的班级中去，使他们对学员的服务达到特性化，发挥其最大的优势。 三、成效 在闭环管理体系下，秉持“统一建设、自主管理、资源共享”的原则，成都市建立了成都市干部培训管理系统和成都市干部网络培训平台，采纳实体培训和网络培训双管齐下的模式，使其充分发挥各自的优势，创新各级各类培训的教学方式，化单一培训为多样化培训，满意不同学习风格的干部的学习需求，培训范围涵盖市级部门处级领导干部、乡镇(街道)党政主要负责人和区(市)县部门主要负责人

12、，其中仅网络培训版块培训总人次达10万。参训干部的学习数据经过收集、整理与分析，初步形成干部的参训学问储备状况，既为组织部门对干部的调训与选拔任用供应了参考，也为组织部门规划培训布局供应了依据，还为培训机构开展、调整培训供应了反馈，同时为干部查缺补漏供应了方向。成都市由此将各级各类干部教化培训平台的数据汇合起来，形成“一系统，两平台，三机制一服务，六大板块”的良好布局。 依托大数据技术的干部教化培训模式在国内尚属首创，因此在全国获得了广泛关注，相关做法和阅历也得到了国家级干部培训机构领导的确定性批示，相关负责人多次受邀在中心党校、国家行政学院、中心社会主义学院等作阅历发言，学习时报、全国教化干

13、部通讯、中华工商时报、四川日报、成都日报等刊物多次作了专题报道，相关新闻多次被人民网、新华网、中国日报网等中心重点新闻网站转载，如图5所示。 四、启示 从成都市依托“大数据分析”进行干部教化培训改革的实践中，我们总结出以下阅历。 第一，干部教化培训要主动运用新思维、新技术。面对“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，干部教化培训必需创新思维，主动运用“互联网+”思维和大数据技术，建立干部教化培训体系，以提高培训效能和质量。 其次，科学规范培训管理，建立协调、创新、共享的干部教化培训生态链。干部培训工作中，组织部门、培训机构、参训干部及其所在单位职能环环相扣，相辅相成，假如将四方数据汇合起来，建

14、立起立体化的闭环干部培训管理系统，实现集中培训、专题培训、网络培训、涉外培训、高端培训等网络化、平台化管理，就能为干部培训管理规范化和科学化打下基础。 第三，运用大数据分析精准对接供应侧与需求侧。针对性是干部教化培训的基本要求，依据汇合的平台化数据及大数据分析技术，其一，可以分析领导干部个人参训学问储备结构，从而有针对性地开展重点专项培训，弥补其专业学问的缺陷，实现培训内容供应与组织学习需求的对接。其二，组织部门在实施干部调训时，可针对性地调训配置学员，实现干部实际供应与组织选拔需求的对接。其三，可以依据学员的历史培训记录，针对性调整其班级培训课程、培训师资等方面内容，避开重复培训，实现培训内

15、容供应与个体学习需求的对接。同时，可以分析学员个体的课堂教学、实践调研等微观状况，对于调整干部培训行为，实现特性化服务、需求培训等具有重要现实意义，从而真正实现“围绕中心、服务大局”、“遵循干部个人成长规律”和“以人为本”的培训目标。其四，通过运用大数据，使干部培训与干部任用有机结合，通过建立起干部培训的电子档案，使干部培训管理数字化，通过查看培训档案和分析培训结果，可以动态了解干部在若干年内的参训学问储备，能更好地实现把干部教化培训作为培育干部、发觉干部、考察识别干部重要渠道的目的，提高干部任用的匹配度。 【全国基层党建创新典型案例】二 云南省大理市大理镇阳和村委会南五里桥自然村党支部无职党

16、员义务轮番值班制度把管好用好农村党支部活动场所、发挥党员先锋模范作用、服务联系群众有机结合起来，克服了管理不善、闲置奢侈现象，去掉了行政化，贴近了民心，拓展了服务功能，使基层组织活动场所真正地成为了服务群众、汇合人气、凝合民心的主阵地。 一、背景和起因 大理市于2022、2022年先后投入建设资金9000多万元,在全州乃至全省领先实现了农村党支部活动场所全覆盖。阵地是建立起来了，如何管理好、运用好，发挥其应有的作用，大理市委组织部在随机调研中，发觉建成以后部分农村党支部活动场所存在无人值守、“铁将军”把门、老百姓办事找不到人、群众有看法的问题。针对这些问题，大理市确定在大理镇南五里桥党支部领先

17、实行农村无职党员义务轮番值班制度试点。 云南省大理市大理镇南五里桥自然村位于大理古城南2.5公里，是一个回、汉、白多民族聚居的坝区村落，全村362户1509人，其中回族占80%以上，党员52名。近年来，党支部仔细实行习近平总书记来大理市调研时殷切嘱托，“新农村建设肯定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，留意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”在活动场所建管用上下功夫，强化了党组织的政治功能和服务功能，凝合了党心民心，奏响了“小阵地大功能”的乐章。 二、主要做法 以聚集“五项功能”，推行“五三”工作法为抓手，充分发挥基层党支部的引领作用，组织自然村无

18、职党员义务轮番值班，充分利用活动场所各种资源，主动搭建便民利民服务“平台”，拓展为民服务功能，使“小阵地”彰显“大功能”，党员唱好服务群众这出“戏”。 (一)凸显政治属性，筑牢党在基层的“桥头堡”。注意发挥党组织在基层的领导核心作用，整合资金，建起占地400平方米的放开式党支部活动场所，树起旗子、亮出牌子、规范组织生活、宣扬方针政策，把党的工作延长到“末梢”终端。商讨村务的“议事厅”。发挥活动场所政治功能，定期召集党员开展政治理论学习和致富实力培训，仔细落实“三会一课”制度，坚持每月召开1次党员大会，每周召开1次支委会，对村内重大事项、重要问题，通过党支部提议、支委会协商、党员大会审议、村民大

19、会或村民代表会决议的程序进行商讨、表决，巩固了党支部在村内各项事业中的领导地位。村务询问的“宣扬栏”。仔细落实党务村务公开，定期将党费收缴、党员发展、惠民补助资金、土地流转、宅基地指标安排等进行事项在活动场所公示，接受村民监督，做到村内事务群众知晓、村民参加、党群共议。政策宣扬的“小喇叭”。在村庄四周安装了6支大喇叭，在农户家安装262支小喇叭，与党支部活动场所相接，由党支部委员定期宣讲党的大政方针、惠民政策、法律法规和身边好人好事，刚好公布党支部所开展的各项工作及村民代表大会决议，让村民第一时间听到“党的声音”，知晓党的政策，发挥了“小喇叭”大宣扬作用。 (二)整合服务资源，构建服务群众的“

20、大平台”。科学规划、合理布局，根据“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，把服务资源整合在一起、服务项目“捆绑”在一起，尽力满意村民多样化需求，尽量做到村民办事不出村，发挥出“小场所”大服务的功效。开办便民“小超市”。把活动场所内闲置的120平方米集体房屋以每月300元整体出租给村民开办惠民超市，低价出租、还利于民，超市同类日用品与大理古城其他超市相比，便宜5%左右。兴建生活“小菜场”。在活动场所空置地规划出60平方米的小菜场，党支部免费供应摊位，代运垃圾，供应交易蔬菜、水果、糕点场所，让村民“买菜”可以不出村。接通金融“小网络”。协调银行、通信、电力等部门，在活动场所特地设立缴费终端和惠农机，村民

21、不出村就可办理电费、通讯费缴纳，小额取款和惠民补助领取等业务。建立就医“小诊所”。争取卫生部门支持，设立行政村卫生室分诊所，在日常专业医护人员就诊基础上，邀请8名退休州市老专家每月到村轮番坐诊1天，做到“小病不出村”，“小诊所”运行以来，已先后接诊群众600多人次，其影响力已辐射到周边村组。建设文体“小广场”。投资15万元，在活动场所建起篮球场，安装健身器材，定期开展文艺表演、广场舞、篮球竞赛、健康义诊等群众性文体活动，丰富村民精神文化生活，增进民族沟通融合。 (三)推行党员值守，检验党员践诺的“试金石”。推行党员到活动场所义务值班联系服务群众，其主要做法是“五个三”。“三定”，根据“定人、定

22、时、定点”原则，周一至周五，每天支配2名党员值守党支部活动场所，周六和周日由党支部书记值守。值守时间为上午8:30至12:00，下午14:00至17:00。“三有”，有党员值班表和联系方式，便利群众能刚好与值班党员沟通;有专用记录簿，对群众反映问题、处理结果仔细进行登记，做到全程有迹可查;有桌椅茶水，为来访群众供应贴心服务，创建良好工作环境。“三责”，要求值守党员履行处理村务、卫生保洁、场所管理，接待群众、供应询问、代办民事，处置并上报突发、应急事务等三项职责。如：值班党员刘敦禄在接到村民马世能反映停靠在南门苍洱大道上的车辆常常出现燃油被盗的状况后，刚好向党支部汇报，村里每天派出护村队巡逻，解

23、决了车辆燃油被盗的问题。“三联办”，建立党建联席会议制度，值守党员能解决的问题现场解决，解决不了的问题梳理汇总上报党支部集体探讨解决，并在5个工作日内予以答复，党支部无法答复或解决的刚好上报党总支解决。“三评议”，实行“党员自评、党小组互评、党支部考评”的方式，考评党员值守状况，把评定结果作为年度民主评议党员和评先评优的重要依据。 三、成 效 一是凸显了党组织的“磁场”效应。一方面通过党组织活动场所功能的拓展，为党组织和党员广泛联系群众、倾心服务群众搭建了平台;另一方面以活动场所为中心，充分发挥各类服务阵地的聚合作用，将党员群众紧紧凝合在党支部的四周，形成“支部号召有人应、党员带头有人跟、群众

24、困难有人帮”的良好氛围，做到“小事不出村”。在党支部引领下，党员群众主动捐款，建立起“党员关爱互助基金”，对生活困难、老弱病残、意外受灾的党员群众进行帮扶，共发放关爱基金15万元，帮扶10户30多人，党群干群关系进一步亲密，党组织的向心力和影响力明显增加。 二是增加了党员的宗旨意识。无职党员义务值班制度，不仅解决了活动场所“空置化”问题，做到“支部门常开、党员人常在、群众常来往”。还为党员设了岗，定了责，使党员在联系服务群众中既提高了自我教化、自我管理、自我服务的实力，增加了党员的归属感、责任感和荣誉感。2022年以来，值守党员共接待来访群众518人次，受理群众民情事项52件，帮助群众解决实际

25、困难和问题23个。预备党员蔡锦江说：“值守党支部是党员应尽的义务，党员的觉悟、行动就应当在这方面体现”。 三是促进了民族团结进步旺盛。南五里桥党支部的阅历有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支部引领、党员带头，群众互帮、困难共解在全村蔚然成风。在党组织和广阔党员的带动下，全村开办餐馆30多家、特色客栈20多户，有2个物流运输公司、3个旅游公司、1个工程机械公司，拥有小轿车、中巴车300多辆，全村“家家有产业，户户有轿车”，村民人均年纯收入达1.5万元，形成了人居环境美丽、村民生活富足、民族团结和谐的喜人局面。村民反映，近年来，南五里桥村的民族关系是最和谐的，虽然“回汉混居”，但

26、民族关系其乐融融，汉族、白族同胞敬重回族同胞的习惯，回族同胞也特别包涵汉族、白族同胞，大家就是一个“大家庭”的成员。 四、启示 南五里桥村党支部立足实际，把建好、用好、管好党支部活动场所作为着力点，强化了党组织的政治功能和服务功能，给了我们很多有益的启示。 启示一：固本强基要让政治功能和服务功能同频共振。基层党组织担当着管理村内事务、促进农夫增收、建设漂亮乡村、提倡文明新风等工作，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路途方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要坚持“两手抓”、“两手都要硬”，强化党组织的政治功能和服务功能，创新活动载体和抓手，规范党内组织生活、严格党员教化

27、管理，为党员搭建履职“平台”，教化党员强化宗旨意识，增加责任感和使命感，切实将党员和群众凝合在党组织的四周，发挥好党组织引领群众、宣扬群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用。 启示二：村组活动场所“建是前提、管是关键、用是目的”。近年来，各级党组织高度重视抓基层、打基础工作，把更多人力、物力往基层倾斜，解决集体无钱、无场所等老大难问题。但在推动村组活动场所建设过程中，一些地方出现了村组活动场所“空置化”现象，大门紧锁、高墙林立、“铁将军”把门，奢侈了资源，损害了党组织的形象。要让村组活动场所“转”起来，必需在三个方面着力。第一，科学规划合理布局。要根据有利于服务群众的原则，统筹考虑功能布局，

28、切不行贪大求全，把活动场所“行政化”。其次，想方设法整合资源。发挥活动场所功能，关键要有实实在在的资源和项目，要从小处着眼，争取各级支持，把商贸、金融、医疗、体育等项目资源下移，为群众供应满意多样化需求的服务。第三，既要“树形”更要“筑魂”。在依靠外力的同时，要挖掘内力，依靠党内活动涵养正气，依靠服务项目吸聚人气。 启示三：选优配强带头人是强基础增活力的关键。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的党组织书记，能带出一支好队伍、发展一方、造福一方。南五里桥自然村的党员、群众之所以信服党支部，关键是有一个政治坚决、致富有方、处事公正、热心公益的好书记。加强基层党组织建设，要选准配强党组织书记，把那些

29、政治素养好、品德作风正、敢于创新、擅长致富的能人选进班子，发挥好能人治村、能人强村的作用。 【全国基层党建创新典型案例】三 党校是培训轮训党员干部的主渠道，担当着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。今年以来，潍坊市委党校坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神为指导，探究改革党校办学模式，在市属开发区、市委直属党(工)委和县市区镇(街道)、有关直属部门成立基层党校，延长党校设置架构，建立健全党校教化全覆盖体制机制，发挥党校政治优势，创新推动党员教化培训，构建形成了“全域覆盖、全员轮训、全面提升”的党校教化新格局，为每名共产党人修身养性找到了自己的“红色殿堂”。 一、工作动因

30、 党校是党的事业的重要组成部分，因党而立、为党而办，始终与党的路途方针政策、重大战略决策以及党的建设紧密联系在一起的。特殊是当前，我们党正带领人民进行具有很多新的历史特点的宏大斗争，奋力夺取全面建成小康社会的宏大成功，实现中华民族宏大复兴的中国梦，党校担当着新的历史使命，党校的建设与发展亟需进一步加强和改进。 第一，加强基层党校建设是深化实行全国党校工作会议精神的须要。2022年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上，对基层党校建设提出了新的更高要求。中共中心关于加强和改进新形势下党校工作的看法明确规定，“因地制宜推动县(市)委党校办学体制改革”。2022年4月，山东省委、潍坊市委在全省和全

31、市党校工作会议上，分别对推动党校办学体制改革作了强调和部署。因此，潍坊市从实际动身创新办学体制，实行“建党校、设分校”的方法，推动市、县两级党校职能延长，全面加强基层党校建设，尝试建立横到边、纵究竟的党校教化全覆盖体制机制，探究市、县党校办学体制改革的“潍坊方案”，以改革精神、创新思维推动全国、全省党校工作会议精神在基层落地生根。 其次，加强基层党校建设是落实“党委办党校、管党校、建党校”要求的须要。习近平总书记指出，“各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人”。在党校改革发展中，各级党委应加强宏观指导和沟通协调，督促相关部门齐抓共管，形成有利于党校建设发展

32、的正确导向和氛围环境。从当前党校办学体制上看，上有中心党校，中间有省委党校和市委党校，基层是县级党校。可以说，中心、省委、市委、县市区委办党校管党校建党校的主体责任特别明确。但到了市属开发区、市县机关、乡镇(街道)，目前尚未设立党校，这些党(工)委办党校管党校建党校的主体责任得不到发挥。建设基层党校，从架构体系、人员配备、职责任务、运行管理等方面进行设计，完善党校工作构架，有利于为各级党委办党校、管党校、建党校搭建平台和载体，推动形成“党委办党校、部门大合唱、党校有作为”的大格局。 第三，加强基层党校建设是推动全面从严治党向基层延长的须要。全面从严治党，首要的、也是最重要的就是要从严格党员教化

33、培训起先，切实解决好党员、干部的志向信念问题，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。党校担当着强化理论武装、加强志向信念教化的重要职责，肩负着加强党性党风教化、传承党的优良传统的重要使命。目前，市、县党校培训对象主要是机关、事业单位科级以上干部和基层党组织书记，对机关、企事业单位一般党员、农村党员以及“两新”组织党员尚未实现全覆盖。特殊是大多数农村党员一辈子都没进过党校，接受过正规化的党校教化。这种状况，与党校应担当的工作任务极不相称。加强基层党校建设，有利于整合党校教化资源，对全市各领域、各行业党员干部进行全员轮训、正规培训，加强思想政治建设，不断提升基层党员队伍素养。这是一个大抓

34、基层、固本强基的务实之策，也是推动全面从严治党向基层延长、形成常态的有效路径。 二、主要做法 (一)规范机构设置，配齐配强工作力气。在机构设置上，各市属开发区、市委直属党(工)委设立党校，择优加挂“潍坊市委党校分校”的牌子;各县(市、区) 本着“有利于关系理顺、有利于运行管理、有利于作用发挥”的原则，立足各自实际和特点，在镇(街道)、重要系统部门科学规划和设置基层党校，因地制宜，不搞“一刀切”、“大而全”，择优加挂“县(市、区)委党校分校”的牌子。在人员配备上，基层党校设校长、副校长和教务长3职领导干部，校长一般由党(工)委书记兼任，副校长由党(工)委分管负责同志兼任，教务长由组织人事部门主要

35、负责同志兼任。在干部任免上，市属开发区党校和市委直属党(工)委党校的校长、副校长由市委组织部任命，教务长由所在党(工)委任命;县市区镇(街道)党校和有关直属部门党校的校长、副校长、教务长参照市一级做法任命公布。 (二)明确职责定位，聚焦主业主课教化。基层党校在同级党(工)委的领导和上一级党校业务指导下，仔细实行“党校姓党”的根本原则，坚持实事求是、质量立校、从严治校，突出主业主课，重点加强对所辖党员的志向信念教化和党性教化。在班次设置及培训对象上，基层党校本着分类别、分层次的原则，探讨确定培训班次、调训对象和教学安排，确保党的理论教化和党性教化课在教学支配中不低于总课时的70%，确保每名党员每

36、年到同级党校集中培训不少于2天。其中，市属开发区党工委党校，重点抓好辖区内科级以下干部和党员的培训轮训;依据各自实际和工作须要，视状况开设进修类、培训类班次以及专题研讨班。市委直属党(工)委党校，重点抓好系统内科级以下干部和党员的培训轮训;依据工作须要，可开设专题研讨班。镇街党(工)委党校，重点抓好辖区内农村、社区以及“两新”组织党员的教化培训。县(市、区)重要系统部门党校，重点抓好系统和部门内党员干部的教化培训。 (三)坚持上下联动，统筹推动工作落实。围绕协调、联动、统筹发展，进一步强化业务指导，督促基层党校抓实、抓细党员培训。一是加强业务指导。市、县(市、区)委党校制定年度业务指导安排、培

37、训清单以及办学质量评估方法，加大对下级党校(分校)的业务指导力度，协调解决基层党校运行中存在的困难和问题。同时，建立党员培训协调会商方法，市、县(市、区)委党校会同下级党校(分校)探讨确定需求调研、班次设计、教学安排等事项，推动“党校教学供应侧改革”，不断提升基层党校办学质量和水平。二是实行师资共享。在全市党校系统建立开放、兼容、共享的“师资库”，将市、县(市、区)直属部门有关领导干部、农村(社区、企业)先模人物以及党校系统师资骨干等纳入“师资库”，健全完善师资管理运用、考核评价、准入与退出制度，统筹运用和调配师资力气，为基层党校办班供应有力的师资保障。三是开展全员培训。把“实现党员培训全覆盖

38、”作为基层党校教化的一项重要任务来抓，因人而异、分类培训，多形式、多渠道培训基层党员。特殊是对外出流淌党员，指导基层党校利用手机、计算机互联网技术，创建“网上党校”，开发“微课公众号”、“微党课”、“网络视频”等，开展网上自主学习;对年老体弱农村党员，选派师资力气，包靠到人，送教上门。 (四)健全管校机制，提升办学办校质量。坚持建章立制，健全科学有效的管校治校体制机制，为质量立校、从严治校供应制度保障。一是领导保障机制。突出各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任，把党校工作纳入党(工)委中心工作部署，每年至少专题探讨1次党校工作。各级党(工)委书记要仔细履行第一责任人职责，坚持时间、精力

39、、工作、责任“四个到位”，刚好探讨解决办学办校过程中的实际问题。二是办学保障机制。各级党(工)委落实办学经费、培训场所、人员配备，抓好组织管理工作，确保基层党校能够正常运行、发挥作用。特殊是对办学经费，由各级财政、党费结合各自实际，按实际参训人头比例赐予适当补助;对培训场所，基层党校坚持“因校制宜、一校一策”，合理确定场所，配套教学设备。三是学风建设机制。制定基层党校学员管理方法，从严要求、从严管理，抓好学风校风建设，特殊是要把党员干部参与党校培训状况纳入述学述职的重要内容。各级组织部门坚持在培训中考察干部、识别干部，把机关党员干部在党校学习和表现状况作为选拔任用的重要依据，促进严以治学落到实

40、处。四是责任考核机制。市委把各级党(工)委办党校、管党校、建党校状况作为履行党建工作责任制的重要内容，作为考核领导班子和领导干部的重要依据，纳入党建工作考核，按比例折算计入各级年度科学发展综合考核;把兼任党校校长、副校长职务的领导同志、分管负责同志履职状况，纳入本人工作责任年度考核。每年年底，市、县(市、区)委党校依据办学质量评估方法，对下级党校建设发展及作用发挥状况进行量化考核，奖优罚劣。 三、初步成效 1、延长了党校组织架构，促进了各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任落实。以镇街、党委工作部门为依托建设基层党校，拓展和延长了党校组织架构，建立起了市、县、镇三级党校工作网络，在全市范

41、围内构建起了覆盖广泛、组织完备的党校架构体系，为各级党(工)委特殊是基层党委履行办党校、管党校、建党校责任搭建了载体，有力地促进了主体责任落实。今年，潍坊市共成立295个基层党校，其中4个市属开发区党校、23个市委直属党(工)委党校、149个镇(街道)党校、146个县(市区)直部门党校。 2、创新了党校办学模式，开创了基层党员干部教化培训新局面。通过建设基层党校，进一步创新优化了党校教化布局和办学模式，使党校触角延长到了最基层，使党校教化覆盖到了每名党员，实现了党员教化的全面覆盖和正规培训。特殊是通过党校系统共享、联动等机制建设，进一步整合了党校系统的优质教化资源，向基层一线“倾斜”，向普遍党

42、员“开放”，使一般党员能够走进党校殿堂“补钙”、“充电”、“加油”，不断提升了全市党员教化培训的针对性和实效性。 3、强化了主业主课教化，为培育和锻造“四铁”干部队伍贡献了党校力气。在党校教化中，始终聚焦主业主课，突出加强志向信念教化和党性教化，正心修身，养性育德，引导各级党员干部从思想观念深处切实把从严治党规则和责任立起来、强起来。通过党校集训，党员干部政治理论水平和党性修养得到了进一步提升，特殊是对习近平总书记系列重要讲话精神有了更全面、更深刻、更精准的理解和把握，更加坚决了志向信念和政治信仰，进一步增加了全面建成小康社会和实现中华民族宏大复兴中国梦的信念，全市党员领导干部进一步焕发了忠诚

43、、干净、担当的“精气神”。 四、启示阅历 基层党校运行中，必需处理好四方面关系，创建良好的内外环境和体制机制，推动基层党校持续、健康、科学发展。 1、要处理好基层党委领导与上级党校指导的关系。基层党委是办党校、管党校、建党校的主体和主角，与同级党校之间是领导与被领导的关系;而上级党校与基层党校之间，仅是业务指导关系，即使上级党校与分校，也不存在领导关系。因此，在基层党校办学中，必需突出基层党委的主体责任，压实基层党委书记的第一责任人职责，把党委主体挺在最前面，不断增加抓好党校教化的自觉性和创建力。上级党校作为业务主管，须要当好基层党委的“配角”，加大业务指导力度，从课程设计、师资调配、教材编写

44、等方面供应支持和保障，做到指导不领导、到位不越位。 2、要处理好基层党校培训与其他党内学习教化活动的关系。党校是党员干部加强理论武装的“主阵地”，是熬炼党性、纯净党风的“大熔炉”，不同于其他党内学习教化。为此，各级党委要充分相识基层党校建设的重要政治意义，处理好基层党校集训与其他党内教化活动的关系，既不能以其他党内教化活动替代基层党校教化，也不能以基层党校教化代替党内支部学习教化活动。 3、要处理好主业主课教化与专业学问教化的关系。“党校姓党”是党校办学办校的根本原则，也是党校教化的显明特色。工作中，必需把“党校姓党”的要求贯穿到办校的全过程，体现在办学的各方面，其中最重要的就是在教学上必需突

45、出理论教化和党性教化主课的主体地位;对其他专业学问，基层党校可以依据培训对象特点，适当开设，但不能影响主课地位，不能舍本逐末。 4、要处理好工与学的关系。基层党员规模浩大、状况困难，工学冲突显得更突出。因此，基层党校在办学中，要发挥“短、平、快”的优势和特点，利用农闲、休息日等业余时间，集中时间办班，有安排、分类别抓好党员培训，集中精力学精髓、捞干货，不求多、只求精，妥当处理好工学关系，力求实现工与学的“同频共振”、“互动双赢”。 【全国基层党建创新典型案例】四 国电福建电力有限公司成立于2022年3月，是中国国电集团公司的省级全资子公司，目前可控发电装机容量为320.84万千瓦，位列福建省五

46、大发电集团其次，为海西建设做出了主动贡献。 公司党委建有4个基层党委、12个党支部、23个党小组。现有705名职工，其中，党员292名，占职工总数的41%。党的十八大以来，国电福建公司紧贴“两学一做”学习教化实际，通过互动式施教、开放式学习、需求式定制、分类式管理，在党员教化的创新性、趣味性、实效性、针对性上下功夫，着力破解党员教化管理中存在的难题，为公司落实全面从严治党、加强党的建设带来新活力。 一、实施背景 党员教化是党的思想建设的一项重要的基础性工作，是全面提高党员素养，保持党的先进性的中心环节，也是党的基层组织的一项基本任务。 党的十八大报告明确指出：“围绕全面深化改革、促进科学发展，

47、以增加党性、提高素养为重点，接着大规模开展党员教化培训，全面提高党员队伍素养实力。”在全面从严治党的今日，国有企业各基层党组织通过严格党员学习教化，加强党组织的自身建设尤为重要，只有不断提高党员队伍的整体素养，增加党组织的战斗力，才能推动企业各项工作的顺当开展。 在国电福建公司，同时也迫切须要通过加强对党员学习教化的管理，解决目前工作中面临的一些问题。如，一些新能源边远企业的党员队伍学习教化管理不够规范;基层企业生产任务繁重，工学冲突下的党员教化问题比较突出;部分基层党组织的学习工作没有与业务工作有机结合起来，出现“学用脱节”现象，在转型攻坚、技术创新、生产经营等工作中，未充分发挥应有的凝合意志、提升水平、迸发才智、培育人才的关键作用。如何坚持继承与创新并举，改进与加强结合，主动探究和强化对党员教化管理的新方法和新途径，努力增加工作的针对性和实效性，开创党建工作的新局面，是目前公司党建工作的重要课题之一。 二、主要做法 互动式施教，突出党员教化的创新性。一是在每月中心组常规学习方式下，公司党委创新了“1+1”领学法，在明确学习主题的基础上，每次指定由一名公司领导和一名本部中层干部作专题发言，做到热点问题大家谈、难点问题大家议;在2022年的4次中心组学习(扩大)会上，公司领导班子全体成员原文领学，带头谈学习体会;试行了旁听