防洪度汛应急预案(共20页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上黄河宁夏段二期防洪工程2016年（第二批）砼四脚体预制工程（中卫段）施工一标段防洪度汛应急预案编制： 审核： 审批： 宁夏晧顺建设有限公司黄河宁夏段二期防洪工程2016年（第二批）砼四脚体预制工程（中卫段）施工一标段项目经理部二0一六年八月十五日目 录专心-专注-专业黄河宁夏段二期防洪工程2016年(第二批)砼四脚体预制工程（中卫段）度汛应急预案一.工程概况1、概况黄河宁夏段二期防洪工程 2016 年（第二批）砼四脚体预制工程（中卫段）一标段项目位于中卫市沙坡头区迎水桥镇，本标段分为迎水桥镇预制场、杨家湖预制场，迎水桥镇制场位于中卫市沙坡头区沙坡头旅游区大门迎闫公路向

2、西100处，杨家湖预制场中卫市柔远镇南滨河北路（距中卫黄河大桥11公里处）。砼四脚体预制工程量约3.81万m3,其中迎水桥镇预制场砼四脚体预制32500m3,主要为左岸新弓湾、新墩两地使用。 杨家湖预制场砼四脚体预制5600 m3,砼四脚体混凝土标号均为C20。2、 交通条件黄河宁夏段二期防洪工程 2016 年（第二批）砼四脚体预制工程（中卫段）一标段第一预制场地位于中卫市黄河左岸迎水桥镇，滨河北路中卫段终点，第二预制场（杨家湖预制场）位于柔远镇南滨河北路（距中卫黄河大桥11公里处），对外交通方便。3、 现场施工平面布置项目部总部设在黄河左岸迎水桥镇预制场内，该预制场预制场占地约m2（长520

3、m，宽330m），项目部临时设施(办公用房、生活用房)248m2；机械队临时设施生（活用房）156m2；施工队临时设施（活用房）450m2；混凝土拌合站及堆料场2200m2；混凝土搅拌站2座。杨家湖预制场占地面积36000m2，项目部临时设施(办公用房、生活用房)180m2，施工队临时设施（活用房）220m2,混凝土拌合站及砂石料场1000m2，混凝土拌合站1座。迎水桥预制场位于中卫市沙坡头区迎水桥镇腹地，受洪水影响较小，主要影响为8、9、10月份秋季雨季影响。场地地势总体走向为西高东低，局部低洼，西侧、北侧各有一处鱼塘，场地高处鱼塘1.5米，雨季雨水能够排到鱼塘内。该预制场不受洪水影响。杨家

4、湖预制场位于中卫市柔远镇南侧，属河滩地。该场区地势西高东低，南侧紧邻黄河，易受洪水侵袭为主要防汛区域。4、 水文气象情况中卫市地处宁夏中西部，深入大陆内部，处于温带干旱气候区，属典型的中温带大陆性季风气候。春季寒冷干燥，风沙猛烈，夏季干旱炎热，昼夜温差大，秋季微寒，温度适中，冬季寒冷。北、中部年平均气温8.4，年均无霜期167天，年均降水量180毫米左右，年均蒸发量1913.8毫米。其中北部沙漠地区年蒸发量达3206.5毫米。南部是我国水土流失较为严重的地区之一，年均气温7.2，年均降水量397毫米，年均蒸发量高达1973毫米，无霜期125天。二、汛期内施工进度计划安排1、迎水桥预制场计划20

5、16年8月15日开始施工，2016年10月9日完工，处于汛期阶段。易受雨季暴雨影响形成场区内积水，所以要把场区内的截水沟及周边的排水沟疏通好，并达到最佳过流排水效果，确保安全渡汛。2、杨家湖预制场计划2016年9月5日开始施工，2016年9月25日完工，处于汛期阶段。杨家湖预制场属河滩地，滩地在黄河枯水位时比水位高出1.5米，洪水期时基本与滩地齐平，极易受黄河洪水影响。所以该预制场为本项目终点度汛部位。根据现场实际情况，需对南侧原石料厂修筑的临时防洪围堰加固。三、渡汛措施 1、迎水桥镇预制场度汛方案在汛期阶段，迎水桥预制场根据现场地形，在1#、3#预制区中间挖一道宽度1.5米，深度1米的排水沟

6、进行排水，将雨水排至场内的鱼塘内。2、杨家湖预制场在汛期前，我部将安排一台挖掘机、一台装载机将原石料厂长度800米的临时防洪围堰加高加宽，在汛期的洪水直接流入场区内，以免造成洪水对混凝土拌合站，砂石料场地，生活营地的威胁，确保安全渡汛。3、防汛重点部位和度汛标准1）、防汛重点部位杨家湖预制场是本标段重点防汛部位，南侧临时防洪围堰是防洪最重要的一道保障，所以要把南侧围堰加固好。按照较大洪水较重（级），十年一遇标准设计洪水及以上或预报未来6小时雨量达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续的防洪等级达到渡汛标准，确保安全渡汛。2）、度汛标准按照较大洪水较重（级），十年一遇标准设计洪水及

7、以上标准防洪。3）、度汛措施A、迎水桥预制场在做好排水沟排水的同时，备用4台10寸潜水泵，必要时进行抽排。杨家湖预制场除对围堰加固外，并备用砂袋，在洪水冲毁围堰时封堵入水口，汛期要安排机械设备待命，人员进行24小时值班，特别是夜间值班，一有情况及时汇报，及时处理。b、汛情预报前，要做好场内车辆停放的准备工作，停放地点及停放位置事先要有规划及安排，禁止车辆停放在地势较低的地方，更不容许车辆停靠在河边。对于抢险救援的车辆要服从统一指挥及安排，随时待命，做好车辆检修，并加满油料，为应急救援服务。c、对于施工用电线路，随时线路检修。备足柴油发电机组所需油料，一旦10KV线路停电，马上启动柴油发电机发电

8、，为防洪渡汛应急救援做好一切准备工作。如发生洪水及时切断场区内的供电线路。D、砂石料场防雨房屋要随时检查，疏通周边排水沟，防止砂石料被洪水冲走。混凝土拌合系统及水泥罐基础必须牢固，防止基础被水侵泡造成倒塌。E、项目部固定电话保持畅通，手机通讯保证24小时开机，对讲机电池充电备用，项目部和各工区防汛值班电话张贴在墙，随时保证接通状态。四、度汛组织保证措施 （一） 指挥机构1、宁夏晧顺建设有限公司黄河宁夏段二期防洪工程 2016 年（第二批）砼四脚体预制工程（中卫段）一标段项目部防汛应急救援组织体系分为两级机构，项目部设一级应急救援组织机构，由项目部应急救援指挥中心、应急综合协调办公室、疏散善后、

9、物资后勤保证等机构组成；项目部下属各预制场设二级应急救援组织机构，设置度汛抢险领导小组，由所属预制场工长第一责任人任组长，物资设备、质量安全等职能部门和抢险突击队组成（两级机构详见附件3防汛应急救援组织保证体系图）。2、指挥组织机构人员组成及其职责1 宁夏晧顺建设有限公司黄河宁夏段二期防洪工程 2016 年（第二批）砼四脚体预制工程（中卫段）一标段项目部成立防汛应急救援领导小组，由以下人员组成。组 长：朱永恒副指挥长：王建斌、何建松。成 员：何建松 段军华 王彩娟 马鹤飞 李亚楠、孔少斌、王正忠、李永凯、宴红举、吴长春、程红山、刘刚表1项目部防汛应急救援领导小组指挥联系方式序号指挥中心成员姓名

10、职务电话职责1组 长朱永恒项目经理组 长2副 组 长王建斌技术负责人内外协调联络3副 组 长何建松质检员技术措施保障4迎水桥预制场工长孔少斌工长现场组织落实5杨家湖预制场工长张伟工长现场组织落实6成员段军华安全员安全主管7成员李亚楠材料员物资保障8成员王彩娟施工员应急协调9成员侯海燕财务主管后勤保障（二）、抢险机构为加强对防洪度汛应急反应的组织领导工作，指挥部成立防洪度汛应急领导小组，组织指挥防洪度汛的救援、抢险工作。经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。救援、抢险队:迎水桥预制场项目经理部15人，杨家湖预制场项目经理部10人。1 应急救援领导小组组 长：朱永恒

11、副组长：王建斌组 员：何建松 段军华 王彩娟 马鹤飞 李亚楠、孔少斌、王正忠、李永凯、宴红举、吴长春、程红山、刘刚2 应急救援领导小组成立办公室,办公室设在安质科，联系电话：3 应急救援前线指挥组组 长：朱永恒副组长：王建斌组 员：何建松、段军华 4、 应急救援技术组组长：王建斌组员：王彩娟、马鹤飞 5、 应急救援物资组组长：李亚楠组员：孔少斌、王正忠6 、应急救援后勤组组长：孔少斌组员：王正忠、李永凯、宴红举、吴长春、程红山、刘刚 迎水桥镇中心医院医师：李俊华0953-表2项目部防汛应急救援领导小组抢险联系方式序号指挥中心成员姓名职务电话职责1组 长朱永恒项目经理组 长2副 组 长王建斌技术

12、负责人内外协调联络3副 组 长何建松质检员技术措施保障4迎水桥预制场工长孔少斌工长现场组织落实5杨家湖预制场工长张伟工长现场组织落实6成员段军华安全员安全主管7成员李亚楠材料员物资保障8成员王彩娟施工员应急协调9成员侯海燕财务主管后勤保障10成员宴红举一工区工区长一工区负责11成员吴长春二工区工区长二工区负责12成员程洪山三工区工区长三工区负责13成员刘 刚杨家湖工区长杨家湖工区长负责对外联系方式1、 中卫市黄河整治工程建设指挥部：0955-2、 中卫市交警大队电话：0955-3、 中卫市环保局电话：0955-4、 中卫市安全监督管理局电话：0955-5、中卫市人民医院电话：0955-6、报警

13、及社会联动电话：110，火警：119（三）值班制度2、 项目部防汛应急救援领导小组值班表 见表3 项目部值班专用电话：0358-3、各工区值班表表3 迎水桥预制场防汛联系电话及值班表 部门职务姓名手机号码值班应急处理救援领导小组组 长朱永恒星期一副 组 长李永凯星期二副 组 长何建松星期三迎水桥预制场工长孔少斌星期四杨家湖预制场工长张伟星期五成员段军华星期六成员李亚楠星期日 表3 杨家湖预制场防汛联系电话及值班表 部门职务姓名手机号码值班应急处理救援领导小组组 长王建斌星期一副组长侯海燕星期二成 员宴红举星期三成 员吴长春星期四成 员程洪山星期五成 员刘 刚星期六成 员侯海燕星期日2、项目部防

14、汛应急救援领导小组职责 在项目部应急救援指挥中心的领导下，负责防汛应急预案的综合管理工作； 传达项目部应急救援指挥中心的各项指令，组织协调和指导防汛应急处置工作 负责组织应急救援预案的编制、修订、实施和改进； 负责防汛期间各种防汛信息的搜集、传递、整理、反馈工作； 负责防汛信息发布等相关事宜的组织、联系和协调工作； 及时向项目部相关领导报告事故发生及其救援情况； 负责事后各种资料、数据的收集和归档工作。 承办项目部应急救援指挥中心交办的其他工作。3、疏散善后工作组职责 组织灾害现场人员疏散和警戒工作； 协调各大医院对灾害现场中受伤人员及时进行救治。 维护现场治安，防止灾害现场人为破坏和其它突发

15、事件。 维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。 负责灾害信息的收集与上报；负责与上级主管单位及其他相关方的协调沟通； 负责灾害抢险处置期间的接待、协调和生活后勤保障。4、物资设备后勤工作组职责 应急救援预案所需物资、设备的计划制定； 做好物资和抢险设备的储备； 调运所需储备物资，迅速赶赴灾害现场； 及时组织做好救灾物资和设备供应，确保救灾工作的顺利进行。（四） 巡查制度 1、 巡查制度1）牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，进一步提高雨季“三防”工作的认识，立足防大汛、抗大洪，认真抓好雨季防洪物资的储备和防洪措施的落实。 2）加强雨季期间预制场内地表水、积水区和周边环境及输电线路的巡查

16、、排查，特别是雨中、雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。 3）加强汛期预制场内积水量观测、各类防水设施排查，搞好疏水与排水系统检修维护， 4）根据预制场内实际情况，制定完善的防洪措施及预案，坚决做到大雨不淹洞，暴雨不伤人。 5）根据预制场内实际做好雨季机电安全工作，对工区供电系统、排水系统、通讯系统进行全面检查和测试，并配备充足的备品配件。 6）对所管辖的高压线路逐一排查，对存在影响线路安全运行的问题进行处理，特别是对线路安全通道内的树木、建筑等障碍，要进行彻底清除，确保预制场内电源线路及其它一类负荷的可靠供电。 7）严格落实灾害天气停产撤人制度，当连续降雨达到100mm以上或气象预报为“暴

17、雨”天气时，工区负责人、分管安全生产的负责人必须在岗在位，立即停产撤人。 8）暴雨期间安排专人巡查围堰、排水沟渠排水情况，发现问题及时处理。 9）雨季“三防”期间，24小时必须有领导带班、值班，及时调度协调有关事宜，并做好记录。工区管理人员的手机必须24小时不得关机，随时保持联系。 10）严格按照项目部和工区值班安排表值班。2、各工区巡查线路图杨家湖预制场围堰预制场内排水沟弃渣场排水沟生活区排水沟交通道路排水沟。（五）抢险队伍1. 重点施工区域抢险突击队1 第一突击队由朱永恒负责，各工区班组配合；责任区：杨家湖预制场内区。 防洪突击队组成人员：队 长：孔少斌副队长：王正忠、张伟成 员：李永凯、

18、宴红举、吴长春、程红山、刘刚等各施工班组30人。当险情发生时，由队长负责将工地的人员和施工设备安全撤离至安全地带，施工车辆撤回到安全区范围内，所有车辆停靠点离河岸确保在25m外。另外对遭遇水险的部位进行物资、设备紧急转移。设置安全值班、巡查员，随时观测水情，及时向突击队员汇报水情新动态；一切服从防汛领导小组的工作安排、调谴。撤离路线：当发生重大险情时往生活区方向疏散，迅速撤离到滨河路外及生活区一带紧急避险。第二突击队由运输班组、机械操作班组、后勤班组负责；责任区：杨家湖预制场混凝土拌合站、砂石料场、预制场地、生活营地；防洪突击队组成人员：队 长：王建斌成 员：何建松 段军华 王彩娟 马鹤飞 李

19、亚楠等20人。 当发生险情时,设备由突击队长联系工区长进行安排妥善的停置地点。对黄河出现洪水时，及时组织设备进行疏通，并对洪水影响的物资、设备和人员紧急转移。撤离路线：当发生重大险情时迅速从向滨河路上转移。当险情发生，由队长负责将工地的人员安全撤离至安全地带，施工车辆撤至滨河路上外。2 物资供应小组由项目部材料物资部负责。责任区：杨家湖预制场混凝土拌合站、砂石料场、预制场地、生活营地所有人员、停放的机械设备安全。组 长：李亚楠 电话：成 员：刘 刚 电话： 肖小龙 电话： 由材料物资部负责落实汛期的防汛器材储备，并在出现险情时做好防汛物资运送及发放等工作。3 技术支持组组 长：王建斌成 员：李

20、永凯、宴红举、吴长春、程红山、刘刚对各个部位的防汛要求做好技术交底，现场进行指导，同时校核各个部位是否达到防汛标准。2. 应急问题和对策1 所有设备在暴雨前须停放在安全位置，车辆不得停靠河边，防止河水淹没毁坏设备。2 防汛重点及措施：每日必须关注天气预报，一旦发生大的洪水，及时发出撤离通知，立即疏散附近的人和设备，并向上级领导汇报。（六）物资储备及后勤保障表6 防洪抢险投入设备及材料序 号名称单位数量备注1汽 车辆102反 铲台43装载机台44水 泵台155应急灯只506发电机台850KW4、200KW47编织袋个10008铁 锹把409雨衣、雨鞋套10010编织布卷1511救生衣件50物资设

21、备后勤工作组职责 应急救援预案所需物资、设备的计划制定； 做好物资和抢险设备的储备； 调运所需储备物资，迅速赶赴灾害现场； 及时组织做好救灾物资和设备供应，确保救灾工作的顺利进行。五、遇标准内不同级别洪水的防范措施1、降水预报根据中卫市气象站的降水预报和自治区防汛抗洪指挥部预报中心及灾害性天气预警级别的确定，及时报防汛应急领导小组。2、预警级别预警级别由工区预报小组报告项目部防汛抗洪指挥部确认，由项目部防汛抗洪预报中心向整个工程各工区发布，若涉周边人民群众，由项目部防汛抗洪指挥部报孝义市防汛抗洪指挥部确认，由孝义市防汛抗洪指挥部向社会发布。由低到高划分为一般(级)、较大(级)、大(级)、特大(

22、级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。预警的发布针对施工21标工程全境内。一般洪水一般（级），五年一遇标准设计洪水及以上,或预报未来6小时雨量达到20毫米以上、50毫米以下。以蓝色表示。较大洪水较重（级），十年一遇标准设计洪水及以上,相应流量465m3/s，或预报未来6小时雨量达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。以黄色表示。大洪水严重（级），二十年一遇标准设计洪水及以上,相应流量557m3/s，或预报未来3小时雨量达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。以橙色表示。特大洪水特别严重（级），五十年一遇标准设计洪水及以上,相应流量768m3

23、/s，或预报未来3小时雨量达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。以红色表示。3、汛情预警的发布和解除汛情预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有短消息、网络及内部有线和无线通信手段等。汛情预警级别：由项目部防汛指挥部应急救援指挥办公室发布和解除，并报中卫市防汛办备案。4、预警响应1 蓝色汛情预警响应(级)：由王建斌同志发出抢险预警各防汛小组领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。2 黄色汛情预警响应(级)：由朱永恒同志发出抢险预警在蓝色汛情预警响应的

24、基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；根据情况，项目部应急综合协调办公室组织巡查组对施工生产生活、交通干线及地下洞室、山洪泥石流易发区等重点防汛部位进行巡查；项目部应急综合协调办公室与各工区防汛领导小组要保持通信畅通，各类有线、无线通信设备处于开通状态；各工区防汛领导小组及时报告雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，开展对重点防汛部位的抢险救护；3 橙色汛情预警响应(级)：由中卫市防汛指挥部发出抢险预警4 红色汛情预警响应(级)：由自治区防汛指挥部发出抢险预警5、预警级别的变更随着汛情预警信息的不

25、断变化，根据汛情预警发布指标及实际情况，项目部防汛指挥部办公室组织实时会商，对防汛突发事件波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。六、超标准洪水应急预案（一） 应急救援预案的启动1 本预案适用范围为黄河宁夏段二期防洪工程2106年(第二批)砼四脚体预制工程（中卫段）施工一标段预制场内区域内相关防汛。2 项目部防汛应急综合协调办公室接到险情报告后，立即上报项目部防汛应急救援指挥中心，由组长批准同意后，启动预案，并立即通知各工区全体人员进入应急状态。3 突发重大险情后，各工区和项目部应急领导小组可以根据特殊情况在第一时间向中卫市黄河整治工程建设指挥办公室报告。详见图

26、一灾情报告流程图4 紧急情况下，项目部防汛应急救援指挥中心根据现场应急救援工作的需要，立即赶赴现场协调指挥。5 项目部应急综合协调办公室立即通知有关单位进入工作状态，并根据事态情况与抢救队伍、抢救中心联系，按救援措施开展工作。（二） 应急救援预案的变更1 本预案变更由项目部防汛应急救援领导小组组长审核批准。2 项目部防汛应急综合协调办公室负责将变更的内容通知相关的部门、单位和个人。（三） 应急救援的实施程序1 项目部防汛应急救援领导小组接到险情报告后，相关领导和人员应立即进入应急工作岗位，按救援方案执行。2 项目部防汛应急综合协调办公室在项目部应急救援领导小组的指挥下，协调、调动各单位、各方面

27、的力量，组织救援工作。根据需要与中卫市黄河整治工程建设指挥办公室保持沟通。3 险情发生后，各工区必须迅速到位并进入应急状态，确保救援工作顺畅。对险情的发展状态应及时进行调查分析、确认、 处置、控制和评价，提出进一步的处置方案，确定疏散和撤离的方法，需要隔离的危险区域，隔离的方法和条件。4 应急预案启动后，各应急部门、工区应当根据预案规定的职责要求，服从应急救援领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位和现场，并对灾害现场进行实时监测，发现灾害有可能扩大时，立即报告现场应急救援领导小组。现场救援小组接到报告后，应立即制定人员撤离、隔离危险区域，现场技术控制等防止灾害扩大的实施方案，检查各控制措施是否到

28、位。5 险情发生后，对伤员现场紧急处治，应依据险情现场情况，依据伤者的病情程度送往附近医疗机构的： 受伤人员较轻时，将伤者送往迎水桥镇卫生院救治；受伤人员较重时，将伤者先送往迎水桥镇卫生院紧急处治，然后送往孝义市中卫市人民医院救治；迎水桥镇卫生院电话：0953-，中卫市人民医院电话：0955- 受伤人员进入医院前的急救措施：溺水当将溺水者救至岸上后，应迅速检查溺水者身体情况。由于溺水者多有严重的呼吸道阻塞，要立即清除口鼻内淤泥杂草、呕吐物，然后再控水处理。 迅速进行控水：所谓控水（倒水）处理，是利用头低、脚高的体位，将吸入水分控倒出来。最简便的方法是，救护人一腿跪地，另一腿出膝，将溺者的腹部放

29、在膝盖上，使其头下垂，然后再按压其腹、背部。也可利用地面上的自然余坡，将头置于下坡处的位置，以及小木凳、大石头、倒扣的铁锅等作垫高物来控水均可。 对呼吸已停止的溺水者，应立即进行人工呼吸。 方法是：将溺水者仰卧位放置，抢救者一手捏住溺水者的鼻孔，一手掰开溺水者的嘴，深吸一口气，迅速口对口吹气，反复进行，直到恢复呼吸。人工呼吸频率每分钟16-20次。 呼吸心跳均已停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏按压。 急救者将手掌根部置于胸骨中段进行心脏按压，下压要慢，放松时要快，每分钟80-100次，与人工呼吸互相协调操作，与人工呼吸操作之比为5：1，如一人施行，则心脏按压与人工呼吸之比是15：2。 在呼吸

30、心跳恢复后，立即送往附近医院。6 应急救援领导小组应随时掌握险情的状态，组织工程部、综合办公室、物质供应部准备好相应的设备、材料，对相应的技术和操作人员进行技术交底，做好应急处置的各项准备工作，具备处置条件时及时处置。如不能处置时，应向中卫市黄河整治工程建设指挥办公室及宁夏黄河河道整治工程指挥办公室上报。应急救援处置的原则必须坚持“以人为本”、“生命第一”，尽量减少设备和财产的损失。7 物资设备后勤组应当负责突发险情应急处理所需的救护设备、救治药品等物资的供应。8 参加应急救援的所有人员，应在专业人员的指导下采取个人防护措施，当险情状态发生新的危害出现，应及时进行个人防护措施的调整。9 经应急

31、救援领导小组批准，有关专业技术机构和媒体才能允许进入险情现场进行调查、采样、技术分析和检验，现场人员应予以配合。10 必要时可申请公安机关给予支持和帮助。（四） 应急救援预案的关闭1 根据险情、险情的控制和发展及中卫市黄河整治工程建设指挥办公室对预案的建议，报应急救援领导小组指挥长同意后，宣布关闭本预案。2 预案关闭的消息，应以书面和其他有效方式等形式，通知到应急救援的参加单位、机构、人员，并抄报监理部及中卫市黄河整治工程建设指挥办公室、宁夏黄河河道整治工程指挥办公室，并确认这些单位和人员已知晓。(五)建立必要的内部保障系统根据项目部现有的资源，为应急救援预案保持、实施、运行建立必要的内部保障

32、系统。1 建立应急队伍和保持；2 应急指挥网络图；3 建立应急通讯系统；4 应急照明的配置和更新；5 应急救援物资等的储备；6 建立应急救援责任制；值班制度、培训制度、演练制度。（六）建立必要的外部保障系统。根据项目部现有的资源，为应急救援预案保持、实施运行建立必要的外部保障系统。1 中卫市黄河整治工程建设指挥办公室联动支持的联系方式、支援力量分析和档案；2 对当地应急救援力量的确认、分析和档案储备；3 根据应急救援预案的要求，咨询储备的应急救援技术和信息。（七）应急组织保障1、应急指挥机构及分工1）各预制场施工区成立防汛应急处理救援领导小组，组长由各工区长担任，副组长由安全员担任，成员由一工

33、区各施工班组主要负责人组成。2）各预制场施工区在暴雨及特大暴雨险情时，由工区长担任总指挥，领导小组下设救援工作组、医疗工作组、治安保障组、善后处理组、灾害调查组，负责洪水灾害应急救援工作。各组组长由施工班组长担任，成员为班组内现场施工人员2、各预制场施工区突发洪水灾害应急救援领导小组机构职责1）应急救援领导小组职责（负责人）a.负责配置应急救援的各类资源；b.明确各施工班组长的职责和事故状态下现场施工人员的职责；c.负责应急救援预案的实施、启动和关闭；d.负责信息的上报工作；e.负责本工区现场人员、资源配置、应急队伍的调动，接受项目部的指挥、调动;f.负责指导、检查相应的应急物资、器材、设备的

34、建立和完善。督促其按计划组织开展对突发灾害的现场处置救援综合演练和培训。2）应急救援办公室职责（设在工区办公室）：a.负责本工区生产运行中应急救援日常工作；b.负责组织应急救援预案的实施和改进，应急救援预案所需人员、物资、设备的计划制定；c.负责保护灾害现场及相关数据采集；d.负责事后各种资料、数据的收集和归档工作。3）救援工作组职责a.组织安排救援人员和调运所需装备物资；b.组织抢救灾害现场人员；c.研究并采取防止灾害扩大的措施。4）医疗救护与卫生防疫组职责a.迅速赶赴灾害现场，制定救护方案，抢救伤员；b.协调各医院对灾害现场中受伤人员及时进行救治。5）治安保障、交通管理组职责a.组织灾害现

35、场人员疏散和警戒工作；b.维护现场治安，防止灾害现场人为破坏和其它突发事件。c.维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。6）灾害监测组职责a.配合上级有关部门，开展灾害勘察、取证分析等工作；b.负责组织力量，加强洪水灾害监测工作，协调灾区与邻区的监测工作；c.完成上级部门和领导交办的调查工作，在灾害现场进行灾害的趋势跟踪。7）灾害综合组职责a.负责与项目部及其他相关方的协调沟通；b.负责灾害信息的上报和披露；c.负责灾害抢险处置期间的接待、协调和生活后勤保障。3、预防与应急准备1) 应急救援预案其主要内容应包括：应急救援的组织机构、人员和职责，报警、通讯联络方式，事故发生后应采取的处理措施

36、，人员紧急疏散、撤离，危险区的隔离，检测、抢险、救援及控制措施，受伤人员现场救护、医院救治，应急救援的保障，预案响应条件，事故应急救援关闭程序，应急培训和演练计划等。2) 突发灾害应急预案由项目部应急救援办公室组织编制，编制步骤为：a编制准备；成立预案编制小组；制定编制计划；收集资料；初试评估；危险辩识及风险评价；能力与资源评估。b编写预案。c审定、实施。d适时修订预案。项目部应急救援领导小组负责审核，组长批准。3) 根据辩识出来的重大危险源确定出现场处置的操作程序。4) 开展预防突发重大灾害的知识教育、应急预案和专业技能培训，推广最新的知识和先进的技术，提高防范意识和能力。5) 项目部应急救

37、援办公室和各工区、部门应当根据应急预案的要求，制定购置、维护、检查计划，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资的储备。6) 报告与信息管理a各部门、工区在接到报告后立即向应急救援办公室报告。b项目部应急救援办公室接到报告后，应当在2小时内向一工区应急救援领导小组通报，符合国家和地方政府规定的，同时向地方政府主管部门报告。c各级接到报告的工区和主管部门，在依照本预案规定进行报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。d任何单位和个人对突发洪水灾害灾情不得隐瞒、或者授意他人瞒报、缓报、谎报。4、当发生暴雨或洪水时，立即告知项目部（电话： ），

38、以便项目部通知各工区做好相应的准备；（九）应急问题和对策1 为防止杨家湖预制场围堰冲毁汛期安排专人观测围堰，对围堰情况进行记录，若有溃坝迹象，立即组织人员、设备撤离，若继续加剧，立即封闭此区域，禁止任何人员进入此范围内。人员向滨河路撤离。2 为防止洪水大规模冲入预案当杨家湖预制场南侧围堰溃坝后立刻撤离，并上报上级部门处理。作业人员配备防水手电及救生衣。3 对于通讯及电力中断预案 配备足够数量的对讲机以防止通讯中断。 配备发电机以保证洞内照明及必要的抽水设备运行。4 保证24小时有人值班 宁夏晧顺建设有限公司黄河宁夏段二期防洪工程 2016 年（第二批）砼四脚体预制工程（中卫段）一标段项目部项目部 2016-8-15