成都光电子器件项目招商引资方案【范文模板】.docx

《成都光电子器件项目招商引资方案【范文模板】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《成都光电子器件项目招商引资方案【范文模板】.docx（143页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泓域咨询/成都光电子器件项目招商引资方案目录第一章 项目总论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围12十、 研究结论13十一、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 背景及必要性16一、 第五代移动通信技术快速发展，行业迎来5G网络建设新周期16二、 行业未来发展趋势21三、 千兆光网（G-PON）与5G网络同步推进，“双千兆”网络协同发展25四、 加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势28五、

2、积极融入更好服务新发展格局31六、 项目实施的必要性34第三章 建筑工程说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第四章 建设内容与产品方案41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表42第五章 运营管理模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第六章 SWOT分析51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第七章 发展规划62一、 公司发展规划62二、 保障措施63第八

3、章 法人治理结构66一、 股东权利及义务66二、 董事73三、 高级管理人员78四、 监事80第九章 项目实施进度计划82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十章 节能方案84一、 项目节能概述84二、 能源消费种类和数量分析85能耗分析一览表85三、 项目节能措施86四、 节能综合评价86第十一章 工艺技术方案分析88一、 企业技术研发分析88二、 项目技术工艺分析90三、 质量管理91四、 设备选型方案92主要设备购置一览表93第十二章 项目投资计划95一、 编制说明95二、 建设投资95建筑工程投资一览表96主要设备购置一览表97建设投资估算表98

4、三、 建设期利息99建设期利息估算表99固定资产投资估算表100四、 流动资金101流动资金估算表102五、 项目总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表104第十三章 经济效益评价106一、 经济评价财务测算106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表111二、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113三、 偿债能力分析114借款还本付息计划表115第十四章 项目招标、投标分析117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117

5、三、 招标要求117四、 招标组织方式120五、 招标信息发布120第十五章 项目风险分析121一、 项目风险分析121二、 项目风险对策123第十六章 总结说明125第十七章 附表127主要经济指标一览表127建设投资估算表128建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133营业收入、税金及附加和增值税估算表134综合总成本费用估算表134固定资产折旧费估算表135无形资产和其他资产摊销估算表136利润及利润分配表137项目投资现金流量表138借款还本付息计划表139建筑工程投资一览表140项目实施进度计划一览表1

6、41主要设备购置一览表142能耗分析一览表142报告说明根据工业和信息化部的统计，截至2021年2月末，我国固定互联网宽带接入用户总数达4.92亿户，其中光纤接入（FTTH/O）用户4.63亿户，占固定互联网宽带接入用户总数的94%；100Mbp及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达4.5亿户，占总用户数的90.4%，占比较2020年末提高0.5个百分点；千兆宽带服务推广加快，1000Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达803万户，比2020年末净增163万户。根据谨慎财务估算，项目总投资8309.40万元，其中：建设投资6648.60万元，占项目总投资的80.01%；建设期利息

7、84.29万元，占项目总投资的1.01%；流动资金1576.51万元，占项目总投资的18.97%。项目正常运营每年营业收入15700.00万元，综合总成本费用11913.94万元，净利润2775.68万元，财务内部收益率28.00%，财务净现值5980.18万元，全部投资回收期4.86年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途

8、。第一章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：成都光电子器件项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：姚xx（二）主办单位基本情况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵

9、循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉

10、献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约21.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx件光电子器件/年。二、

11、 项目提出的理由未来几年，在千兆光网和5G网络的带动下，光通信产业将沿着“超高速率、超大容量、超长距离”的方向持续打造信息高速公路。对于光通信器件而言，未来将持续向更高速率的方向发展；数据中心光模块发展趋势仍然是高速率和高密度，2020年业界已经开始进行800Gbps技术研究，板载光学成为行业讨论热点。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8309.40万元，其中：建设投资6648.60万元，占项目总投资的80.01%；建设期利息84.29万元，占项目总投资的1.01%；流动资金1576.51万元，占项目总投资的18.97%。四

12、、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资8309.40万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）4869.13万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3440.27万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：15700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：11913.94万元。3、项目达产年净利润（NP）：2775.68万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.00%。5、全部投资回收期（Pt）：4.86年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4791.49万元（产值）。六、 项

13、目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。

14、（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十、 研究结论此项目建设条件良好，可利用当地

15、丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14000.00约21.00亩1.1总建筑面积25160.371.2基底面积8260.001.3投资强度万元/亩291.882总投资万元8309.402.1建设投资万元6648.602.1.1工程费用万元5447.892.1.2其他费用万元989.492.1.3预备费万元211.222.2建设期利息万元84.292.3流动资金万元1576.513

16、资金筹措万元8309.403.1自筹资金万元4869.133.2银行贷款万元3440.274营业收入万元15700.00正常运营年份5总成本费用万元11913.946利润总额万元3700.917净利润万元2775.688所得税万元925.239增值税万元709.5110税金及附加万元85.1511纳税总额万元1719.8912工业增加值万元5674.9913盈亏平衡点万元4791.49产值14回收期年4.8615内部收益率28.00%所得税后16财务净现值万元5980.18所得税后第二章 背景及必要性一、 第五代移动通信技术快速发展，行业迎来5G网络建设新周期1、5G技术特点及其应用场景移动通

17、信技术经历了从第一代移动通信技术（1G）到第五代移动通信技术（5G）的演变历史。其中，1G网络的正式投入使用始于20世纪80年代，该时期的网络为模拟信号，仅具备语音通信能力，传输速度仅2.4Kbps；2G网络起始于20世纪90年代，其特征是由模拟信号升级为数字信号，同时支持文本和语音通信，传输速度提升至64Kbps；3G网络出现于2003年，3G网络相比2G网络具有阶段性跨越，开始实现了互联网的接入并且传输速度达到Mbps级别，视频电话和大数据传输变得更加普遍，支持移动网络的平板电脑亦出现在这个时期；4G网络起始于2009年，传输速度是3G的10倍，该时期实现了智能手机、平板电脑等无线终端设备

18、的普及，并孕育了直播、移动购物、移动社交等多种广阔的应用场景。2019年是5G技术发展元年。5G是第五代移动通信技术的简称。与4G相比，5G在用户体验速率、连接设备数量、时延方面具备明显优势。在速率上，5G基站峰值速率和用户体验速率达到20Gbps和100Mbps，分别为4G的20倍、10倍；连接设备数量可达100万终端/平方公里，为4G的10倍；网络时延可由4G时代的100ms（毫秒）降低到1ms。作为最新一代信息通信技术，5G技术标准将同时沿着增强5G技术能力和支撑垂直行业应用两个方向持续演进。因此，5G的重要意义不仅仅在于本身是一种大宽带、低时延、广连接的新型网络基础设施，而且更是推动万

19、物互联，实现经济社会数字化转型的重要驱动力量。根据ITU（国际电信联盟）所描述的愿景，5G将主要面临eMBB（增强移动宽带）、mMTC（大规模物联网）和uRLLC（超高可靠与低时延通信）三大应用场景。其中，eMBB场景的标志特征是大宽带，对应的是人与人之间极致的通信体验以及3D/超高清视频等大流量移动宽带业务；而mMTC和uRLLC则是物联网的应用场景，其中mMTC要求广连接，满足物与物之间的通信需求，主要面向智慧城市、环境监测、智慧农业、森林防火等以传感和数据采集为目标的应用场景；uRLLC则对时延和可靠性具有极高的指标要求，主要面向车联网、工业控制、远程医疗等垂直行业的特殊应用需求。为实现

20、上述愿景，5G网络需要采用新的空中接口设计和新的网络架构。新的空中接口设计是指从手机端到基站的空中接口部分的物理层特性和高层协议。一方面，为达到无线通信网的广泛覆盖，无线网络须部署大量基站，因而空中接口所涉及的设备数量非常庞大；另一方面，由于无线电波极其不理想而多变的传播特性使得空中接口的技术难度大，因此在新的空中接口设计方面，5G中采用了全新的波形设计、多址接入、信道解码等物理层技术以及新的信令控制流程、新的频段和全频谱接入、大规模天线、高密度组网等新技术。新的网络架构是指基于网络功能虚拟化（NFV）/软件定义网络（SDN）向软件化、云化转型，用IT方式重构网络，实现网络切片（network

21、slicing），并提供多样化服务，以支持5G时代新业务的低时延和大连接的需要。网络切片是为了不同的应用、服务目的而在同一物理硬件资源上实现的多个虚拟网络。比如，为了支持自动驾驶所需要的业务，可以在网络边缘生成单独的高宽带、低时延、高可靠边缘网络切片。网络切片将控制平面和用户平面分离，每个网络切片都可以有自己的体系结构和特性，以满足特定用例的要求。2、5G基站规模化部署加速，我国处于领跑地位在现代移动通信系统中，手机（或别的用户终端设备）通过基站设备接入通信网络，进而通过承载网进入运营商的核心网，核心网的主要功能在于实现用户管理（呼叫的连续、计费、移动管理等），并且对数据进行分拣，实现承载连接

22、，然后进入互联网，这样就构成了一个完整的通信网。5G技术作为全球新一代信息技术的制高点，最近几年世界各国均在争相加快推进5G网络的规模部署。我国作为世界上人口最多的国家，拥有最广阔的移动通信市场，具备参与5G竞争的先天性优势。截至目前，相比其他国家，我国在5G基站建设和5G网络规模商用方面走在了世界前列。在5G基站建设方面，根据GSA（全球移动设备供应商协会）的统计，截至2020年底，全球已有59个国家和地区的140个运营商已开通基于3GPP标准的5G基站，全球5G基站部署总量已超过102万个。其中，我国5G基站数量为71.8万个，占全球5G基站建成总数的70%，处于领跑者位置。其他5G基站建

23、设数量较多的国家主要有：韩国已部署12.1万个，美国已部署10万个，德国4.5万个，日本3.5万个。根据GSA的预计，到2021年底，全球5G基站的部署量和我国的部署数量预计均将实现翻番，分别达到210万个和150万个，中国仍将持续领跑5G基站建设。在5G网络商用方面，2019年6月6日，我国工业和信息化部依法向四家基础电信运营商颁发了基础电信业务经营许可证，正式批准“第五代数字蜂窝移动通信业务”经营。2019年11月，中国移动、中国联通和中国电信三大运营商向移动用户纷纷推出了5G套餐，标志着我国正式进入了5G商用元年。在5G手机用户方面，根据工业和信息化部的统计，截至2021年2月末，我国三

24、家基础电信企业的移动电话用户总数达15.92亿户，其中5G手机终端连接数达2.6亿户，占移动电话用户的比例达到了16.3%。根据中国信息通信研究院的预测，2025年我国5G用户数量预计将达到8.16亿户，在总移动用户中的渗透率预计将达到48%左右。3、5G基站的规模化部署为光通信产业带来了巨大的市场空间根据C&C的预测，未来几年是5G基站建设的高峰期，全球移动运营商的资本开支将持续增长，2021年、2022年及2023年全球移动运营商用于5G部署的资本开支将分别达到760亿美元、800亿美元和880亿美元，20192023年五年间复合增长率将高达36.03%。2019年作为5G商用元年，我国三

25、大运营商在5G上的资本开支为411.65亿元，2020年该数据为1,803亿元，同比增长338%。5G基站建设投资规模大，主要与需建设的5G基站数量多以及5G设备单价高直接相关。（1）在基站数量方面，我国三大运营商获得的3.5GHz和4.9GHz频段的频率，与4G时代的1.8GHz相比，会使得所需要的基站量增加一倍以上。尤其是进入5G独立组网阶段后，5G所采用的高频频段导致基站覆盖面积远小于4G，从而使得5G基站网络的建设密度必须远大于4G，需要建设的基站数量大幅增加。此外，5G更强的外延性能也意味5G网络除覆盖到移动互联网场景外，还会进一步延伸至工厂、汽车等其他行业的应用场景之中，因此5G基

26、站数量预计将进一步增加；（2）从大带宽、低时延等特点来看，5G设备的性能相比4G设备大大提升，更强的设备性能也意味着更高的设备成本。以典型的5G宏基站为例，采用大规模天线技术，设备通道数从4G的8通道增加到64通道，软硬件处理复杂度大幅增加，对数字和射频器件的数量和性能规格要求也大幅提升，因此5G设备成本预计将约为4G设备的23倍。综上，全球及国内5G网络的规模化部署将直接带来对无线承载网设备及光通信器件的大规模需求，利好我国光通信产业的赶超发展。二、 行业未来发展趋势1、向低成本、高集成、小型化的光子集成技术方向发展光电子器件处于光通信产业链的上游，光电子器件的先进性、可靠性和经济性会直接影

27、响到光网络设备乃至整个网络系统的技术水平和市场竞争力。随着网络技术的升级以及市场需求的不断扩展，光电子器件生产厂商对低成本、低能耗、高度集成的生产线需求将日益强烈，光子集成技术将很可能成为光电子器件行业的未来主要发展方向。光子集成技术与电子集成技术类似，是指对光调制器、探测器、激光器、放大器等光器件的物理结构进行整合，预计能够从基础材料、人工投入、生产步骤等多维度降低厂商生产成本，减少产品失效概率，并提高产品集成度，满足产品升级需求。首先，在传统的生产模式下，传输系统需要配置功能各异的独立光器件，且不同器件单独封装，由此造成了用料多、耗时长、成本高等诸多问题。但在光子集成技术条件下，厂商可以将

28、几个或者数个光学器件集中于单片载体，从而可以较大程度地缩小器件尺寸、减少封装次数、节省物料、降低功耗，进而降低系统成本；其次，传统传输系统不同功能光器件之间需要大量的高精度光纤连接，以实现不同波长光信号的耦合。随着耦合次数的增加，信息失效节点增加，加之外界温度、载体稳定性、设备震动等因素影响，光纤藕合节点失效概率放大，严重影响通讯系统信息传输的准确性。未来，光子集成技术将帮助光器件在物理结构上大幅减少光纤耦合需求，可有效提升信息传输系统的可靠性；最后，光子集成技术产品可更高效满足网络系统升级对光器件升级的需求，因高度集成特性，厂商无需对每种功能器件单个升级，可通过一次性作业完成光子集成器件整体

29、升级，在扩大信号传输量的同时降低技术人员配置成本及单位成本。2、光通信产业将沿着“超高速率、超大容量、超长距离”的方向持续打造信息高速公路伴随着网络的迅速普及、宽带业务需求的快速上升以及互联网行业的快速发展，包括企业、个人、政府在内的各行各业对信息的需求呈现爆炸式增长，并且每年增长速度的增幅都在40%60%。对于现在的光纤通信系统而言，超高速、超大容量、超长距离传输成为必然的发展趋势。光纤通信的传输速率也从原来的40Gbit/s、100Gbit/s向400Gbit/s飞跃，甚至达到了1Tbit/s，容量从10Mbit/s到几十Tbit/s，跨距可以实现从200km到5,000km的提升。未来几

30、年，在千兆光网和5G网络的带动下，光通信产业将沿着“超高速率、超大容量、超长距离”的方向持续打造信息高速公路。对于光通信器件而言，未来将持续向更高速率的方向发展；数据中心光模块发展趋势仍然是高速率和高密度，2020年业界已经开始进行800Gbps技术研究，板载光学成为行业讨论热点。3、硅光子技术将是光电子器件的重要发展方向硅光子技术利用标准硅实现计算机和其它电子设备之间的光信息发送和接收。与晶体管主要所依赖的普通硅材料不同，硅光子技术采用的基础材料其实是玻璃。由于对玻璃而言，光可以认为是完全透明的，不会发生干扰现象，因此理论上可以通过在玻璃中集成光波导通路来进行信号的传输，这种方式很适合计算机

31、内部和多核之间的大规模通信。硅光子技术最大的优势在于拥有非常高的传输速率，可使处理器内核间的数据传输速度比目前快上100倍甚至更多。随着大数据、云计算技术不断向前推进，数据中心光模块的需求大幅增长。硅光因为具备集成化、硅基大规模制造、易于降成本的优势，其趋势也得到了业内光模块公司的一致认可。近年来，100G光模块便成为了数据中心的主流选用配置，400G也将实现更大批量出货。而硅光有望在400G等高速率光模块上取得突破，在实现规模商用化后能大幅降低成本。作为新一代通信技术，硅光子技术的核心理念是“以光代电”，这也是其颠覆性所在。目前，集成电路的发展沿着摩尔定律已趋于极限，硅光子技术是超越摩尔研究

32、领域的发展方向之一。因此，在众多国际巨头们的大力推动之下，相关技术发展成熟已是指日可待，在未来的通信中必然会扮演更重要的角色。未来，在单芯片上混载光路与电路的硅光子技术有望实现全面突破，为集成光电子器件的广泛应用带来更大契机。4、国内光通信和光器件产业将面临重要的发展机遇期未来数年，随着移动互联网、网络视频、云计算、物联网等业务的蓬勃发展，网络数据流量持续爆发式增长，驱动高速大容量光传输网络、大型数据中心与无线网络市场快速发展。在光传输网络方，光纤网络将继续以提高传输速率和增加密集波分复用的方式扩大容量，提高光纤接入渗透率。同时，光纤网络还将继续向用户端延伸，最终实现光纤到桌面、光纤到服务器，

33、直至板卡光互连、芯片光互连；在大型数据中心方面，数据中心将继续向大型化和模块化方向发展，内部光互连传输向更高速率演进；在无线网络市场方面，5G标准和技术的逐步成熟及应用将带来光通信承载网的新增需求。由此，在数据中心应用、下一代PON规模部署、5G无线通信网络建设需求以及5G新应用场景的开发与成熟等因素驱动下，全球光器件市场规模预计将持续增长。根据C&C的预测，国内光器件市场将迎来新的增长周期，预计未来五年国内光器件市场（含光芯片、光器件、光模块）年复合增长率11.29%，2022年市场规模可达70亿美元。三、 千兆光网（G-PON）与5G网络同步推进，“双千兆”网络协同发展千兆光网全称“千兆无

34、源光网络”（Gigabit-CapablePassiveOpticalNetworks），英文简称G-PON，是基于ITU-TG.984.x标准的最新一代宽带无源光综合接入标准。千兆光网具备为单个用户提供1,000Mbps接入带宽的能力，具有高带宽、高效率、大覆盖范围、用户接口丰富等众多优点。千兆光网与5G网络被称之为“双千兆”网络，能够分别向单个用户提供固定和移动网络千兆接入能力，具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征，二者互补互促，是新型基础设施的重要组成和承载底座。其中，千兆光网具有在室内和复杂环境下传输带宽大、抗干扰性强、微秒级连接的优势，而5G网络具有灵活性高、移动增强、大连接的优势

35、。工业和信息化部2021年3月25日发布了“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）（以下简称“双千兆行动计划”），计划在国内适度超前部署“双千兆”网络，同步提升骨干传输、数据中心互联和5G承载等网络各环节的承载能力。2021年03月25日国务院发布的关于落实重点工作分工的意见中亦要求加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。双千兆行动计划拟通过“千兆城市建设行动”、“承载能力增强行动”和“产业链强链补链行动”，用三年时间基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。具体来看，千兆城市建设行动要求到2021年底，我国千

36、兆光网应具备覆盖2亿户家庭的能力，10G-PON（万兆无源光网络，传输速率达到10Gbps的无源光网络）及以上端口的规模超过500万个，千兆宽带用户突破1,000万户；5G网络基本实现县级以上区域、部分重点乡镇覆盖，新增5G基站超过60万个；建成20个以上千兆城市。到2023年底，千兆光网应具备覆盖4亿户家庭的能力，10G-PON及以上端口规模超过1,000万个，千兆宽带用户突破3,000万户；5G网络基本实现乡镇级以上区域和重点行政村覆盖；建成100个千兆城市，实现城市家庭千兆光网覆盖率超过80%，每万人拥有5G基站数超过12个，同时打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程。在承载能力增强行动方

37、面，主要需要提升骨干传输网络承载能力。推动基础电信企业持续扩容骨干传输网络，按需部署骨干网200/400Gbps超高速、超大容量传输系统，提升骨干传输网络综合承载能力；优化数据中心互联（DCI）能力，推动基础电信企业面向数据中心高速互联的需求，开展400Gbps光传输系统的部署应用，鼓励开展数据中心直联网络、定向网络直联等的建设；协同推进5G承载网络建设，推动基础电信企业开展5G前传和中回传网络中大容量、高速率、低成本光传输系统建设，提升综合业务接入和网络切片资源的智能化运营能力。要持续扩大千兆光网的覆盖范围，推动基础电信企业在城市及重点乡镇进行10G-PON光线路终端（OLT）设备规模部署，

38、持续开展OLT上联组网优化和老旧小区、工业园区等光纤到户薄弱区域光分配网（ODN）改造升级，促进全光接入网进一步向用户端延伸。按需开展支持千兆业务的家庭和企业网关（光猫）设备升级，通过推进家庭内部布线改造、千兆无线局域网组网优化以及引导用户接入终端升级等，提供端到端千兆业务体验。在产业链强链补链行动方面，除鼓励终端设备企业加快5G终端研发外，还要推动支持高速无线局域网技术的家庭网关、企业网关、无线路由器等设备研发和推广应用，加快具备灵活多接入能力的手机、电脑、4K/8K超高清设备等终端集成，进一步降低终端成本，提升终端性能和安全度，激发信息消费潜力。要加快产业短板突破，鼓励光纤光缆、芯片器件、

39、网络设备等企业针对5G芯片、高速PON芯片、高速无线局域网芯片、高速光模块、高性能器件等薄弱环节，加强技术攻关，提升制造能力和工艺水平。打造产业聚集区，依托现有国内产业优势区域，打造形成“双千兆”网络战略性产业聚集区，形成规模合力。到2023年底，关键核心技术取得突破，自主研发能力大幅增强。根据工业和信息化部的统计，截至2021年2月末，我国固定互联网宽带接入用户总数达4.92亿户，其中光纤接入（FTTH/O）用户4.63亿户，占固定互联网宽带接入用户总数的94%；100Mbp及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达4.5亿户，占总用户数的90.4%，占比较2020年末提高0.5个百分点；千兆

40、宽带服务推广加快，1000Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达803万户，比2020年末净增163万户。根据Ovum预测，全球PON设备的市场将从2017年的58亿美元左右增长到2023年的76亿美元，中国市场将稳步保持，预计到2023年，中国市场容量约38亿美元。四、 加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势推动有效市场和有为政府更好结合，破除深层次体制机制障碍，率先开展更深层次改革、实行更高水平开放，在更高层次更大范围更宽领域参与国际合作与竞争，打造内陆改革开放实践范例。全面加强开放平台和能力建设。坚持“四向拓展、全域开放”，深化外事外资外经外贸外宣“五外”联动，构建全

41、方位多层次的开放合作格局。充分发挥自贸试验区、进口贸易促进创新示范区等战略平台的牵引集成作用，推动川渝自贸试验区协同开放示范区建设，高标准建设天府中央法务区，打造面向区域的国际仲裁中心。加快推动天府国际空港综合保税区、天府国际机场口岸及综合性指定监管场地等项目建设。以区域全面经济伙伴关系协定签署为契机，坚持货物贸易与服务贸易并重，完善口岸开放体系，大力发展临港产业，增强国际贸易中心核心功能。充分发挥外国驻蓉领事机构、国际会议、主场外交等对国际高端资源要素的集聚吸附作用，强化国别合作园区等产业平台示范引领，打造国际产能合作新样板。持续深化“五项制度”改革。遵循“政府主导、政策供给，企业主体、市场

42、运作”逻辑，构建系统完备、精准高效的高质量发展政策体系。深化以绩效为导向的财政预算制度改革，推进财政支出标准化，提升财政资金配置效率和使用效益。深化以效率为导向的国资经营评价制度改革，实施国企改革三年行动，健全政府功能性任务管理机制，增强国资国企战略支撑能力、社会服务能力、市场竞争能力。深化以产出为导向的土地资源配置制度改革，坚持以亩产论英雄，建立容积率区域统筹机制，完善新型用地适用体系，不断提高土地集约节约利用水平。深化以利民便民为导向的基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革，大力培育民生类国企和社会企业，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖。深化以成长为导向的企业扶持激励制度改革，

43、健全分类分级企业全生命周期扶持激励机制，实现要素供给、政策扶持和政务服务精准匹配。充分激发各类市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，依法保护企业家合法权益。深化国有企业改革，建立健全现代企业治理、经营和激励、监管机制，争取区域性国资国企综合改革试验试点，积极稳妥深化混合所有制改革，做强做优做大国有资本和国有企业。大力发展民营经济，完善常态化规范化的政企沟通机制，构建亲清新型政商关系，健全支持民营企业和中小微企业发展政策体系，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，创建民营经济示范城市，弘扬蓉商精神，举办全球蓉商大会。

44、全方位优化外商投资服务，吸引更多世界500强企业、国际组织落户，打造新时代外商投资标杆城市。打造稳定公平可及营商环境。坚持以市场主体和市民获得感为重要评价标准，进一步深化“放管服”改革，让市场主体放心投资、安心创业、顺心发展。加强诚信政府建设，构建“无事不扰”“无处不在”监管服务体系，推动包容审慎、智能智慧监管，深化企业投资项目承诺制改革，逐步减少由地方设定的行政许可事项，推动环境预期更加稳定。进一步放开民营企业市场准入，推进市场主体信用积分管理，健全外商投资促进、保护和服务体系，推动市场竞争更加公平。完善企业全生命周期服务体系，升级“蓉易办”“蓉易享”平台，提升融合“一网通办、一网统管、一键

45、回应”，全面推广项目审批“一站式”服务，实现同一政务服务事项无差别受理、同标准办理和惠企政策一窗通办、免申即享，推动政府服务更加可及。五、 积极融入更好服务新发展格局坚持服务国家战略赋能城市发展，充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。提高全球资源配置能力。发挥“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道重要节点的区位优势，用好“双机场”和国际铁路港的比较优势，畅通全球人流、物流、资金流、技术流、信息流循环。完善立体大通道体系，建强亚蓉欧航空枢纽和泛欧泛亚陆港枢纽“双支撑”，加快构建“

46、欧盟成渝日韩”“成渝东盟”开放通道，推动中欧班列（成渝）高质量发展，高效联通国际主要市场。增强促进双循环的综合运输能力，构建“四向多廊”全球物流网络，提升航空枢纽客货量级和货运能力，积极培育货运基地航空公司，完善国际多式联运集疏系统。打造国际供应链枢纽，鼓励发展高铁货运、智慧仓配、跨境电商物流等新模式新业态，构筑面向“一带一路”供应链核心节点和供应链资源配置中心。提高科技创新策源能力。坚持服务国家重大战略、城市未来发展、企业成长需要、市民生命健康，构建以西部（成都）科学城“一核四区”为主平台、高品质科创空间多点支撑的创新供给网络，打造科技自立自强的创新策源新高地。增强原始创新能力，布局建设世界一流重大科技基础设施集群、前沿科学交叉研究平台，组织实施国家重大科技项目，强化战略性、前沿性技术创新。增强产业创新能力，聚焦集成电路、航空装备、生物医药等优势领域，推进创新链与产业链深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。增强创新成果保护能力，建立完善全市全链条知识产权保护体系，加快建设知识产权保护典范城市。增强开放创新能力，健全与“一带一路”沿线国家科技合作机制，构建国际科技交流合作平台，办好“一带一路”科技交流大会，主动融入全球创新网络。提高高端要素集成能力。聚焦推动高质量发展，强化高端人才集聚、多维信息交互、优质资本运筹、前沿技术转化等核心功能，加快形成全球性大规模