县发改局年度工作总结和下一步区域建设工作思路.docx

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1、县发改局年度工作总结和下一步区域建设工作思路县发改局年度工作总结和下一步区域建设工作思路今年以来，县发改局以提升;谋划力、执行力、统筹力;为重点，主动作为、主动担当，扎实推进各项工作任务落实落地。一、xxxx年工作总结规划编制科学高效。稳步推进;十四五;规划纲要编制，目前基本思路基本完成，纲要框架完成初稿。统筹推进专项规划编制，印发;十四五;规划编制目录清单，共xx个规划，目前xx个已形成初稿；着重推进xx个重点产业发展（精准招商）规划编制，纺织服装、现代渔业（海洋生物）、体育产业（海洋运动）x个形成初稿。持续加强经济运行监测。根据市级要求及时调整县级指标、GDP支撑性指标监测体系，优化镇乡（

2、街道）、园区共性监测指标，细化分解指标目标，常态化开展分析研判、跟踪监测和预测预报。加强对上衔接，及时跟进MEI评价动态，加强指标运行分析，全面排摸工业、商贸、港航等重点领域企业现状。推动重大产业培育升级。一是加快现代服务业发展。启动xx县服务业;十四五;规划编制工作，制定，着力构建以;xxx;为重点的五大千百亿服务业产业集群。印发，以;周监测、月评价;为载体，逐一分解规上服务业营业收入、其他营利性服务业营业收入等各项指标增长目标，压实各单位责任。加强潜在服务业规上企业排摸，及时了解闪银、闪花花、简枢科技等企业经营情况变化，加大企业帮扶纾困力度，x-x月份，服务业（含商贸）新增上规企业x家，兑

3、现各类服务业补助县级财政资金xxxx万元，惠及企业xxxx多家。xx一冷文化创意园等x个项目列入市级服务业重大项目，今年已完成投资xx.x亿元，完成年度计划的xx%。开展海鲜餐饮品牌宣传、;xxxx春来xx;消费季系列活动，积极挖掘消费潜力。二是推进战略性新兴产业发展。制定实施，全面梳理新兴产业相关平台xx个、企业xx家、项目xx个。积极向上争取政策资金，xx有限公司获xxxx年度市战略性新兴产业初创型企业奖励资金xx.xx万元。x-x月份，我县战略性新兴产业实现增加值xx.x亿元，同比增加x.x%，增速居全市第三，若宇新能源汽车等xx个市战略性新兴产业项目完成投资xx.x亿元，占年计划xx.

4、x%。开展数字xx;十四五;规划编制，已形成规划讨论稿。三是提升功能平台。结合新一轮全省开发区（园区）整合提升工作，摸清全县重点开发区（园区）建设现状，按照;整合优化一批、转型提升一批、撤销淘汰一批、建设打造一批;开展开发区（园区）整合提升工作，形成初步方案，通过积极向上对接和争取，省、市发改委同意我县保留x个省级开发平台，为今后我县海洋经济发展留足后劲。重大战略谋划对接扎实有效。一是推进海洋经济发展示范区主体区建设。制定印发，形成xx项工作举措、;十大指标;、; 十大标志性项目;、;十大创新事项;。与x海洋大学、x前滩研究院等大专院校、专业智库深度合作，编制xx;十四五;海洋经济发展规划，目

5、前已形成审议稿。x-x月，全县xx个海洋经济重大项目完成投资xx.x亿元，占年计划xx.x %，其中十大标志性项目完成投资xx.x亿元，占年计划xx.x%。制定xx海洋经济发展示范区主体区节点形象设计方案、展示馆建设方案，在开设海洋经济发展示范区建设专栏，已刊发海洋科技、海洋金融创新工作成效等x个专题报道。二是积极融入长三角一体化发展。制定，明确六大对接计划xx项工作任务，制定考核细则并列入部门目标管理考核。目前，我县共引进亿元以上重大临港产业项目x个，中船风电智能装备产业园完成x家公司注册，机械科学研究总院南方中心引进硕士研究生以上学历人才超xxx名，x个研究生联合培养基地企业实践点完成建设

6、。宁象城际铁路纳入，新建xG基站xxx个，覆盖中心城区及重点镇乡。医保实现x、x直接结算，xx家定点医疗机构开通长三角地区直接结算。xx项事项实现长三角（甬舟）通办。举办高层次人才xx行、在外象商家乡行等活动，已开辟网上;象贤馆;。预计亚帆中心等x个重大项目、长三角航空航天产业基地、参与长三角影视资源合作事项列入市长三角一体化四张清单。三是高标准推进大花园建设。我县由大花园培育类单位升格为创建类单位，南部岛群整体入选省;十大海岛公园;，花岙海岛公园初步列入全省大花园耀眼明珠。编制花岙岛海岛公园实施方案，推进海岸线整治修复，研究xx县生态产品价值实现机制，形成两山银行组建方案。四是积极参与;一带

7、一路;建设。推进;一带一路;建设综合试验区建设，做好纵向横向对接，统筹推进;一带一路;综试区三年行动计划重点任务、重大平台、重点项目建设。五是协调做好长江经济带问题整改工作。城西装潢垃圾中转站渗滤液问题已销号，墙头污水处理站侵占岸线问题完成整改即将验收，积极整改xx、xx等x 个乡镇违建码头经营不规范、存在安全隐患及无码头布点规划问题。重大改革纵深推进。一是持续优化营商环境。制定印发，明确xx个方面xx项任务清单。组织开展省营商环境评价工作，根据省评价结果反馈，我县营商环境水平列全省xx个县（市）中档水平。开展营商环境个性问题排摸梳理，对xxxx年省营商环境评价反馈的xx个低于全省xx个县（市

8、）的二级指标涉及的x个部门进行走访，查找原因并研究整改措施及提升对策。成立县政策专班，定期梳理汇总全县政策出台及向上争取政策情况，做好xx;甬易办;上线工作，x-x月共上线惠企政策xx条，涉及资金xxxx.xx亿元，惠及企业xxx余家，上线数量居县（市）区第三，;五减;政策兑现金额xx.xx亿元，完成率xxx.x%，为企业降本减负xx.xx亿元，完成率xxx.xx%。二是深化行政审批制度改革。深化企业投资项目;最多跑一次、最多xx天;改革，推进企业投资低风险小型项目审批;最多xx个工作日;，完成政府项目投资各类审批事项xxx余件，企业备案和核准事项xxx余件，招投标核准事项xxx余件。三是推进

9、社会信用体系建设。有序开展我县社会信用体系建设;十四五;规划编制工作，全面落实信用核查、信用承诺公示、企业信用修复工作，今年已公示审批服务、行业自律等方面信用承诺书xx个，x家企业进行信用修复。印发，对行政服务中的信用承诺履行情况进行全面监督，对违诺失信行为根据严重程度进行计分。扩大有效投资成效明显。一是抓好投资监测。按属地管理和行业主管原则，将xxx亿元投资目标任务分解至镇乡街道、相关部门和四大平台，实行多重考核。排摸梳理xxx个投资项目，年度计划投资xxx亿元，抓好项目统计入库。做逐月对全县固定资产投资运行情况开展跟踪，监测分析投资形势。预计全年完成固定资产投资xxx亿元，同比增长x%。二

10、是谋划重大项目。聚焦海洋经济发展项目、综合交通物流基础设施及TOD开发、产业集聚及创新转型、乡村振兴、公共设施服务能级提升等谋划方向，排摸梳理;十四五;重大项目xxx个，;十四五;期间计划投资xxxx亿元。围绕半岛旅游及配套工程、星光影视特色新城建设、xx港开发提升工程、乡村振兴战略、小微企业产业集聚区建设、城中村改造等六大融资项目重点板块，整合谋划重大融资项目xx个，计划投资约xxx亿元。三是争取要素资源。成功发行三批地方政府专项债券，包括我县中心城区滨海水厂及出厂管道、爵溪街道中心幼儿园迁建工程等xx个项目，债券额度x.x亿元。县第一人民医院医疗健康集团总院改扩建工程等x个项目争取到中央预

11、算内资金xxxx万元。重大项目建设成效明显。一是抓实项目前期。编制政策处理、基础配套、审批节点、中介服务四张清单，逐一明确招商项目推进过程中各个任务的责任单位、时间节点、关键环节、存在问题、具体措施，并对账抓落实。目前已梳理xx个重大项目落地清单，xx个项目已实现开工。二是创新项目管理方式。开发投资项目可视化系统平台，提供图表化的项目形象展示、项目进度展示、项目竞赛展示和现场图片上传功能，实现;掌上看、即时推、马上办;，对进度缓慢项目进行;蜗牛;警示，x月份以来已有xx个;蜗牛;项目转化为正常推进项目。实行重大项目;捆绑考核;机制，选取机械科学研究总院南方中心项目等x个年内新开工项目先行试点，

12、细化分解前期启动至开工建设期间所有节点目标。三是提速项目建设。建立重大项目问题;零报告;制度，不定期梳理问题清单，运用三级协调机制、;三色令;督办机制，落实解决项目问题。x-xx月，xxx个县重点工程建设项目完成投资xxx.x亿元，x个省重点工程、xx个市重点工程分别完成投资x.xx亿元和xx.xx亿元，发放黄色督办单xx份，xx%以上项目问题已落实解决。重大民生事项稳步落地。一是强化民生价费监管。落实疫情防控期间阶段性降低企业用气用水用电价格政策，水电气费累计减免xxxx.xx万元。启动价格补贴联动机制，向困难群众发放基本生活价格补贴xxxx万元。加强政府定价重点领域成本监审，做好重要民生商

13、品价格监测和政府定价管理工作，维护市场价格稳定。二是推进资源性价格改革。建立非居民超定额用水累进加价制度，核定大塘港中型灌区农业用水总成本和维护成本，并制定出台大塘港中型灌区农业水价政策。三是强化粮食安全保障。有序做好订单粮食收购、粮油储备、储备粮油轮换工作，粮食安全责任制考核成绩优秀，;五优联动;提质扩面试点工作成效显著，我县入选省;五优联动;示范县。西周粮食储备库全面建成并投入使用。绿色发展持续推进。一是强化节能降耗工作。分解能源;三控;目标任务，加强投资项目用能控制，开展节能审查项目x个，对超过县控目标x个项目落实属地乡镇做好能耗平衡。采取;双随机;方式开展用能单位节能监察。推进燃煤锅炉

14、淘汰改造工作，年底前将淘汰印染、鱼粉加工企业xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉x台，合计容量xxx.x蒸吨。预计今年全县能源消费总量增速为x%，单位GDP能耗上升x%。二是完善能源基础设施保障。加快推进综合供能服务站建设，x月建成投运全市首个新建综合供能服务站——东陈综合供能服务站，全年将建成大目湾站、天安路站和城东工业园站。有序推动海上风电、光伏发电、生活垃圾焚烧发电等能源项目建设。区域协作持续深化。打造山海协作升级版，与遂昌县等地加强结对帮扶工作，xxxx年实现产业合作x.x亿元、消费帮扶xxx万元、社会帮扶xx万元，落实财政援助资金xxx万元，在科技、教育、文化、医疗等领

15、域开展合作和交流。加快旅游集散中心、杉树垵水库改造提升项目等乡村振兴示范点建设。队伍建设坚强有力。一是抓好学习教育。利用党委理论中心组、;周二夜学;、学习强国app等组织学习党的十九届五中全会精神、中央八项规定等，开展;双随机一通报;工作，鞭策干部比拼业绩。今年以来，开展党委理论中心组学习2次、全体干部职工学习会xx余次、;双随机一通报x次。二是抓监督管理。加强正风肃纪，不定期开展上下班制度、就餐纪律等作风效能情况检查，加强内部自查和督查，及时发现和纠正存在问题，解决突出问题，x-xx月开展正风肃纪xx余次。建立完善中层干部廉政档案，排查各科室廉政风险点xx余条，强化源头把控。三是抓党建引领。

16、严格落实;书记账本;三会一课;等制度，压实党建主体责任，局机关党委被评为五星级党组织，机关x个支部均被评为四星级党组织。开展;两进两捡;、微心愿认领、慰问困难党员等主题党日活动，参观北仑张人亚党章学堂、xx城市展览馆，组织开展;不负韶华，攻坚担当;机关干部责任大讨论活动和xx当好x建设;重要窗口;模范生大讨论活动。二、xxxx年工作思路xxxx年是实现第二个百年奋斗目标、制定新一轮;十四五;规划的开局之年，县发改局将精准对接国家、区域重大战略部署，紧紧围绕;聚力一二五、奋力上台阶;奋斗目标，抓项目、稳投资、优环境、促发展，推进县域经济高质量发展。（一）聚焦县域经济，抢占经济发展新高地。一是持续

17、加强经济运行监测。健全经济运行监测指标体系和工作体系，更加突出指标预测预报、精准分析，进一步加强部门、镇乡（街道）联络员的培训交流，促进指标与工作衔接更加紧密。加强重点企业运行情况监测，逐季做好重点企业问卷填报。二是统筹推进;十四五;规划编制工作。xxxx年初形成;十四五;规划纲要（草案），提交县人代会审议后印发实施，按目标任务推进纲要落地。规范规划编制程序，指导督促xx个区域规划、专项规划按时间节点陆续印发实施。三是持续优化营商环境。推进重点领域改革，形成改革措施集成效应，深化政务服务减成本、减时间、减环节，持续推进企业投资项目;最多跑一次、最多xx天;改革，用力打好支持民营企业降本减负;组

18、合拳;。建立服务项目服务企业优化营商环境机制，坚持问题导向，着力破解企业反映的难点堵点痛点问题。着眼工作短板，对标先进，形成;评估发现问题-提出任务清单-落实整改举措-跟踪评估成效;的工作闭环。（二）聚焦重大战略，持之以恒抓落地。一是推进海洋经济发展示范区主体区建设。主动融入国家海洋强国、xx建设全球海洋中心城市规划，对标对表市;xxx;万千亿级产业集群建设，完善;x+X;海洋产业规划体系，指导重点产业集聚发展，加快形成产业链群。对标对表，细化目标任务、理出工作清单、项目清单、创新清单，持续推进;xxxX;体系建设。对照国家海洋经济、长三角一体化战略落地相关扶持政策，出台我县扶持海洋经济若干政

19、策意见。围绕省市生态海岸带建设要求，主动谋划适合我县生态海岸带建设思路，力争创建省第二批生态海岸带示范段。积极向上争取生态修复、渔港经济、新兴产业等政策资金以及用海用地等要素保障。二是加快融入长三角一体化发展步伐。围绕产业、科创、文旅、交通、公共服务、体制机制;六大对接计划;，加大谋划力度，制定重点工作任务，突出重大平台项目带动，形成重要改革举措清单等，实质性推动一体化进程。进一步加强与长三角地区的区域间、平台间的合作交流。充分发挥产业优势，承接长三角产业溢出，谋划建设一批重大产业项目。推进科技协同创新，加快;科技飞地;等平台建设，推进产学研合作和成果转化、深化人才资源合作。三是着力打造大花园

20、;xx样板;。将x方面xx个大花园建设验收要求分解至各责任单位，通过月监测、季评估、不定期督察，全面落实大花园建设验收工作。发挥xx独特的生态、海洋、文化优势，在构建空间规划体系、提升生态环境质量、推进全域旅游、发展绿色经济、弘扬生态文化、补足设施短板、创新绿色体制机制等方面探索出独具xx特色的发展模式和路径。（三）聚焦重大项目，全力以赴扩投资。一是做深项目谋划。加快谋划一批新基建、专项债、特别国债、海岛公园、城市补短板等符合国家战略导向的项目，尽早排出落地计划，尽最大努力列入上位规划。需列入xxxx年前期计划的项目及早开展前期谋划，深入开展;十四五;重大项目谋划，重点围绕国家;一带一路;、长

21、三角一体化、;四大;建设等战略部署，谋划实施一批重大项目。大力推进海上风电、综合供能服务站等项目建设，争取高铁过境xx设站和环东部区域沿海高速等项目取得新进展。二是强化项目管理。结合控债消债精神，会同县财政局、国资管理中心合理安排政府投资项目年度计划，及时组织项目决策咨询论证。编制政策处理、基础配套、审批节点、中介服务四张清单，明确节点任务，对账抓落实。三是加强要素保障。强化重大投资项目谋划包装，会同国土部门编制储备年度用地计划项目，积极争取省市统筹用地指标，保障项目用地供给。根据国家政策导向，积极争取中央补助资金和金融资金支持。（四）聚焦重大产业，坚定不移促发展。一是提升平台发展能级。根据省

22、新一轮开发区（园区）整合要求，依托国家海洋经济发展示范区主体区建设，完善全县开发区（园区）整合提升方案，推动各大平台向专业化、特色化、集约化发展，积极争取国家级高能级平台移到xx，提升xx发展能级。二是着力培育新兴产业发展。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。针对重点领域新兴产业链缺口环节，积极谋划储备推进一批成长性好、科技含量高、弥补产业链的项目，力争实现xxxx年战略性新兴产业增加值增速达到x%。出台数字xx;十四五;规划，统筹推进数字经济、智慧城市、数字政

23、务、智慧治理体系等建设，加强;数字+;应用和推广，全面提升我县经济社会领域数字化水平。三是推进服务业发展提质增效。xxxx年力争完成服务业增加值增长x%，其他营利性服务业营业收入增长xx%。结合我县城际铁路等交通区位、xxxx年亚运赛事举办等有利因素，谋划未来五年xx服务业发展新方向。着力构建以;xxx;为重点的五大千百亿服务业产业集群，到xxxx年，做强旅游休闲千亿级产业集群，做优商贸流通五百亿级产业集群，做大影视文化、健康养生、现代物流业三个百亿级产业集群。四是全力加快十大产业链（精准招商）规划落地。针对临港装备、汽模配、商业航天等十个产业链规划，实施一链一策，编制招商路线图，精准谋划项目，逐条分解任务，逐项推进落实。